Pytania do naborów | Fundusze Europejskie dla Wielkopolski

FEWP.06.13-IZ.00-003/23

• 25. Czy będzie opublikowana instrukcja wypełniania wniosku – jeśli tak, to kiedy?

  IZ informuje, iż nie planuje publikowania instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu. Z godnie z zapisami Rozdziału 3. Sposób wyboru projektów, Regulaminu wyboru projektów pomocne przy wypełnianiu wniosku w systemie teleinformatycznym mogą być: Podręcznik Użytkownika LSI 2021+, Regulamin Użytkownika LSI 2021+, które dostępne są na stronie internetowej: https://lsi2021.wielkopolskie.pl/. Ponadto IZ zwraca uwagę, iż w systemie LSI 2021+ do wielu pól dodano pola pomocy, które zawierają wskazówki dotyczące danego pola. Aby skorzystać z pomocy kontekstowej dla poszczególnych pól wniosku należy kliknąć w znak pytajnika. Pomoc kontekstowa zostanie wyświetlona w dodatkowym okienku.

• 26. Czy szkolenia dla kadry medycznej z terminalami mogą być kosztem kwalifikowanym?

  W ramach naboru nie ma możliwości prowadzenia szkoleń dla kadry medycznej. Co do zasady szkolenia kadry medycznej są przewidziane do współfinansowania na poziomie krajowym w ramach programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego w zakresie Działania nr 1.12 i 1.13. Ewentualnie IZ zaleca zweryfikować czy przedmiotowe szkolenia nie będą dostępne w ramach Bazy Usług Rozwojowych. Niemniej zaznacza się, iż nabór na operatorów wsparcia dla Działania 6.4 Wsparcie pracowników i pracodawców w harmonogramie naboru wniosków o dofinansowanie dla FEW 2021+ został przewidziany w III kwartale.

• 27. Czy wymogi odnośnie standardów oraz sposobu prowadzenia mieszkań wspomaganych i treningowych określone w Wytycznych obszarowych oraz SZOP, jak również w kryteriach wyboru projektów uwzględniają zmiany legislacyjne (zmiana ustawy o pomocy społecznej oraz niektórych innych ustaw) i czy pozostaną aktualne w okresie realizacji projektów?

  IZ informuje, iż w ramach naboru obowiązuje stan prawny na dzień ogłoszenia konkursu. Niemniej jednak, jeżeli zostaną opublikowane i zaczną obowiązywać nowe przepisy prawne to na etapie prac Komisji Oceny Projektów lub w trakcie realizacji projektów za zgodą IZ będzie możliwość dostosowania zapisów wniosku o dofinansowanie projektu do zmian wprowadzonych w ustawie.

• 28. Czy w sytuacji gdy budynek, w którym Wnioskodawca chce utworzyć mieszkania chronione znajduje się na terenie na którym funkcjonuje placówka instytucjonalna (DPS) możliwe jest utworzenie w tym budynku mieszkań chronionych w ramach projektu?

  Zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczącymi realizacji projektów z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w regionalnych programach na lata 2021–2027 mieszkania chronione, mieszkania wspomagane oraz mieszkania z usługami/ze wsparciem nie mogą być zlokalizowane na nieruchomości, na której znajduje się placówka opieki instytucjonalnej, rozumiana zgodnie z definicją zawartą w wykazie pojęć, czyli np. DPS, zakłady opiekuńczo-lecznicze czy zakłady pielęgnacyjno-opiekuńcze.  

• 29. Czy w ogłoszonym konkursie z działania 6.13 usługi społeczne i zdrowotne są możliwe (czy wpisują się w konkurs) do realizacji usługi zdrowotne dla mieszkańców Wielkopolski polegające na teleopiece medycznej np. poprzez abonament telemedyczny na konsultacje i porady lekarskie telefoniczne połączone z badaniami za pomocą nowoczesnego sprzętu i nowoczesnych technologii np. teleekg (profilaktyka i pomoc w zakresie układu krążenia).

