Pytania do naborów | Fundusze Europejskie dla Wielkopolski

FEWP.06.07-IZ.00-001/23

• 25. Czy w ramach rozwijania kompetencji kadr można finansować kursy/studia, które nie są związane z rozszerzeniem zajęć w OWP w ramach przedmiotowego projektu?

  Tak, istnieje taka możliwość, jednak tematyka i zakres kursów/szkoleń powinien wynikać z przedstawionej diagnozy problemowej danego OWP, wskazującej na deficyty, które zostaną zniwelowane dzięki nabytym przez kadrę kwalifikacjom.

  
  

  IZ FEW zwraca również uwagę na fakt, że pod pojęciem kadry rozumiani są nie tylko nauczyciele, ale także inni przedstawiciele kadr pedagogicznych i niepedagogicznych oraz dyrektorzy ośrodków wychowania przedszkolnego.

• 26. Będę wdzięczna za doprecyzowanie poniższych zapisów z regulaminu: "Na etapie negocjacji ION ma prawo wymagać od wnioskodawcy przedłożenia rozeznania rynku dotyczącego poszczególnych pozycji budżetu wniosku, które należy rozumieć jako sformułowane pisemnie porównanie cen u co najmniej trzech potencjalnych dostawców towarów lub usługodawców (o ile na rynku istnieje trzech potencjalnych wykonawców). Rozeznanie powinno zostać przeprowadzone przed złożeniem wniosku. Należy zaznaczyć, iż to do ION należy decyzja w zakresie kwalifikowalności oraz wysokości poszczególnych wydatków w budżecie wniosku." Zgodnie z aktualnymi wytycznymi procedura rozeznania rynku nie jest stosowana. Jak należy rozumieć zapis "poszczególnych pozycji budżetu wniosku", czy dot. wszystkich pozycji w budżecie?

  Jeśli na etapie negocjacji, IZ FEW uzna, jeden lub część wydatków, za znacznie odbiegające od cen rynkowych, w tym także w odniesieniu do kwot jakie pojawiają się w innych, złożonych w ramach naboru wnioskach o dofinansowanie, może poprosić wnioskodawcę o przedstawienie trzech ofert na podstawie, których dany wydatek został oszacowany. Takie działanie ma na celu wskazanie IZ FEW, że wnioskodawca, na etapie projektowania wsparcia i założeń budżetowych, posiłkował się rzeczywistymi cenami.

• 27. Czy na etapie podpisywania umowy od Wnioskodawcy będzie wymagane oświadczenie o posiadaniu tytułu prawnego do nieruchomości przeznaczonej na uruchomienie nowych miejsc świadczenia usług wraz z przedłożeniem dokumentu: np. umowa najmu, umowa dzierżawy, akt własności?

  Tak, na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie projektu wskazane dokumenty będą wymagane.

• 28. Będę wdzięczna za doprecyzowanie opisu kryterium: OWP zapewnia wykwalifikowaną kadrę do opieki nad dziećmi z niepełnosprawnościami lub w przypadku braku ww. kadry premiowane będą projekty, które przewidują wsparcie dla nauczycieli w zakresie podnoszenia kompetencji lub kwalifikacji w zakresie pedagogiki specjalnej (5 pkt.) Czy w przypadku tworzenia/wsparcia dla kilku OWP realizowanych przez Gminę niezbędne jest zapewnienie ww. kadry w ramach wszystkich placówek objętych wsparciem?

  Zapewnienie wskazanej kadry powinno być bezpośrednio powiązane ze zdiagnozowaną sytuacją danych OWP. Jeśli z diagnozy tylko jednego z nich wynikać będzie potrzeba np. wsparcia kadry w zakresie pedagogiki specjalnej, kryterium zostanie uznane za spełnione.

• 29. Czy dopuszczacie Państwo możliwość realizacji szkoleń dla nauczycieli w formie on-line, w przypadku, kiedy ilość nauczycieli lub dostępność kadry szkoleniowej wskazuje, że realizacja w inny sposób niż on-line generowałaby dodatkowe znaczące koszty projektowe.

