Pytania do naborów | Fundusze Europejskie dla Wielkopolski

FEWP.06.12-IP.01-002/23

• 25. W regulaminie założono, że: Wsparcie polegające na dofinansowaniu opieki nad dziećmi do lat 3, nie obejmuje miejsc opieki dofinansowywanych ze środków FERS, KPO lub z innych środków publicznych oraz nieinstytucjonalnych form opieki (niania). W przypadku finansowania takiego wsparcia, nie wystąpi podwójne finansowanie. Wsparcie nie będzie udzielane na tworzenie nowych miejsc opieki nad dziećmi do lat 3. Jakie formy opieki nad dziećmi są dozwolone?

  Możliwe jest zaplanowanie w projekcie doraźnych form opieki nad dziećmi uczestników, na czas ich udziału w poszczególnych formach wsparcia. Opieka ta może być zorganizowana w formie grupowej w miejscu realizacji wsparcia lub indywidualnej. Warunkiem jest to aby nie doszło do podwójnego finansowania opłat ponoszonych za opiekę nad dziećmi uczestników.

• 26. W celu realizacji projektu dla obcokrajowców niezbędne jest tłumaczenie na język obcy, np. ukraiński, wszelkich dokumentów związanych z projektem i udziałem uczestników w projekcie, np.: – dokumentów zgłoszeniowych: regulaminu, formularzy, kwestionariuszy, oświadczeń, umów (promocja i rekrutacja projektu - domyślamy się, że z kosztów pośrednich) – dokumentów bieżących w trakcie realizacji zadań: testów diagnostycznych, IPD, IŚR, list obecności, dzienników zajęć, ankiet, materiałów szkoleniowych na wszelkie zajęcia (w zadaniach) – wszelkich innych dokumentów które otrzyma uczestnik. Czy tłumaczenia wszystkich ww. dokumentów należy pokryć z kosztów pośrednich (czy można zaplanować środki na tłumaczenia dokumentów w kosztach bezpośrednich?

  Koszty tłumaczenia dokumentów związanych z bezpośrednim wsparciem uczestników np. materiałów szkoleniowych, dokumentów zgłoszeniowych itp., będą wydatkiem kwalifikowalnym w ramach kosztów bezpośrednich. Natomiast koszty tłumaczeń na potrzeby promocji projektu czy rekrutacji będą stanowiły koszt pośredni.

• 27. W jakiej formie należy załączyć pełnomocnictwo w LSI? Czy formą prawidłową będzie po prostu skan pełnomocnictwa, czy też musi być to pełnomocnictwo podpisane podpisem elektronicznym, a jeśli tak to czy wystarczy profil zaufany w ePUAP czy musi być to podpis kwalifikowany?

  Pełnomocnictwo do podpisania wniosku o dofinansowanie, które jest dokumentem potwierdzającym fakt lub stan prawny a nie oświadczeniem Wnioskodawcy, o którym mowa w art. 47 ust. 1 pkt. 2 ustawy o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027, może zostać załączone do wniosku o dofinansowanie i przesłane jako skan oryginału.

• 28. Pytanie dot. kryterium nr 5 merytorycznego punktowego: „Wiarygodność wnioskodawcy i partnerów weryfikowana jest m.in. poprzez ustalenie, czy: – nie prowadzono wobec wnioskodawcy i partnerów postępowań administracyjnych dotyczących zwrotu środków (0/2 pkt.), – nie złożono zawiadomienia o możliwości popełnienia przestępstwa przez wnioskodawcę lub partnera dotyczącego procesu ubiegania się o dofinansowanie lub etapu wdrażania projektu (0/4 pkt.), – nie występowały opóźnienia i problemy w realizacji projektu/-ów na etapie rozliczania wniosków o płatność, w tym zostały zrealizowane wskaźniki założone przez wnioskodawcę/partnera (jeśli dotyczy) (0/4 pkt.). Kryterium jest weryfikowane przede wszystkim w oparciu o zapisy wniosku, doświadczenie Instytucji Zarządzającej oraz pozyskane przez Instytucję Zarządzającą informacje”. Czy okoliczności wskazane dotyczą wyłącznie województwa wielkopolskiego? Jaki horyzont czasowy podlega ww. analizie (ostatnie 3 lata?)?

  W definicji ww. kryterium nie został określony przedział czasowy, w którym zweryfikowana zostanie wiarygodność Wnioskodawcy. Jednocześnie przy jej badaniu wykorzystane zostaną dostępne dla IP bazy i rejestry o zasięgu zarówno wojewódzkim, jak i krajowym.