  W przedmiotowym naborze nie ma możliwości realizacji działań służących poprawie dostępu do świadczeń w oparciu o telemedycynę. Zakres ten zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi realizacji projektów z udziałem EFS+ w regionalnych programach na lata 2021-2027 dotyczy wyłącznie obszaru zdrowia. Niemniej jednak zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów oraz ww. wytycznymi Wnioskodawca ma możliwość wykorzystania nowoczesnych technologii informacyjno-komunikacyjnych, np. teleopieki, systemów przywoławczych itp., niemniej wyłącznie jako element wsparcia i pod warunkiem zagwarantowania kompleksowości usługi. Usługa teleopieki może zostać wykorzystana jedynie jako uzupełnienie usług społecznych świadczonych w projekcie.

• 30. Czy można łączyć działania projektowe z działaniami zaplanowanymi w ramach rządowego programu Senior+?

  Głównym założeniem funduszy europejskich jest ich dodatkowość i zachowanie komplementarności z działaniami podejmowanymi m.in.: na szczeblu krajowym. Komplementarność działań ma pozytywny wpływ na rozwój usług społecznych. W związku z powyższym IZ nie widzi przeciwskazań aby realizacja projektu w ramach EFS+ stanowiła uzupełnienia działań realizowanych w ramach rządowego programu Senior+. Niemniej jednak należy zwrócić szczególną uwagę na konieczność przestrzegania zasady zakazu podwójnego finansowania rozumianej zgodnie z Podrozdziałem 2.3. Wydatki niekwalifikowalne Wytycznych dotyczące kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027.

• 31. Czy w jednym budynku można tworzyć dwa Kluby Seniora?

  IZ zaznacza, iż zaplanowane w ramach projektu formy wsparcia muszą wynikać z analizy danego obszaru i powinny być odpowiedzią na zapotrzebowanie wynikające z przeprowadzonej diagnozy. Na etapie oceny wniosku o dofinansowanie Komisja Oceny Projektu będzie sprawdzała zasadność zaplanowanego wsparcia w kontekście opisanej we wniosku o dofinansowanie projektu diagnozy.

• 32. Czy w ramach projektu można finansować istniejące już miejsca usług opiekuńczych i asystenckich, które powstały w ramach projektu EFS w perspektywie finansowej 2014 – 2020?

  Możliwość kontynuacji finansowania usług opiekuńczych i asystenckich w ramach przedmiotowego naboru uzależniona jest od zapisów dotyczących trwałości zawartych w Regulaminie wyboru projektów w ramach WRPO. W przypadku braku ograniczeń co do zasady istnieje możliwość kontynuacji wsparcia usług utworzonych w ramach WRPO niemniej z uwzględnieniem, iż wsparcie usług każdorazowo musi prowadzić do zwiększenia liczby miejsc świadczenia usług oraz liczby osób objętych usługami zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem EFS+ w regionalnych programach na lata 2021-2027.

• 33. Gdzie należy umieścić opis rekrutacji – jako zadanie?

  IZ zaleca aby zapisy dotyczące rekrutacji zamieszczać w pkt. 3.4.3 we wniosku o dofinansowanie projektu w ramach opisu grupy docelowej. IZ zaznacza, iż koszty rekrutacji kwalifikowalne są wyłącznie w ramach kosztów pośrednich.

• 34. Czy zakres nowoczesnych technologii informacyjno-komunikacyjnych obejmuje terminale medyczne do przeprowadzenia zdalnych badań diagnostycznych?

  W przedmiotowym naborze nie ma możliwości realizacji działań służących poprawie dostępu do świadczeń w oparciu o telemedycynę. Zakres ten zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi realizacji projektów z udziałem EFS+ w regionalnych programach na lata 2021-2027 dotyczy wyłącznie obszaru zdrowia. Niemniej jednak zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów oraz ww. wytycznymi Wnioskodawca w przedmiotowym naborze ma możliwość wykorzystania nowoczesnych technologii informacyjno-komunikacyjnych, np. teleopieki, systemów przywoławczych itp., niemniej wyłącznie jako element wsparcia i pod warunkiem zagwarantowania kompleksowości usługi. Usługa teleopieki może zostać wykorzystana jedynie jako uzupełnienie usług społecznych świadczonych w projekcie. 

• 35. Czy w naborze osobne zadanie mogą stanowić usługi zdrowotne, czy mogą być tylko jako wsparcie uzupełniające?