  IZ FEW nie określa formy w jakiej powinny odbywać się szkolenia dla nauczycieli. Potrzeba ich realizacji, sposób organizacji oraz planowane efekty powinny znaleźć się we wniosku o dofinansowanie projektu oraz wynikać z diagnozy potrzeb danego OWP. Zasadność realizacji szkoleń w formie online będzie weryfikowana na etapie oceny wniosku o dofinansowanie.

• 30. Czy w przypadku zajęć na basenie z motoryki dużej, prowadzonych przez Instruktora, nauczycielowi, który sprawuje opiekę nad dziećmi w trakcie przemieszczania się na i z basenu oraz pozostaje na jego terenie podczas zajęć, przysługuje wynagrodzenie?

  Możliwość finansowania wynagrodzenia nauczyciela jest uzależniona od formy zajęć na basenie tzn. czy są to zajęcia organizowane przez przedszkole, które w tym czasie sprawuje opiekę nad dziećmi, czy są to zajęcia dodatkowe, podczas których odpowiedzialność za dzieci spoczywa na ich organizatorze/firmie zewnętrznej. Jeśli opiekę sprawuje przedszkole to koszty wynagrodzenia nauczyciela są uzasadnione, jeśli jednak jest to usługa zlecona i opiekę nad dziećmi sprawuje podmiot realizujący zajęcia, wówczas koszty opieki powinny być wliczone w wynagrodzenie instruktora/usługę zleconą.

• 31. Czy w przypadku planowania zajęć, w typie projektu c) oferowanie zajęć dodatkowych, zajęć kompensacyjnych i wyrównujących szanse dzieci, stanowiących jedno zadanie, wystarczającym będzie wybranie wskaźnika obligatoryjnego czy Wnioskodawca powinien stworzyć własny?

  Jeśli wskazane w Regulaminie wyboru projektów wskaźniki są adekwatne do działań w projekcie, nie ma konieczności tworzenia własnych wskaźników.

• 32. Czy w przypadku, kiedy na moment składania wniosku w aktualnie diagnozowanej grupie docelowej nie ma osoby z niepełnosprawnością fizyczną, to czy można planować w projekcie wydatki związane z dostępnością, tak aby zgodnie z powyższym przykładem zapewnić dostępność projektu również w pozostałej części budynku tj. na piętrze, żeby spełnić wskazane wymogi. Czy wydatki związane z dostępnością muszą wiązać się zawsze z konkretnym uczestnikiem?

  Jeśli z diagnozy wynika, że na obszarze gminy, w której realizowany ma być projekt nie ma dzieci z niepełnosprawnościami, które mogłyby być uczestnikami projektu to IZ FEW w ramach przedmiotowego naboru nie widzi zasadności finansowania kosztów dostosowania części budynku do ich potrzeb.

  
  

  Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów adaptacja pomieszczeń, wyposażenie i/lub doposażenie OWP może być realizowane jedynie jako wsparcie uzupełniające do działań skierowanych do uczestników projektu i musi wynikać bezpośrednio ze zdiagnozowanych potrzeb. Ponadto, w przykładowych rodzajach przedsięwzięć wskazano na możliwość finansowania wydatków związanych z dostosowaniem istniejących miejsc wychowania przedszkolnego do potrzeb dzieci z niepełnosprawnościami o ile są one niezbędne do uczestnictwa konkretnego dziecka w wychowaniu przedszkolnym.

  
  

  Co więcej, tego typu działania nie mogłyby także zostać wykazane we wskaźnikach, w tym np. wskaźniku produktu Liczba obiektów edukacyjnych dostosowanych do potrzeb osób z niepełnosprawnościami, ponieważ, zgodnie z definicją wskaźnika, jest on mierzony w momencie rozliczenia wydatku związanego z wyposażeniem obiektów w rozwiązania służące osobom z niepełnosprawnościami w ramach danego projektu.

  
  

  Równocześnie IZ FEW informuje, że w I kwartale 2024 roku planowany jest nabór z zakresu szeroko pojętej edukacji włączającej obejmujący m.in. działania z zakresu wdrażania modeli takich jak Przestrzeń dostępnej szkoły.