• 29. Czy w sytuacji gdzie suma kosztów nie przekracza 200 tysięcy euro czyli projekt rozliczany kwotami ryczałtowymi, wypełniając sekcje budżet projektu wpisujemy w danym zadaniu koszty szczegółowe np. 1.sale, 2.wynagrodzenia doradców, 3.refundacja dojazdów itp. zaznaczając przy każdym koszcie – kwota ryczałtowa? Czy może dla jednego zadania wpisujemy tylko jedna pozycję równą kwocie kosztów całego zadania? Czyli liczba pozycji w budżecie jest równa liczbie zadań?

  Do określenia wysokości kwoty ryczałtowej przeznaczonej na realizację zadania projektowego wykorzystany zostanie, zgodnie z pkt. 1 b) sekcji 3.10.1 Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, projekt budżetu ustalany indywidualnie dla każdego projektu i uzgadniany ex ante przez IP, o ile łączny koszt projektu wyrażony w PLN nie przekracza równowartości 200 tysięcy EUR.

  
  

  Wobec powyższego budżet projektu powinien przedstawiać poszczególne koszty (wskazanie ceny jednostkowej, metodologii wyliczenia kosztu itd.), które będą składały się na łączny koszt realizacji danego zadania. Nie ma natomiast konieczności wskazywania przy każdej nazwie kosztu, że jest to kwota ryczałtowa, gdyż ten sposób rozliczenia jest obligatoryjny dla projektów o wartości do 200 tysięcy EUR.

• 30. Czy w budżecie projektu trzeba określić limity.

  Limity w tabeli 5.1.1 nie są wymagane do uzupełnienia. Uzupełniamy je tylko w przypadku, kiedy dany wydatek dotyczy cross-financingu, podwykonawstwa, pomocy de minimis, pomocy publicznej, wkładu niepieniężnego lub wydatków na dostępność. Większość ww. kwestii jest wyjaśniona w Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027.

• 31. Punkt 4.4 Dlaczego pozostaje nieaktywny pomimo wartości projektu przekraczającej 2 mln zł?

  Ze względów systemowych punkt ten jest możliwy do edycji w momencie wystąpienia wskaźników rezultatu specyficznych dla projektu w pkt. 4.2 wniosku. Przedmiotowe wskaźniki nie zostały określone przez IP, w związku z powyższym nie wypełniają Państwo pkt. 4.4 wniosku o dofinansowanie.

• 32. Czy trzeba osiągnąć wartości wszystkich wskaźników zaproponowanych we wniosku?

  Wskaźniki produktu i rezultatu stanowią odzwierciedlenie stopnia realizacji celu projektu, a w przypadku projektu rozliczanego za pomocą kwot ryczałtowych również potwierdzają zrealizowanie poszczególnych zadań projektowych, dlatego też powinny zostać osiągnięte na poziomie co najmniej 100%. Należy pamiętać, że wartości docelowe poszczególnych wskaźników nie zostały podane przez IP – określa je Wnioskodawca biorąc pod uwagę liczebność i strukturę grupy docelowej oraz rodzaj zaplanowanych instrumentów wsparcia uczestników.

• 33. Czy w budżecie przy umowie cywilnoprawnej zaznaczyć "podwykonawstwo"?

  Tak. Osoby, które zostaną zatrudnione w projekcie na podstawie umowy cywilnoprawnej nie stanowią personelu projektu, a są wykonawcami usług na zlecenie Wnioskodawcy lub Partnera.

• 34. Czy załączniki (m.in. PIT, pełnomocnictwo, sprawozdanie finansowe) muszą być podpisane podpisem elektronicznym lub podpisem zaufanym?

  Załączniki do wniosku o dofinansowanie mogą zostać zamieszczone jako skan oryginalnego dokumentu podpisanego przez upoważnioną do tego osobę lub zostać podpisane podpisem kwalifikowanym albo podpisem zaufanym.

• 35. Czy we wskaźniku kluczowym dot. mniejszości narodowych należy wskazać liczbę osób z Ukrainy? W definicji wskaźnika Ukraińcy należą do mniejszości narodowych, natomiast wg ustawy nie należą oni do mniejszości narodowych.

  Uczestnikami projektu w ramach Działania 6.12 programu Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027, mogą być tylko osoby, które nie posiadają obywatelstwa żadnego z krajów UE ani krajów takich jak: Norwegia, Islandia, Liechtenstein oraz Szwajcaria i przebywają w Polsce legalnie. Do wskaźnika Liczba osób należących do mniejszości, w tym społeczności marginalizowanych takich jak Romowie, objętych wsparciem w programie należy natomiast wliczać osoby, które są obywatelami Polski i spełniają warunki określone w ustawie z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym.