  IZ zaznacza, iżco do zasady usługi medyczne powinny być planowane w obszarze interwencji dotyczącej zdrowia. W obszarze usług społecznych nie należy zatem planować szeroko zakrojonych działań o charakterze medycznym. Zgodnie z założeniami przedmiotowego naboru usługi zdrowotne mogą być jedynie uzupełnieniem usług społecznych (jako wsparcie towarzyszące). Wyjątek stanowi możliwość finansowania leczenia w ramach opieki długoterminowej.

• 36. Czy wnioskodawca zobowiązany jest do wybrania wskaźników rezultatu bezpośredniego tj. Liczba osób, które opuściły opiekę instytucjonalną dzięki wsparciu w programie; Liczba utworzonych w programie miejsc świadczenia usług wspierania rodziny i pieczy zastępczej istniejących po zakończeniu projektu; Liczba dzieci i młodzieży, które opuściły opiekę instytucjonalną dzięki wsparciu w programie – jeśli zakres wsparcia nie obejmuje ww. usług? W regulaminie konkursu w jednym miejscu podają Państwo (str.7), że wnioskodawca zobowiązany jest do podania wszystkich wskaźników rezultatu bezpośredniego, w innym miejscu (odwołania pod tabelką) wskazują Państwo, że podawanie wskaźników jest wymagane w sytuacji realizacji wsparcia lub odpowiednio świadczenia wsparcia przez CUS.

  Z Tabeli nr 1 na stronie 6 Regulaminu wyboru projektów należy wybrać wszystkie wskaźniki adekwatne do działań planowanych w projekcie zgodnie z przypisami * i ** do tabeli nr 1.

• 37. Czy wnioskodawca zobowiązany jest do wybrania wskaźników produktu wskazanych w tabeli 1 Regulaminu Konkursu (str.6) tj. wskaźnika Liczba opiekunów faktycznych/nieformalnych objętych wsparciem w programie oraz wskaźnika Liczba osób objętych usługami w zakresie wspierania rodziny i pieczy zastępczej (realizacji CUS) - jeśli zakres wsparcia nie obejmuje ww. usług? W regulaminie konkursu w jednym miejscu podają Państwo (str.7), że wnioskodawca zobowiązany jest do podania wszystkich wskaźników produktu zgodnie z tab.1, w innym miejscu (odwołania pod tabelką) wskazują Państwo, że podawanie wskaźników jest wymagane w sytuacji realizacji wsparcia lub odpowiednio świadczenia wsparcia przez CUS.

  Z Tabeli nr 1 na stronie 6 Regulaminu wyboru projektów należy wybrać wszystkie wskaźniki adekwatne do działań planowanych w projekcie zgodnie z przypisami * i ** do tabeli nr 1.

• 38. Czy dobór osób do grupy docelowej może nastąpić na podstawie oświadczenia osoby o braku możliwości samodzielnego wykonywania co najmniej jednej czynności życiowej zgodnej ze skalą Barthel?

  Zgodnie z Regulaminem Wyboru Projektów co do zasady przynależność uczestników do grupy docelowej weryfikowana będzie na podstawie zaświadczenia od właściwej instytucji lub innego dokumentu potwierdzającego kwalifikowalność. Jeżeli nie jest możliwe potwierdzenie przynależności do grupy docelowej odpowiednim dokumentem, dopuszczalne jest oświadczenie podpisane przez uczestnika lub jego opiekuna (jeśli niemożliwe jest uzyskanie oświadczenia uczestnika). Oświadczenie potwierdzające, iż uczestnik jest osobą, która ze względu na wiek, stan zdrowia lub niepełnosprawność wymaga opieki lub wsparcia w związku z niemożnością samodzielnego wykonywania co najmniej jednej z podstawowych czynności dnia codziennego, powinno również zawierać pouczenie o odpowiedzialności za składanie oświadczeń niezgodnych z prawdą. Przedmiotowe oświadczenie powinno być zweryfikowane przez Beneficjenta oraz opatrzone podpisem osoby weryfikującej/zatwierdzającej.

• 39. Czy w ramach konkursu usługi opiekuńcze obejmują również specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania zgodne z Wytycznymi dotyczącymi realizacji projektów z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w regionalnych programach na lata 2021–2027 Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej?

  Zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem EFS+ w regionalnych programach na lata 2021-2027 Podsekcji 4.3.5.3. Specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania oraz założeniami przedmiotowego naboru jest możliwość zaplanowania działań w zakresie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania.