• 33. Jeśli wniosek o dofinansowanie projektu będzie podpisywany przez osobę działającą na podstawie pełnomocnictwa to jakie dane należy wpisać w punkcie 2.5. Osoba upoważniona do podpisywania umowy o dofinansowanie/zaciągania zobowiązań oraz punkcie 10.1? Czy obowiązują jakieś wymogi związane z tym jak takie pełnomocnictwo powinno wyglądać?

  W punkcie 2.5 Osoba upoważniona do podpisywania umowy o  dofinansowanie/ zaciągania zobowiązań należy wpisać osobę uprawnioną  do podpisu umowy np. prezesa zarządu.

  
  

  Punkt 10.1 Podpis Wnioskodawcy należy też wpisać osoby zgodnie z punktem 2.5, dodatkowo można wpisać inne osoby, które łącznie lub na podstawie pełnomocnictwa, mogą podpisać wniosek o dofinansowanie.

  
  

  Forma i treść sporządzenia pełnomocnictwa jest uzależniona od wewnętrznych uregulowań podmiotu oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa krajowego.

  
  

  Nie jest wymagany konkretny wzór zapisów jakie powinny zostać zawarte w pełnomocnictwie, niemniej powinny w nim zostać zawarte nazwa, numer konkursu oraz tytuł projektu. Pełnomocnictwo powinno zostać podpisane co najmniej podpisem zaufanym lub powinno zostać dołączone jako załącznik do wniosku o dofinansowanie w formie skanu podpisanego przez osobę uprawnioną.

• 34. Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów jednym z możliwych do realizacji przedsięwzięć jest "zapewnienie przez okres nie dłuższy niż 2 pełne lata szkolne finansowania kosztów bieżącego funkcjonowania nowo utworzonego miejsca wychowania przedszkolnego". Rok szkolny obejmuje okres od początku września do końca sierpnia następnego roku. W przypadku rozpoczęcia bieżącego funkcjonowania 01.09.2024 r. finansowanie można zaplanować do 31.08.2026 r. Proszę o informację, czy w sytuacji, kiedy bieżące funkcjonowanie rozpocznie się 01.11.2024 r. - finansowanie będzie możliwe do 30.10.2026 r., czy tylko do końca szkolnego, tj. do 31.08.2026 r.

  Rok szkolny rozumiany jest jako okres od września do sierpnia, zatem dwa pełne lata szkolne oznaczają dwa lata liczone od września np. 2024 r. do sierpnia 2026 r. Tym samy, w przypadku finansowania kosztów bieżącego funkcjonowania od 1.11.2024 r. koszty te mogą być finansowane do sierpnia 2026 r. Wprowadzone ograniczenie dotyczące lat szkolnych związane jest z zapewnieniem przejrzystych zasad finansowania kosztów bieżącego funkcjonowania tj. zapewnieniem, że w danym roku szkolnym beneficjent decyduje się na ich finansowanie wyłącznie ze środków EFS+ lub z dotacji gminy/miasta.

  
  

  Równocześnie IZ FEW podkreśla, że dwa pełnie lata szkolne to maksymalny okres w jakim możliwe jest finansowanie kosztów bieżącego funkcjonowania, możliwe jest jednak finansowanie ich w krótszym okresie, który nie musi pokrywać się z całym okresem roku szkolnego.

• 35. Czy w typie projektu oferowanie zajęć dodatkowych, zajęć kompensacyjnych i wyrównujących szanse dzieci można ujmować wydatki związane z adaptacją pomieszczeń pod kątem utworzenia sali integracji sensorycznej wykorzystywanej w trakcie realizacji projektu w zajęciach dla dzieci?

  Takie działanie jest dopuszczalne o ile wnioskodawca wykaże, że adaptacja jest niezbędna do realizacji celu projektu i wynika ze zdiagnozowanych potrzeb. Ponadto, zajęcia realizowane w utworzonej sali integracji sensorycznej powinny stanowić część projektu. Uzasadnienie potrzeb adaptacji pomieszczeń będzie przedmiotem oceny.