  
  

  Wobec powyższego nie należy określać wartości docelowej ww. wskaźnika.

• 36. Czy w przypadku stwierdzenia takich potrzeb wśród uczestników, zakres oferowanego wsparcia przez Wnioskodawcę będącego instytucją rynku pracy, może uwzględniać subsydiowanie zatrudnienia?

  Wśród typów działań wymienionych w pkt. 3.2 Regulaminu wyboru projektów, wymienione zostały działania polegające na wsparciu cudzoziemców poprzez rozwój kompetencji zawodowych. Podjęcie zatrudnienia, w tym zatrudnienia subsydiowanego powinno nastąpić jako efekt/rezultat ww. działań, a więc jako rezultat kompleksowego wsparcia udzielonego uczestnikowi w projekcie. Powyższe jasno wskazuje, że zatrudnienie subsydiowane to forma aktywizacji wykraczająca poza ramy działań możliwych do realizacji w Działaniu 6.12 programu Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027.

• 37. Punkt 4.1 Jakie wpisać wskaźniki specyficzne dla programu i projektu?

  IP nie określiła dla naboru nr FEWP.06.12-IP.01-002/23 wskaźników specyficznych dla programu i projektu. Ponadto IP nie zaleca tworzenia własnych wskaźników ponieważ zbyt duża ilość wskaźników może powodować problemy podczas rozliczania wydatków. Wyjątkiem stanowią projekty rozliczane kwotami ryczałtowymi, w których należy określić wskaźniki specyficzne dla projektu (pkt. 4.1 wniosku). Wskaźniki te będą miernikami wykonania poszczególnych zadań projektowych.

• 38. We wniosku w punkcie 9 -Załączniki nie ma możliwości załączania więcej niż jednego dokumentu. W takim bądź razie jak mamy dołączyć wymagane Regulaminem dokumenty: Bilans, rachunek wyników, dokumenty finansowe partnera, upoważnienia itp.?

  Zgodnie z Podręcznikiem użytkownika Lokalnego Systemu Informatycznego do obsługi Programu Regionalnego Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027 w punkcie „IX Załączniki” możliwe jest dodawanie plików w następujących formatach: csv, doc, docx, gif, jpg, jpeg, odf, ods, odt, pdf, png, xls, xlsx, txt, zip. Maksymalny rozmiar dodawanego pliku w naborze to 20 MB. Wobec powyższego wymagane dokumenty można zapisać jako osobne pliki a następnie skompresować i załączyć do wniosku w jednym pliku w formacie zip.

• 39. Czy w ramach pola „3.8. Komplementarność z innymi projektami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków europejskich” Wnioskodawca ma wskazać zrealizowane na rzecz grupy docelowej oraz na obszarze województwa wielkopolskiego projekty? Czy w ramach „środków europejskich” można również ująć środki krajowe?

  Funkcją przedmiotowego pola jest wykazanie zrealizowanych projektów, których długofalowe rezultaty będą mieć pozytywny wpływ na realizację projektu składanego do oceny w ramach naboru nr FEWP.06.12-IP.01-002/23. Nie jest to zestawienie dotychczasowego doświadczenia projektodawcy na obszarze województwa wielkopolskiego, istotne jest kryterium komplementarności oraz tworzenia synergii przy uwzględnieniu już wypracowanych rezultatów zakończonych lub trwających projektów.

  
  

  Poprzez środki europejskie należy rozumieć finansowanie pochodzące z budżetu Unii Europejskiej, zgodnie z definicjami art. 2 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027.

• 40. W którym polu należy umieścić zapisy dotyczące rekrutacji uczestników do projektu?

  Zgodnie z regulaminem wyboru projektów naboru nr FEWP.06.12-IP.01-002/23 kryterium doboru grupy docelowej, w tym zagadnienia związane z rekrutacją, weryfikowane będzie głównie na podstawie części 3.4 wniosku o dofinansowanie.

• 41. Czy w przypadku projektu rozliczanego w oparciu o kwoty ryczałtowe będzie istniała możliwość dokonania zmian, np. przesunięcia środków między zadaniami, jeśli okaże się, że któraś forma wsparcia jest potrzebna większej liczbie uczestników, a inna mniejszej niż pierwotnie założono?

  Zgodnie z § 5a ust. 6 wzoru umowy o dofinansowanie wysokość kwot ryczałtowych oraz wskaźniki i ich wartości, obrazujące wykonanie zadań projektowych, nie mogą podlegać zmianie.

  
  

  Dlatego też kwoty ryczałtowe ustalone dla poszczególnych zadań nie powinny być duże. Jednocześnie optymalne będzie ustalenie nie więcej niż jednego wskaźnika produktu specyficznego dla projektu, którego zrealizowanie w co najmniej 100% będzie decydowało o kwalifikowalności jednej kwoty ryczałtowej.

• 42. Punkt 4.3 uproszczone metody? czy ten punkt wypełniać?

  Projekt, którego łączny koszt wyrażony w PLN nie przekracza równowartości 200 tysięcy EUR (do przeliczenia łącznego kosztu projektu stosuje się miesięczny obrachunkowy kurs wymiany waluty stosowany przez KE10, aktualny na dzień ogłoszenia naboru), rozliczany jest obligatoryjnie za pomocą uproszczonych metod rozliczania wydatków – w oparciu o kwoty ryczałtowe. W pkt. 4.3 wniosku należy wykazać wskaźniki wcześniej wpisane do tabeli wskaźniki specyficzne dla projektu pkt. 4.1 wniosku które będą obrazowały realizację poszczególnych działań w projekcie. Więcej informacji dostępnych jest w Podrozdziale 3.10. Uproszczone metody rozliczania wydatków Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027.

• 43. Czy 5% wkładu własnego może być wkładem niefinansowym?

  Tak. Zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 Podrozdział 3.3. Wkład niepieniężny wkład niepieniężny może w całości lub części stanowić wniesiony wkład własny do projektu, jednakże musi spełniać następujące warunki kwalifikowalności:

  
  

  
  
  1. kwota dofinansowania w momencie końcowego rozliczenia projektu nie przekracza kwoty całkowitych wydatków kwalifikowalnych z wyłączeniem wkładu niepieniężnego,
  
  
  2. wkład niepieniężny polega na wniesieniu (wykorzystaniu na rzecz projektu) nieruchomości, urządzeń, materiałów (surowców), wartości niematerialnych i prawnych, ekspertyz lub nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie lub nieodpłatnej pracy społecznej członków stowarzyszenia wykonywanej na podstawie ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2020 r. poz. 2261, z późn. zm.) – ze składników majątku beneficjenta lub majątku innych podmiotów, jeżeli możliwość taka wynika z przepisów prawa oraz zostanie to ujęte w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie projektu,
  
  
  3. wartość wkładu niepieniężnego została należycie potwierdzona dokumentami o wartości dowodowej równoważnej fakturom lub innymi dokumentami,
  
  
  4. wartość przypisana wkładowi niepieniężnemu nie przekracza stawek rynkowych,
  
  
  5. wartość i dostarczenie wkładu niepieniężnego mogą być poddane niezależnej ocenie i weryfikacji,
  
  
  6. wkład niepieniężny nie był uprzednio współfinansowany ze środków UE.
  
  

• 44. Jakie załączniki są wymagane do wniosku o dofinansowanie?

  Do wniosku o dofinansowanie należy dołączyć tylko takie dokumenty, które zostały wskazane w definicjach kryteriów, jakie musi spełnić Wnioskodawca planując i składając projekt.

  
  

  Spełnienie kryterium formalnego Roczny obrót wnioskodawcy i partnerów (o ile budżet projektu uwzględnia wydatki partnera) jest równy lub wyższy od rocznych wydatków w projekcie.(jeśli dotyczy) jest weryfikowane na podstawie przedstawionych przez wnioskodawcę informacji potwierdzających jego potencjał finansowy oraz potencjał finansowy partnerów (o ile dotyczy) w zakresie wydatków ponoszonych we wniosku (dotyczy również NGO). Kryterium jest weryfikowane na podstawie przesłanych przez wnioskodawcę dokumentów:

  
  

  – w przypadku spółek prawa handlowego: rachunek zysków i strat, bilans (za ostatni zatwierdzony rok podatkowy);

  
  

  – w przypadku jednoosobowych działalności gospodarczych: PIT odpowiedni w zależności od formy opodatkowania (za ostatni zatwierdzony rok podatkowy). Wnioskodawca prowadząc jednoosobową działalność gospodarczą, może zaliczyć przychód w postaci otrzymanej dotacji do wykazywanego obrotu. W tym celu opisując potencjał finansowy należy wskazać numery projektów realizowanych jako Wnioskodawca lub Partner oraz kwoty otrzymanej dotacji w ostatnim zatwierdzonym roku podatkowym.

  
  

  W przypadku projektów partnerskich:

  
  

  – gdy jsfp jest wnioskodawcą, kryterium obrotu nie jest badane,

  
  

  – gdy jsfp jest partnerem projektu, którego wnioskodawca nie należy do kategorii jsfp, obrót wnioskodawcy musi być równy lub wyższy od łącznych rocznych wydatków w ocenianym wniosku.

  
  

  Natomiast spełnienie kryterium formalnego Wniosek został opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem zaufanym potwierdzonym profilem zaufanym osoby uprawnionej/podpisami osób uprawnionych do złożenia wniosku, w sytuacji, gdy osoba składająca podpis działa na podstawie pełnomocnictwa, będzie weryfikowane w oparciu o załączony do wniosku stosowny dokument to potwierdzający.

• 45. Czy uczestnikom projektu przysługują zwroty kosztów dojazdu na poszczególne formy wsparcia?

  Kosztami kwalifikowalnymi w projekcie będą takie koszty, bez poniesienia których nie będzie możliwe przeprowadzenie skutecznej integracji społeczno-gospodarczej uczestników. Potrzeba poniesienia konkretnych wydatków powinna zostać uzasadniona we wniosku o dofinansowanie.

• 46. Czy jedną z form wsparcia może być pośrednictwo pracy - czy jedynie jak wymienione zostało w regulaminie poradnictwo zawodowe?

  Usługi pośrednictwa pracy mogą zostać zaplanowane w ramach projektu, jeżeli taka potrzeba będzie wynikała z przeprowadzonej analizy potrzeb uczestników projektu i zapewni kompleksowość i indywidualizację wsparcia.

• 47. Czy w projekcie można zaplanować stypendia szkoleniowe dla uczestników szkoleń językowych, zawodowych i adaptacyjnych?

  Zgodnie z art. 40b ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy cudzoziemcom odbywającym szkolenie z języka polskiego stypendium nie przysługuje. Natomiast zgodnie z art. 40 i 41 ww. ustawy stypendium przysługuje w okresie odbywania szkolenia podnoszącego kwalifikacje zawodowe i inne kwalifikacje zwiększające szanse na podjęcie lub utrzymanie zatrudnienia tzn. w okresie odbywania szkolenia zawodowego oraz warsztatów aktywnego poszukiwania pracy. Stypendium może zostać udzielone w wysokości określonej w art. 41 ust. 3 ww. ustawy.

• 48. Zgodnie z definicją Kryterium merytorycznego punktowego Adekwatność doboru wskaźników realizacji projektu, ocenie będzie podlegać m.in. poziom zaplanowanych wartości docelowych w stosunku do wskaźnika produktu powiązanego ze wskaźnikiem rezultatu. Poziom ten nie powinien być niższy, niż wartość danego rezultatu bezpośredniego określona procentowo/liczbowo w Regulaminie wyboru projektów. Gdzie w regulaminie projektu lub innych dokumentach znajdują się informacje (liczbowe, %) dotyczące zakładanych wartości docelowych rezultatów bezpośrednich?

  W Regulaminie wyboru projektów nie zostały określone wartości docelowe wskaźników rezultatu, gdyż nabór nr FEWP.06.12-IP.01-002/23 nie jest jedynym naborem ogłaszanym w ramach Działania 6.12 programu Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027 . Natomiast w programie Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027 określona została tylko wartość docelowa wskaźnika rezultatu Liczba osób, których sytuacja społeczna uległa poprawie po opuszczeniu programu. Dlatego też wartości docelowe wskaźników produktu i rezultatu będzie określał Wnioskodawca, uwzględniając liczebność i strukturę grupy docelowej oraz planowane zadania projektowe. Natomiast, w ramach spełnienia kryterium, ocenione zostanie czy:

  
  

  – poprzez zaplanowane zadanie, z przypisanymi dla tego zadania wydatkami, w zaplanowanym czasie i z potencjałem wnioskodawcy lub partnerów, wartości wskaźników są możliwe do osiągnięcia (maks. 3 pkt.),

  
  

  – wybrane zostały wszystkie wskaźniki adekwatne do typu wsparcia zaplanowanego w projekcie. Ponadto zweryfikowane zostanie czy i w jakim stopniu wskaźniki rezultatu odpowiadają wskaźnikom produktu. Wartości wskaźników powinny być jak najbliżej powiązane z działaniami wdrażanymi w ramach projektu (maks. 7 pkt.).