• 40. Zgodnie z zapisem Regulaminu 4.1 podpunkt 4 (strona 21) „Dopuszcza się możliwość występowania o dofinansowanie projektu i jego realizację przez jednostkę organizacyjną samorządu terytorialnego nieposiadającą osobowości prawnej, która zawsze działa w imieniu i na rzecz jednostki samorządu terytorialnego (JST) na podstawie stosownego pełnomocnictwa. Czy JST może złożyć wniosek w imieniu CUS z pominięciem pełnomocnictwa?

  Tak, Wnioskodawcą może być JST, ponieważ posiada osobowość prawną (wówczas pełnomocnictwo nie jest wymagane). Wydzielenie realizatora jest wyłącznie zależne od potrzeb JST. Dalszy zapis wspominanego punktu stanowi: „Jednostki organizacyjne JST nieposiadające osobowości prawnej, podając nazwę Projektodawcy we wniosku o dofinansowanie projektu, powinny wpisać nazwę jednostki samorządu terytorialnego (np.: gmina, powiat) przez nazwę jednostki budżetowej, faktycznie realizującej projekt. W pozostałych częściach wniosku należy posługiwać się danymi jednostki budżetowej.” CUS występując o dofinansowanie i tak, musi powoływać się na organ założycielski, tj. JST.

• 41. Czy jednostka samorządu terytorialnego nieposiadająca osobowości prawnej np. CUS może ubiegać się o dofinasowanie w roli partnera projektu?

  Zgodnie z zapisem Regulaminu 4.1 podpunkt 4 (strona 21) „Dopuszcza się możliwość występowania o dofinansowanie projektu i jego realizację przez jednostkę organizacyjną samorządu terytorialnego nieposiadającą osobowości prawnej, która zawsze działa w imieniu i na rzecz jednostki samorządu terytorialnego (JST) na podstawie stosownego pełnomocnictwa. Jednostki organizacyjne JST nieposiadające osobowości prawnej, podając nazwę Wnioskodawcy we wniosku o dofinansowanie projektu, powinny wpisać nazwę jednostki samorządu terytorialnego (np.: gmina, powiat) przez nazwę jednostki budżetowej, faktycznie realizującej projekt. W pozostałych częściach wniosku należy posługiwać się danymi jednostki budżetowej.”

  
  

  W związku z powyższym, jeśli ma być to CUS działający w ramach JST, który planuje być Wnioskodawcą, nie ma potrzeby, aby wchodził w takie partnerstwo. Może on być realizatorem projektu.

  
  

  W sytuacji, gdy CUS będzie partnerem w ramach projektu składanego przez innego wnioskodawcę niż jego organ założycielski, to wtedy jako partner projektu musi być ujęty we wniosku zgodnie z zapisami Regulaminu naboru (JST/CUS).

• 42. Czy rezultaty wskazane w pkt 3.4.2 wniosku mają być tożsame ze wskaźnikami rezultatu wskazanymi w części 4.2?

  Tak. Wnioskodawca jest zobligowany do wykazania w pkt.4.2 Planowane rezultaty realizacji projektu tych samych danych wskazanych w pkt. 3.4.2 Cele i rezultaty projektu – tło i uzasadnienie.

• 43. Czy jeżeli Wnioskodawca jest zobligowany do wykazania w pkt.4.2 Planowane rezultaty realizacji projektu tych samych danych wskazanych w pkt. 3.4.2 Cele i rezultaty projektu – tło i uzasadnienie, to czy Wnioskodawca może dodać specyficzne wskaźniki rezultatu odnoszące się do zdefiniowanych w pkt 3.4.2 rezultatów?

  Tak, jednak ION nie zaleca tworzenia dużej liczby wskaźników. Proszę pamiętać, iż na etapie wdrażania projektu, będziecie Państwo rozliczani z realizacji wskaźników wskazanych w części IV wniosku.

• 44. Czy usługi opiekuńcze w środowisku lokalnym mogą być realizowane przez opiekunów faktycznych w ramach wsparcia usług opiekuńczych?

  Usługi opiekuńcze obejmują pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych, opiekę higieniczną, zaleconą przez lekarza pielęgnację oraz zapewnienie kontaktów z otoczeniem i są świadczone przez opiekunów faktycznych lub w postaci: sąsiedzkich usług opiekuńczych, usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania, specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania lub dziennych form usług opiekuńczych.

