Pytania do naborów | Fundusze Europejskie dla Wielkopolski

FEWP.06.17-IZ.00-001/25

• 73. Koszty noclegu: w ramach projektu planujemy organizację 2-dniowego wydarzenia. Uczestnikami mieliby być pracownicy instytucji. Czy w związku z zapisem zał. 3 możemy im opłacić nocleg? Czy może, jeśli otrzymają 2-dniową delegację, to nie mamy takiej możliwości, bo musi to delegacja powinna uwzględniać opłacenie kosztów noclegu przez pracodawcę? Jeśli by się okazało, że faktycznie nie możemy wpisać kosztów noclegu do budżetu wniosku, to czy ostatecznie możemy pokryć ten koszt z kosztów pośrednich?

  Koszty noclegu, co do zasady, stanowią koszt kwalifikowalny. IZ FEW wyjaśnia jednak, że jeśli koszty noclegu rozliczane są w ramach kosztów delegacji to nie ma możliwości uwzględnienia ich jako dodatkowej pozycji budżetowej. Jeśli jednak koszty delegacji uwzględniają np. tylko koszt dojazdu i wyżywienia, wówczas koszt noclegu może zostać uwzględniony w osobnej pozycji budżetowej – o ile spełnia wymagania wskazane w załączniku nr 3.
  
  IZ FEW przypomina również, że w przypadku, w którym koszty noclegu rozliczane są w ramach kosztów delegacji, koszty przysługujące z tytułu podróży służbowych powinny być zgodne z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 30 czerwca 2022 zmieniające rozporządzenie w sprawie należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej.
  
  Finansowanie kosztów noclegu w ramach kosztów pośrednich możliwe jest jedynie w przypadku, w którym dotyczą one zespołu zarządzającego projektem, a szkolenie w ramach, którego zapewniany jest nocleg związane jest z administracyjną obsługą projektu/zarządzaniem projektem. Jeśli nocleg dotyczy szkolenia dedykowanego dla zespołu merytorycznego lub uczestników projektu to wówczas należy rozliczać go w ramach kosztów bezpośrednich projektu.

• 74. Czy możliwe jest wykonanie szkoleń w ramach umowy o wolontariat na rzecz Partnera jako wkładu własnego tj. beneficjent chciałby w formie wolontariatu przeprowadzić szkolenia kierowane do partnera projektu?

  Takie rozwiązanie nie jest możliwe. Wskazany wolontariusz stanowi personel projektu po stronie partnera wiodącego. Zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 wzajemne zlecanie przez partnerów realizacji zadań przez personel projektu jest niedopuszczalne. Dodatkowo, niedopuszczalne jest również:
  • angażowanie jako personelu Projektu pracowników Partnera przez Partnera wiodącego i odwrotnie;
  • kierowanie zapytań ofertowych do pozostałych podmiotów Partnerstwa podczas udzielania zamówień w ramach Projektu;
  • aby realizacja zadań przez poszczególnych Partnerów polegała na oferowaniu towarów, świadczeniu usług lub wykonywaniu robót budowlanych na rzecz pozostałych Partnerów.
  
  Uwzględniając powyższe, partner wiodący jak również pozostali partnerzy wnoszą do projektu swoje zasoby, w tym zasoby kadrowe, w oparciu o które przebiega realizacja projektu partnerskiego. Zatem wzajemne angażowanie personelu partnera wiodącego – który należy rozumieć jako jego zasoby kadrowe – przez pozostałych partnerów i odwrotnie, podważa zasadność zawarcia partnerstwa, o której mowa w ustawie z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027.
  
  Dodatkowo, przywołane zapisy z Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 doprecyzowują, że w ramach projektów partnerskich wzajemne zlecanie przez partnerów realizacji zadań przez personel projektu jest niedopuszczalne.
  
  Planując realizację projektów partnerskich, IZ FEW, zaleca zapoznanie się z zapisami Wzoru umowy o partnerstwie, który został zamieszczony w materiałach pomocniczych dla przedmiotowego naboru.

• 75. Jaką formę prawną we wniosku powinno zaznaczyć koło gospodyń wiejskich?

  Koła gospodyń wiejskich mogą działać w oparciu o Ustawę prawo o stowarzyszeniach. Mają wówczas status organizacji pozarządowej – stowarzyszenia zwykłego lub rejestrowanego, tym samy w LSI2021+ jako formę prawną powinny zaznaczyć stowarzyszenie lub stowarzyszenie niewpisane do KRS.

• 76. Czy oceniający będą odejmować punkty za brak zaplanowanych w projekcie wszystkich wskaźników rezultatu wskazanych w regulaminie? Zgodnie z kartą oceny merytorycznej można zdobyć aż 7 pkt za „należy wybrać wszystkie wskaźniki adekwatne do typu wsparcia zaplanowanego w projekcie. Ponadto weryfikowane jest czy i w jakim stopniu wskaźniki rezultatu odpowiadają wskaźnikom produktu. Wartości wskaźników powinny być jak najbliżej powiązane z działaniami wdrażanymi w ramach projektu (maks. 7 pkt.).”
  
  Czy każdy wskaźnik rezultatu powinien mieć kilka swoich „odpowiedników” we wskaźnikach produktu?
  
  Czy powinno się zaplanować wskaźniki specyficzne dla projektu np. adekwatnie do każdego zadania?

  IZ FEW wyjaśnia, że co najmniej jeden z ujętych w projekcie wskaźników musi pochodzić z Listy Wskaźników Kluczowych EFS+ dla danego typu projektów – nie ma zatem obowiązku uwzględniania w projekcie wszystkich wskaźników wskazanych w Regulaminie wyboru projektu.
  
  Należy wybrać wskaźniki, które są spójne z planowanymi w ramach projektu działaniami. Nie należy wykazywać wskaźników, które nie będą mogły zostać zrealizowane, bo projekt nie zakłada danego typu działań np. wprowadzania nowych metod działania lub rodzajów usług. Ocena adekwatności polega na weryfikacji, czy zaplanowane wskaźniki wynikają z przedstawionego problemu i są dobrane odpowiednio do działań zaplanowanych w projekcie, a ich wartość jest satysfakcjonująca z punktu widzenia ponoszonych nakładów oraz zakresu merytorycznego projektu.
  
  Ocenie będzie podlegać m.in. poziom zaplanowanych wartości docelowych w stosunku do wskaźnika produktu powiązanego ze wskaźnikiem rezultatu, np. ilu przedstawicieli organizacji społeczeństwa obywatelskiego zostało objętych wsparciem w stosunku do tego ilu z nich zdobyło nowe umiejętności, wiedzę lub uzyskało kwalifikacje. W tym kontekście ocenie może podlegać relacja nakład/rezultat - wnioskodawca powinien tak planować działania, aby proporcjonalnie do wartości projektu osiągnąć wskaźniki zaplanowane w ramach naboru.
  
  IZ FEW podkreśla także, że nie ma obowiązku by dla każdego wskaźnika rezultatu zakładać kilku wskaźników produktu. Ponadto, jeśli wskazane w Regulaminie wyboru projektów wskaźniki kluczowe są w pełni adekwatne do zakresu projektu i bezpośrednio odnoszą się do realizowanego w projekcie wsparcia, to nie ma obowiązku dodawania wskaźników specyficznych dla projektu.
  
  Wskaźniki specyficzne dla projektu należy zastosować przede wszystkim w przypadku realizacji wsparcia kierowanego do szerszej grupy odbiorców np. społeczności lokalnej. Wskaźniki te nie powinny jednak odnosić się do osób, a do liczby zrealizowanych działań np. Liczba zrealizowanych inicjatyw oddolnych, Liczba zrealizowanych warsztatów z zakresu edukacji obywatelskiej.
  
  Szczegółowe informacje na temat definicji kryterium odnoszącej się do adekwatność doboru wskaźników realizacji projektu znajdują się w Regulaminie wyboru projektów, w części dotyczącej kryteriów merytorycznych punktowych.

• 77. Mam pytanie dotyczące maksymalnej kwoty wniosku: 500000 jest to maksymalna kwota dofinansowania czy maksymalna kwota wniosku zawierająca wkład własny?
  "Z uwagi na fakt, że zgodnie z kryterium dostępu nr 6 całkowita wartość projektu nie może przekraczać 500 000,00 PLN," - czy to znaczy że w tę kwotę wliczany jest również wkład własny? Str. 73 regulaminu.

  Jako całkowita wartość projektu rozumiana jest suma dofinansowania (Unia Europejska + Budżet Państwa) wraz z wkładem własnym.

• 78. Jeśli Partner nie uzyska wsparcia w tym projekcie, będzie tylko realizatorem, to jak się to ma do p. 4.1 wniosku "Planowane efekty rzeczowe (produkty) uzyskane w wyniku realizacji projektu"? Liczba organizacji wspartych w zakresie wdrażania nowych metod działania lub rodzajów usług i Liczba organizacji wspartych w co najmniej jednym z następujących obszarów - to zawsze będzie tylko 1, czyli Wnioskodawca?

  IZ FEW wyjaśnia, że osiągane w ramach projektu wartości wskaźników zależą od działań jakie realizowane będą w projekcie. Niemniej jednak, co do zasady, w przypadku projektów partnerskich, wskaźniki odnoszące się do liczby wspieranych organizacji powinny być równe liczbie partnerów – zgodnie z kryterium dostępu nr 5 wnioskodawca i partner muszą być uczestnikiem projektu.
  
  Zaangażowanie poszczególnych partnerów w realizację projektu powinno być uzasadnione posiadanym przez nich potencjałem oraz doświadczeniem. W przypadku przedmiotowego naboru IZ FEW zakłada, że partnerstwo może zostać nawiązane np. przez organizację, która nie posiada doświadczenia w zakresie realizacji projektów unijnych z organizacją posiadającą doświadczenie w tym zakresie. Wówczas organizacja z doświadczeniem może być wsparciem w zakresie zarządzania projektem, rozliczania go itp.
  
  Dodatkowo, taka organizacja powinna także zrealizować działania kierowane do siebie jako podmiotu lub swoich pracowników/członków/wolontariuszy związane z opracowaniem/aktualizacją strategii ogólnej/funkcjonalnej albo wdrożeniem wynikających z nich działań np. szkoleń kadry. Równocześnie, organizacja bez doświadczenia także powinna realizować działania na rzecz swojej organizacji.
  
  IZ FEW, nie wyklucza także możliwości realizacji działań, w których wnioskodawca i partner będą wspólnie uczestniczyć np. zorganizowanie wspólnych warsztatów związanych z wypracowaniem materiałów marketingowych dla każdej z organizacji, wspólnych spotkań sieciujących czy konferencji – o ile będą one wynikać ze strategii obu organizacji.

• 79. Jaka jest preferowana forma załączenia sprawozdania finansowego w celu potwierdzenia wiarygodności finansowej? Co do zasady sprawozdania finansowe podpisujemy od kilku lat w strukturze logicznej xml za pośrednictwem epuapu lub podpisu kwalifikowanego. Czy będzie można wyjaśniać ewentualne niejasności na etapie weryfikacji kryteriów.

  IZ FEW wyjaśnia, że nie określa formy w jakiej ma zostać załączone sprawozdanie finansowe. Plik musi jedynie spełniać standardy umożliwiające dołączenie go do wniosku w systemie LSI2021+ - akceptowalne formaty plików zostały wskazane na str. 13 prezentacji Lokalny System Informatyczny, która została zamieszczona na stronie naboru.
  
  Należy pamiętać, że przesłane pliki nie powinny być zabezpieczone hasłem dostępu, a rozmiar pojedynczego pliku nie może przekraczać 20 megabajtów. W przypadku konieczności załączenia więcej niż jednego pliku pod jedna pozycją w części IX wniosku, pliki te należy spakować do formatu .zip.
  
  Dodatkowo, zgodnie z opisem znaczenia kryterium dostępu nr 7 w przypadku braku załącznika/-ów lub niepełnych danych (tj.: dokumentów potwierdzający wskazany obrót Wnioskodawcy i Partnera) wysyłane jest jednokrotne wezwanie do uzupełnienia.