• 36. Proszę o potwierdzenie czy w sytuacji, kiedy w ramach projektu zaplanowane jest objęcie wsparciem ośrodka wychowania przedszkolnego, które mieści się w budynku dwukondygnacyjnym wpisanym do rejestru zabytków (posiada odpowiednią opinię), w którym nie ma możliwości zamontowania windy, wystarczającym działaniem w celu zapewnienia dostępności do potrzeb osób o specjalnych potrzebach będzie organizacja wszelkich aktywności, zajęć, na partnerze budynku, biorąc pod uwagę, iż z diagnozy potrzeb nie wynika, że projektem będą objęte osoby z niepełnosprawnością ruchową.

  Zapewnienie dostępności stanowić będzie element oceny formalnej, która prowadzona będzie przez Komisję Oceny Projektów, w oparciu o całościowe zapisy wniosku o dofinansowanie projektu. We wniosku o dofinansowanie powinna znaleźć się m.in. diagnoza sytuacji danego OWP, konieczne jest także wykazanie w jaki sposób zapewniona zostanie dostępność do oferowanego w projekcie wsparcia dla wszystkich jego uczestników, należy zatem wykazać, że przewidziane wsparcie będzie realizowane w miejscach zapewniających pełną dostępność także dla osób o specjalnych potrzebach.

  
  

  IZ FEW nie wymaga jednak by projekt lub miejsce jego realizacji spełniało wszystkie zawarte w Standardzie elementy, których jest dużo, są one bardzo szczegółowe, a ich specyfika zależy od przewidzianych w projekcie form wsparcia. Zadaniem kryterium formalnego nr 12 jest zbadanie czy wnioskodawca w ramach projektu zapewnił równy dostęp do wsparcia dla każdego uczestnika projektu. W praktyce oznacza to, że każde dziecko biorące udział w projekcie, w tym także dziecko z niepełnosprawnością, będzie mogło w równym stopniu skorzystać z dostępnych w ramach projektu form wsparcia.

• 37. Czy środki pozyskane z Polskiego Ładu lub KPO (na budowę budynku przedszkola) mogą stanowić wkład własny w projekcie?

  Szczegółowe zasady wnoszenia wkładu niepieniężnego zostały opisane w Podrozdziale 3.3 Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027. IZ FEW zwraca szczególną uwagę na zapisy wskazujące, że wkład niepieniężny co do zasady nie mógł być wcześniej finansowany ze środków UE.

• 38. Moje pytanie dotyczy tego jak bezpiecznie założyć kwotę wsparcia na uczestnika? W naborze są wskaźniki naboru: - Liczba dzieci objętych dodatkowymi zajęciami w edukacji przedszkolnej - 5903 osób - Liczba dofinansowanych miejsc wychowania przedszkolnego - 682 sztuk Alokacja (UE + BP + wkład) to 42 857 142,86. Czy możemy podzielić alokację przez liczbę dofinansowanych miejsc i w ten sposób przyjąć kwotę przypadającą na jedno miejsce wychowania przedszkolnego?

  W ramach przedmiotowego naboru IZ FEW nie wprowadzała limitu wysokości wsparcia na jednego uczestnika/jedno miejsce przedszkolne. Szacując wartość budżetu wnioskodawcy powinni przede wszystkim kierować się wnioskami z przeprowadzonej diagnozy danego OWP. To diagnoza powinna stanowić punkt wyjścia do planowania działań projektowych, a co za tym idzie także wysokości planowanych kosztów.

  
  

  Planując budżet wnioskodawca powinien przede wszystkim ocenić niezbędność wydatków do realizacji projektu i osiągania jego celów. Koszty powinny wynikać bezpośrednio z zaplanowanych zadań oraz powinny być racjonalne w stosunku do kosztów obowiązujących na obszarze realizacji projektu – zgodne ze standardem cen i cenami rynkowymi.

  
  

  Wskazana metodologia może być pomocna przy szacowaniu wysokości budżetu projektu, szczególnie przy ocenie wysokości wsparcia na jednego uczestnika czy miejsce przedszkolne. Wartości tych nie należy jednak uznawać za wiążące, bowiem przewidziana w ramach naboru alokacja odnosi się do wszystkich możliwych działań, a nie jedynie do tworzenia nowych miejsc wychowania przedszkolnego. Równocześnie prawidłowość sporządzenia budżetu projektu, w tym racjonalność założonych w projekcie kosztów stanowić będzie element oceny merytorycznej, która prowadzona będzie przez Komisję Oceny Projektów, w oparciu o całościowe zapisy wniosku o dofinansowanie projektu.

• 39. Czy zakup laptopów, potrzebnych do prowadzenia zajęć projektowych należy do cross-finasingu? Czy pomoce dydaktyczne/wyposażenie/sprzęt typu magiczna ściana do integracji sensorycznej (wielofunkcyjna tablica multimedialna plus urzadzenie i aplikacje) czy interaktywny dywan będą liczone również jako cross-financing? Jeśli nie to co należy rozumieć pod nazwą "sprzęt" użytą w regulaminie konkursu przy cross-finasingu? Zgodnie z wytycznymi, jedną z przesłanek określającą, czy dany zakup stanowi cross-financing, jest wykazanie, że zakup jest konieczny dla osiągniecia celów projektu, co w tym wypadku występuje, ponieważ zakup powyższych byłby niezbędny do realizacji zajęć projektowych.

  Zakup wskazanych w pytaniu sprzętów, co do zasady, nie będzie stanowić wydatków w ramach cross-financingu. Kluczem dla odkreślenia wydatków zaliczanych do cross-financingu jest określenie czy wydatki te mogą być finansowane z EFS+ czy są zaliczane do wydatków niekwalifikowalnych  z EFS+. Przesłanką określającą, czy dany zakup stanowi cross-financing, jest wykazanie, że zakup jest konieczny dla osiągniecia celów projektu pomimo, że odnosi się do kosztów niekwalifikowalnych z EFS+, bez których jednak realizacja projektu nie będzie możliwa – zatem jeśli dany wydatek znajduje się w katalogu kosztów niekwalifikowalnych z EFS+, a jednak bez niego realizacja projektu nie jest możliwa, a równocześnie jest on powiązany z zakresem merytorycznym projektu i głównymi zadaniami, wówczas istnieje możliwość finansowania go w ramach cross-financingu. W przedmiotowym naborze wydatki wliczające się do limitu cross-financingu będą dotyczyć głównie prac remontowych tj. np. związanych z wydzieleniem pomieszczenia na zajęcia dodatkowe, co wiązać się będzie np. z koniecznością postawienia ścianki działowej.

  
  

  IZ FEW zaznacza jednak, że kwalifikowalność i zasadność kosztów stanowić będzie element oceny merytorycznej, która prowadzona będzie przez Komisję Oceny Projektów, w oparciu o całościowe zapisy wniosku o dofinansowanie projektu.

• 40. Uprzejmie zwracam się z prośbą o pomoc w sprawie konkursu FEWP.06.07-IZ.00-001/23, Działanie 06.07 Edukacja przedszkolna, ogólna oraz kształcenie zawodowe w zakresie pól do uzupełnienia w systemie LSI: 1. Krok 2 - Identyfikacja Wnioskodawcy, Nazwa dokumentu rejestrowego i numer * oraz Inny dokument określający formę prawną Wnioskodawcy – jakie dokładnie informacje należy uwzględnić we wskazanym polu? 2. 3.8. Komplementarność z innymi projektami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków europejskich – czy wskazana pozycja jest obligatoryjna do uzasadnienia bądź punktowana? 3. 3.9. Komplementarność z innymi dokumentami strategicznymi – czy wskazana pozycja jest obligatoryjna do uzasadnienia bądź punktowana?

  W ramach pola Nazwa dokumentu rejestrowego i numer należy wskazać nazwę odpowiedniego rejestru, w którym figuruje wnioskodawca. Dodatkowo, w przypadku podmiotów zarejestrowanych w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS) - pełny numer, pod którym Wnioskodawca figuruje. Jeżeli podmiot nie posiada dokumentu rejestrowego ( np.: jst) należy wpisać "Nie dotyczy".

  
  

  W polu Inny dokument określający formę prawną wnioskodawcy -  – należy uzupełnić w sytuacji, kiedy wnioskodawca dysponuje innym dokumentem określającym jego status prawny np. umowa spółki cywilnej.

  
  

  W przedmiotowym naborze za punkty 3.8 i 3.9 nie są przyznawane dodatkowe punkty, nie są to również pola obligatoryjne.

• 41. Czy jeżeli OWP posiada wykwalifikowaną kadrę do opieki nad dziećmi z niepełnosprawnościami, ale na ten moment nie zdiagnozował chęci udziału w projekcie dzieci z niepełnosprawnościami, to czy spełnione będzie kryterium premiujące „Wsparte w ramach projektu OWP zapewniają wykwalifikowaną kadrę…”?

  Zgodnie z definicją kryterium: W ramach kryterium weryfikowane będzie czy działania będą dotyczyć przede wszystkim grup, które najbardziej potrzebują wsparcia, tj. koncentrują się na dzieciach i uczniach z niepełnosprawnościami i zapewnieniu im pełnego dostępu do edukacji ogólnodostępnej, z właściwym wsparciem w zakresie specjalnych potrzeb. Głównym założeniem kryterium jest zatem kierowanie wsparcia do dzieci o specjalnych potrzebach, a posiadana kadra ma zapewnić, że to wsparcie będzie realizowane na wysokim poziomie, tym samy samo zapewnienie wykwalifikowanej kadry nie stanowi przesłanki do przyznania premii punktowej.

• 42. Czy w ramach typu projektu zwiększenie dostępu do specjalistów w zakresie wczesnej diagnozy (w tym psychologicznej, pedagogicznej, logopedycznej, zaburzeń SI), obejmujące np. finansowanie zatrudnienia specjalistów – dozwolone jest zawieranie umów z podmiotami zewnętrznymi, np. z firmą prowadzącą dogoterpię, czy innym zewnętrznym specjalistą. Za wykonanie usługi taka firma/osoba przedstawiłaby fakturę – nie byłaby zawierana z nią umowa o pracę.

  Zaangażowanie wykonawców zewnętrznych do realizacji ww. usług edukacyjnych powinno mieć charakter uzupełniający do powierzania tych zadań nauczycielom. Takie zaangażowanie będzie miało miejsce tylko i wyłącznie w przypadku, gdy charakter zaplanowanych w ramach projektu zajęć nie wymaga ich prowadzenia przez nauczycieli posiadających kwalifikacje określone w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 2 i 3 ustawy – Karta Nauczyciela.
  
  Stosunek cywilnoprawny jest możliwy wyłącznie w sytuacji realizacji specjalistycznych zajęć wykraczających poza standardową ofertę przedszkola i jednocześnie wykonawca został wyłoniony zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności, w szczególności zasadą konkurencyjności i jeśli obowiązuje wnioskodawcę - Prawem zamówień publicznych. Jednoznaczna ocena kwalifikowalności danych wydatków zostanie dokonana podczas oceny projektu na podstawie zapisów zawartych we wniosku o dofinansowanie projektu.

  
  

  Równocześnie, IZ FEW podkreśla, że zatrudnienie specjalisty powinno dotyczyć zwiększenia wsparcia dla dzieci ze specjalnymi potrzebami w oparciu o zdiagnozowane deficyty, ponad wsparcie zapewniane przez organ prowadzący na podstawie obowiązujących przepisów.

• 43. Pytanie dotyczy punktu 2.2.1. Status Wnioskodawcy jako podatnika VAT - Wnioskodawca posiada prawną możliwość odzyskania podatku vat? Wnioskodawca będący jednostką samorządu terytorialnego tj. Gminą, posiada prawną możliwość odzyskania podatku VAT, natomiast nie ma tej możliwości w związku z realizowanym projektem ponieważ działania podjęte w projekcie nie są związane ze sprzedażą opodatkowaną. W związku z tym w pkt 2.2.1 poprawnym będzie wybranie hasła TAK czy NIE?

  Wnioskodawca powinien oznaczyć swój status zgodnie z przepisami prawa, zatem w punkcie 2.2.1 należy zaznaczyć odpowiedź „Tak”, natomiast w uzasadnieniu należy wskazać, że podjęte w ramach projektu działania nie są związane z opodatkowaną działalnością.  

• 44. Czy w ramach projektu można wnieść wkład własny w postaci udostępniania sal, znajdujących się w budynku przedszkola, w którym była wykonywana termomodernizacja ze środków UE? (korekta odpowiedzi)

  Zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021‑2027 wkład niepieniężny nie może być uprzednio współfinansowany ze środków UE i nie może zachodzić podwójne finansowanie wydatków. Niemniej mając na uwadze rodzaj i charakter poszczególnych wydatków np.: działania termomodernizacyjne oraz udostępnienie sal na potrzeby realizacji projektu z EFS+, należy uznać, że w opisanym przypadku nie zachodzi zrefundowanie czy rozliczenie tego samego wydatku w ramach różnych projektów współfinansowanych ze środków unijnych. W związku z powyższym wniesienie wkładu własnego np.: w postaci udostępnienia sal na potrzeby realizacji projektu EFS+ w budynku, w którym wcześniej dokonano prac np.: remontowo-budowlanych np. z EFRR nie będzie stanowiło podwójnego finansowania. 

• 45. Czy w projekcie realizowanym w ramach Działania 06.07 Edukacja przedszkolna istnieje możliwość wyremontowania parkingu przedszkolnego ? Czy w ramach projektu można zmodernizować plac zabaw jeśli nie zakłada się tworzenia nowych miejsc przedszkolnych?

  Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów, wszelkie zakupy sprzętu lub działania dotyczące infrastruktury będą możliwe tylko, jeżeli są niezbędne do realizacji celu projektu, tj. adaptacja pomieszczeń, wyposażenie i/lub doposażenie OWP może być realizowane jedynie jako wsparcie uzupełniające do działań skierowanych do uczestników projektu i musi wynikać bezpośrednio ze zdiagnozowanych potrzeb.

  
  

  Remont/modernizacja nie może stanowić głównego elementu projektu, a jego przeprowadzenie każdorazowo musi być powiązane z wymienionymi w przedmiocie naboru typami projektów. W przypadku uwzględnienia w projekcie prac remontowych, każdorazowo należy wykazać, że ich przeprowadzenie jest niezbędne z punktu widzenia realizacji celu projektu np. utworzenia nowych miejsc wychowania przedszkolnego lub oferowania zajęć dodatkowych, kompensacyjnych i wyrównujących szanse dzieci.

  
  

  IZ FEW zwraca również uwagę na fakt, że koszty remontu zaliczane są do katalogu wydatków cross-financingu, które w ramach przedmiotowego naboru nie mogą łącznie przekroczyć 15% wartości projektu.

• 46. W zakresie zagadnienia związane z rozwijaniem kompetencji kadry: Czy wskaźnik rezultatu "Liczba przedstawicieli kadry szkół i placówek systemu oświaty, którzy uzyskali kwalifikacje po opuszczeniu programu" dot. wyłącznie szkoleń, które prowadzą do podniesienia kwalifikacji? Czy do przedmiotowego wskaźnika wliczane są też osoby, które podniosą kompetencje?

  Do wskaźnika wliczane są również osoby, które w wyniku realizacji projektu nabyły kompetencje, tj. wyodrębnione zestawy efektów uczenia się / kształcenia, które zostały sprawdzone w procesie walidacji w sposób zgodny z wymaganiami ustalonymi dla danej kompetencji, odnoszącymi się w szczególności do składających się na nią efektów uczenia się. Szczegółowy opis definicji wskaźnika, w tym sposobu pomiaru nabycia kwalifikacji oraz kompetencji znajduje się w Liście Wskaźników Kluczowych EFS+ dostępnej na stronie https://www.ewaluacja.gov.pl/strony/monitorowanie/lista-wskaznikow-kluczowych/lista-wskaznikow-kluczowych-efs/

• 47. Czy w momencie składania wniosku w którym ujęto m.in. zakup wyposażenia nowo powstałych miejsc edukacji przedszkolnej oraz stworzenie placu zabaw, konieczne jest przedstawienie kilku ofert spośród których dokonano wyboru, czy wystarczy jedna poglądowa, służąca do wstępnej kalkulacji kosztów.

  Zgodnie z opisem kryterium merytorycznego punktowego nr 6 Przez rozeznanie rynkowe należy rozumieć sformułowane pisemnie porównanie cen u co najmniej trzech potencjalnych dostawców towarów lub usługodawców (o ile na rynku istnieje trzech potencjalnych wykonawców), sporządzone najpóźniej do dnia złożenia pierwotnego wniosku o dofinansowanie. Przy określaniu stawek zawartych w budżecie projektu należy wybierać wartość uśrednioną.

  
  

  IZ FEW wyjaśnia jednak, że oferty, na podstawie których oszacowano koszty, nie stanowią załącznika do wniosku o dofinansowanie projektu. IZ FEW może poprosić wnioskodawcę o przedstawienie ofert, jeśli na etapie negocjacji uzna, jeden lub część wydatków, za znacznie odbiegające od cen rynkowych, w tym także w odniesieniu do kwot jakie pojawiają się w innych, złożonych w ramach naboru wnioskach o dofinansowanie. Takie działanie ma na celu wskazanie IZ FEW, że wnioskodawca, na etapie projektowania wsparcia i założeń budżetowych, posiłkował się rzeczywistymi cenami.

  
  

  Równocześnie, jeśli wnioskodawca wyśle zapytanie ofertowe do trzech potencjalnych dostawców/wykonawców usług, a do czasu złożenia wniosku o dofinansowanie projektu, otrzyma odpowiedź od jednego z nich i na tej podstawie oszacuje wartość wydatku, to w trakcie ewentualnych negocjacji może zostać poproszony o opisanie sytuacji, w tym wskazanie, że zapytania ofertowe zostały rozesłane, jednak pozostały bez odpowiedzi lub odpowiedź została udzielona już po złożeniu wniosku o dofinansowanie projektu.

• 48. Czy w przypadku placu zabaw, konieczne jest przedstawienie gotowego projektu dla inwestycji czy wystarczy podstawowy plan zagospodarowania wraz z kalkulacją.

  Na etapie oceny złożonego wniosku o dofinansowanie projektu wskazane koszty oceniane będą pod względem ich niezbędności w odniesieniu do realizacji projektu, osiągania jego celów i w zakresie ich kwalifikowalności. Oceniana będzie także racjonalność kosztowa wydatków projektu i poprawność ich uzasadnienia. Tym samym, wnioskodawca we wniosku o dofinansowanie projektu powinien wykazać niezbędność poniesienia przewidzianych w budżecie projektu kosztów, w tym także odpowiednio je uzasadnić wskazując na diagnozę potwierdzającą konieczność ich poniesienia. Tym samym, na etapie składania wniosku o dofinansowanie projektu wnioskodawca powinien wiedzieć jakie prace i zakupy planuje przeprowadzić i na tej podstawie oszacować koszty. IZ FEW nie weryfikuje czy zakres prac zaplanowany został na podstawie zatwierdzonego projektu. Niemniej jednak, ze środków EFS+ wnioskodawca co do zasady będzie mógł sfinansować te elementy, które znajdą się w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie projektu.

  
  

  IZ FEW podkreśla także, że wnioskodawca ma obowiązek realizowania wszystkich przedsięwzięć zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w tym także przepisami w zakresie organizacji miejsc wychowania przedszkolnego. IZ FEW natomiast na etapie wdrażania i kontroli projektu weryfikować będzie postępy w realizacji, w tym zgodność ponoszonych wydatków z tymi, które zostały założone w budżecie projektu. Elementem potwierdzającym kwalifikowalność wydatków będą wszystkie dokumenty potwierdzające ich poniesienie, jeśli zatem budowa placu zabaw wymaga projektu, może się zdarzyć, że na etapie realizacji projektu konieczne będzie jego przedstawienie.