  
  

  Z kolei opiekun faktyczny to osoba opiekująca się osobą potrzebującą wsparcia w codziennym funkcjonowaniu, niebędąca opiekunem formalnym (zawodowym) i niepobierająca wynagrodzenia z tytułu sprawowania takiej opieki (nie dotyczy rodziców zastępczych), najczęściej członek rodziny, osoba sprawująca rodzinną pieczę zastępczą, osoba bliska, wolontariusz.

  
  

  Natomiast usługa opiekuńcza jest świadczona wyłącznie przez osobę, która posiada:

  
  

  a) kwalifikacje do wykonywania jednego z zawodów: opiekun środowiskowy, asystent osoby niepełnosprawnej, pielęgniarz, opiekun osoby starszej, opiekun medyczny, opiekun kwalifikowany w domu pomocy społecznej lub

  
  

  b) doświadczenie w realizacji usług opiekuńczych, w tym zawodowe, wolontariackie lub osobiste wynikające z pełnienia roli opiekuna faktycznego i odbyła minimum 80-godzinne szkolenie z zakresu realizowanej usługi, w tym udzielania pierwszej pomocy lub pomocy przedmedycznej.

  
  

  W ramach naboru możliwe jest kwalifikowania kosztów szkoleń dla opiekunów faktycznych w ww. zakresie.

• 45. Czy usługi opiekuńcze mogą być w minimalnym stopniu odpłatne zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi realizacji projektów z udziałem EFS Plus w regionalnych programach na lata 2021-2027?

  W przedmiotowym naborze jest możliwość wprowadzenia częściowej odpłatności za oferowane w projekcie usługi dla osób korzystających ze wsparcia. Niemniej jednak ze względu na to, iż wsparcie dotyczy usług społecznych, należy zwrócić uwagę aby ich wysokość nie stanowiła bariery uczestnictwa w projekcie. Przedmiotowy wydatek wraz ze szczegółowym uzasadnieniem będzie weryfikowany pod względem jego racjonalności, efektywności oraz kwalifikowalności przez Komisję Oceny Projektów.

• 46. Czy skoro występujemy jako Instytucja Ochrony Zdrowia należy podać PKD odnoszące się do tego obszaru?

  W ramach części II wniosku Identyfikacja wnioskodawcy, w punkcie 2.1 Dane Wnioskodawcy należy ująć PKD Wnioskodawcy (Dominujące) oraz PKD Projektu tj. działania realizowane w projekcie (główne lub wyłączne). Prawidłowe określenie PKD leży zatem po stronie wnioskodawcy.

• 47. Proszę o wyjaśnienie zapisu regulaminu „W projektach dotyczących usług społecznych w zakresie opieki długoterminowej jest możliwość finansowania leczenia jako uzupełnienie usług społecznych" (pkt. 7.2 podpunkt 2). Czy można w projekcie zaplanować usługi zdrowotne czy nie?

  W związku z tym, iż nie ma ustawowej definicji „leczenia” w usługach zdrowotnych należy uznać, że są to wszystkie działania inne niż profilaktyka i diagnostyka. Usługi zdrowotne finansowane z EFS+ co do zasady powinny zostać zaplanowane w obszarze dotyczącym zdrowia jako Regionalne Programy Zdrowotne opiniowane przez AOTMiT oraz koordynowane przez Komitet Sterujący, natomiast w obszarze usług społecznych należy zawężać planowanie takich działań. Niemniej jednak na podstawie przepisów Ustawy o świadczeniach zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych pełen zakres wymienionych świadczeń zdrowotnych jest możliwy do sfinansowania z EFS+ w przypadku wyłącznie opieki długoterminowej – mogą to być świadczenia np.: pielęgnacyjne i opiekuńcze, o których mowa w art.15 ww. Ustawy.

• 48. Czy możliwa jest realizacji projektu obejmującego wyłącznie specjalistyczne usługi opiekuńcze?

  Realizacja wsparcia w formie świadczenia wyłącznie specjalistycznych usług opiekuńczych jest możliwa, o ile takie zapotrzebowanie będzie wynikało z diagnozy potrzeb grupy docelowej. Usługi specjalistyczne muszą być realizowane zgodnie z Wytycznymi obszarowymi, Podsekcją 4.3.5.3. Specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania.