Pytania do naborów | Fundusze Europejskie dla Wielkopolski

FEWP.06.01-IP.01-001/23

• 25. Zgodnie z Załącznikiem nr 1. Standard minimum realizacji zasady równości kobiet i mężczyzn w ramach projektów współfinansowanych z EFS+ przy opisie Kryterium nr 2 (str. 12) jest zapis „Szczególną uwagę przy opisie działań należy zwrócić na rekrutację do projektu” i do tego przypis „Beneficjent powinien zwrócić uwagę czy stosowane kryteria przy rekrutacji polegające na preferowaniu danej płci są zasadne i zgodne z prawem”, jeżeli przy rekrutacji nie powinniśmy preferować danej płci (w naszym wypadku Kobiet) to jak mamy zrekrutować do projektu większą liczbę kobiet by zrealizować wskaźniki (które zgodnie z zapisem na str. 13 muszą być osiągnięte) odzwierciedlające, że projekt polepszy sytuacje kobiet?

  Przy diagnozowaniu barier równościowych (lub ich braku) należy wziąć pod uwagę, w jakim położeniu znajdują się kobiety i mężczyźni wchodzący w skład grupy docelowej projektu, w związku z czym sporządzając diagnozę sytuacji problemowej należy użyć danych jakościowych i/lub ilościowych w podziale na płeć w obszarze tematycznym interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu. Istotne jest podanie nie tylko liczby kobiet i mężczyzn, ale także danych np. dot. sytuacji społecznej i zawodowej oraz odpowiedzi m.in. na pytania: Czy któraś z tych grup znajduje się w gorszym położeniu? Jakie są tego przyczyny? Czy któraś z tych grup ma trudniejszy dostęp do edukacji, zatrudnienia, szkoleń, itp.? Na tej podstawie należy wskazać jakiego rodzaju działania zostaną zrealizowane w projekcie na rzecz osłabiania lub niwelowania zdiagnozowanych barier równościowych. Zaplanowane działania powinny więc odpowiadać na te bariery. Jeżeli chodzi o rekrutowanie uczestników pod względem płci, to w naborze nie narzucono odgórnie, że ma to być większość kobiet. Kryterium dostępu nr 6 mówiące o preferowanej grupie docelowej wskazuje jedynie, że jedną z podgrup wśród wymaganych 80% uczestników w trudnej sytuacji, są też kobiety.

• 26. „Regulamin wyboru projektów” str. 14 wypisane są wskaźniki, które należy monitorować nawet jeżeli będzie zerowa wartość docelowa. Czyli rozumiemy, że w przypadku poniższych wskaźników ich wartość docelową możemy określić na poziomie „0” - Liczba projektów, w których sfinansowano koszty racjonalnych usprawnień dla osób z niepełnosprawnościami. - Liczba obiektów dostosowanych do potrzeb osób z niepełnosprawnościami. - Liczba osób z krajów trzecich objętych wsparciem w programie. - Liczba osób obcego pochodzenia objętych wsparciem w programie. - Liczba osób należących do mniejszości, w tym społeczności marginalizowanych takich jak Romowie, objętych wsparciem w programie. - Liczba osób w kryzysie bezdomności lub dotkniętych wykluczeniem z dostępu do mieszkań, objętych wsparciem w programie.

  W związku z tym, że ww. wskaźniki mają zastosowanie w celach informacyjnych (tj. dane na temat ich realizacji są pozyskiwane z poziomu projektu w procesie monitorowania, ale poziom ich wykonania w projekcie nie stanowi przedmiotu rozliczenia z beneficjentem), ich wartość docelowa może wynosić 0. Należy jednak pamiętać o bezwzględnym monitorowaniu tych wskaźników i wykazywaniu wartości osiągniętych w przypadku pojawienia się takich osób/obiektów.

• 27. Czy plakat promujący projekt należy (tak jak w poprzedniej perspektywie) przekazać organizatorowi stażu, szkolenia, wyposażenia/doposażenia stanowiska pracy by umieścił w swojej siedzibie? A co z innymi formami wsparcia np. bon na zasiedlenie, jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej?

  Rozdział 9.10. Gdzie umieścić plakat? Podręcznika wnioskodawcy i beneficjenta Funduszy Europejskich na lata 2021 2027 w zakresie informacji i promocji precyzuje, iż plakat umieszczamy w widocznym i dostępnym publicznie miejscu. Może być to np. wejście do budynku, w którym beneficjent ma swoją siedzibę albo w recepcji. Należy zawiesić przynajmniej jeden plakat, a jeśli działania w projekcie realizowane są w kilku lokalizacjach, plakaty trzeba umieścić w każdej z nich (np. jeśli organizowane są spotkania lub szkolenia w kilku salach, plakat musi znaleźć się w każdej z nich).
  
  WUP w Poznaniu prezentuje stanowisko Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej w przedmiotowym zakresie: Obowiązek powieszenia plakatu w miejscu realizacji projektu ciąży na beneficjencie prowadzącym projekt dofinansowany z Funduszy Europejskich (z wyłączeniem beneficjentów Europejskiego Funduszu Społecznego Plus [EFS+], którzy są osobami fizycznymi). To beneficjent jest zobowiązany do umieszczenia plakatu/plakatów w miejscu/miejscach realizacji projektu.

  
  

   

• 28. Czy zobowiązanie umieszczenia naklejek na zakupionym wyposażeniu, sprzęcie i środkach transportu dotyczy również uczestników projektu, którym udzielono jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej i pracodawcom, którzy otrzymali wyposażenie/doposażenie stanowiska pracy?

  Podręcznik wnioskodawcy i beneficjenta Funduszy Europejskich na lata 2021‑2027 w zakresie informacji i promocji w rozdziale 10.1 Gdzie umieścić naklejki? zaznacza, iż beneficjent jest zobowiązany do umieszczenia naklejek na wyposażeniu, sprzęcie i środkach transportu powstałych lub zakupionych w projekcie dofinansowanym z Funduszy Europejskich. Naklejki powinny znajdować się w dobrze widocznym miejscu.

  
  

  WUP w Poznaniu prezentuje stanowisko Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej w przedmiotowym zakresie: Rozdział 2.1 „Kogo nie dotyczą obowiązki zawarte w tym Podręczniku?” Podręcznika wnioskodawcy i beneficjenta Funduszy Europejskich na lata 2021‑2027 w zakresie informacji i promocji wskazuje, iż podręcznik ten „nie dotyczy osób i podmiotów, które jako uczestnicy (osoba fizyczna, która odnosi bezpośrednio korzyści z danego projektu, przy czym nie jest odpowiedzialna ani za inicjowanie projektu, ani jednocześnie za jego inicjowanie i wdrażanie, i która nie otrzymuje wsparcia finansowego) skorzystali z różnych form wsparcia za pośrednictwem projektów z ww. programów, np. ze szkoleń, staży, wizyt studyjnych, kształcenia podyplomowego, pożyczek na kształcenie, wsparcia psychologicznego, badań profilaktycznych i programów zdrowotnych, opieki medycznej, doradztwa zawodowego, itp.” Dlatego ostateczni odbiorcy nie mają obowiązków w zakresie informacji i promocji projektów. Natomiast beneficjent może ich zobowiązać do stosowania, np. plakatów na podstawie umowy, którą z nimi podpisuje. Czy i jaka będzie forma podawania informacji o wsparciu z Funduszy Europejskich powinna zostać ustalona z instytucją przyznającą dofinansowanie.

• 29. Czy powyższe wskaźniki monitorujemy na podstawie wiarygodnych szacunków czy możemy zbierać dane od wszystkich uczestników? Jeżeli na podstawie wiarygodnych szacunków to sami wybieramy metodę czy będzie określona na podstawie której metody?

  W przypadku niniejszego naboru konieczne jest zbieranie danych od każdego uczestnika i raportowanie osiągniętych wartości.

• 30. Czy do wskaźnika „Wartość wydatków kwalifikowalnych przeznaczonych na realizację gwarancji dla młodzieży” czy musimy określić wartość docelową, czy wystarczy że będziemy go monitorować?. Przy tym wskaźniku dopiero po zakończeniu realizacji projektu będziemy znali daną kwotę (zależy ona nie tylko od liczby osób ale też od form wsparcia, przerwań udziału itp.)?

  Wartość docelową (tj. kwotę) ww. wskaźnika należy założyć już teraz, na etapie składania wniosku o dofinansowanie. W przypadku zmiany tej wartości w późniejszym etapie projektu, będzie istniała możliwość jej zaktualizowania poprzez zmiany do wniosku o dofinansowanie.

• 31. W LWK 2021-2027-EFS+ w opisie wskaźnika EECO17 „Liczba osób pochodzących z obszarów wiejskich objętych wsparciem w programie” znajduje się zapis, iż jest on obliczany automatycznie na podstawie gminy zamieszkania uczestnika, w związku z tym czy w danych do kontaktu wprowadzonych do SL2021 będzie trzeba podać adres zamieszkania zamiast korespondencyjnego?

  W niniejszym naborze ww. wskaźnik nie jest wskaźnikiem obligatoryjnym, wobec czego nie ma konieczności jego założenia i monitorowania. Odnośnie informacji wymaganych w systemie, to dane teleadresowe w zakresie miejsca przebywania uczestnika, zbierane są w momencie rozpoczęcia jego udziału w projekcie Właściwe więc będzie wpisanie adresu, pod którym uczestnik zamieszkuje (przebywa) na ten właśnie moment.

• 32. W Podręczniku użytkownika LSI 2021+ na stronie 23 jest informacja o zakładce „Promocja projektu”. Po zakończeniu istotnego etapu realizacji będziemy zobowiązani do pokazania w niej efektów realizowanego projektu. Jak zidentyfikować ten „istotny etap”? Czy zostanie wskazany jakiś konkretny termin na jej uzupełnienie?

  Zakładka „Promocja projektu” będzie musiała zostać wypełniona przez PUP w momencie wezwania do tego przez Instytucję Pośredniczącą.

• 33. „Regulamin wyboru projektów” str. 34 opis zadań – w przypadku szkoleń koniecznie jest podanie najważniejszych informacji (miejsce, liczba edycji, harmonogramy, program itp.) rozumiemy, że w przypadku szkoleń organizowanych przez PUP możemy wpisać, że tematyka szkoleń będzie wynikać z ustaleń IPD Uczestników, a szczegółowe dane dotyczące miejsca harmonogramu i itp. będą znane po wyborze instytucji szkoleniowej?

  W przypadku gdy tematyka i rodzaj szkolenia określane są dopiero na etapie tworzenia IPD należy przedstawić taką informację oraz wskazać, iż szkolenie musi prowadzić do uzyskania kwalifikacji bądź nabycia kompetencji zgodnie z Wytycznymi dotyczących monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów na lata 2021-2027. Ponadto zgodnie z Załącznikiem nr 2 Podstawowe informacje dotyczące uzyskiwania kwalifikacji w ramach projektów współfinansowanych z EFS+ do ww. wytycznych jeżeli wniosek o dofinansowanie nie precyzuje tematyki szkoleń (jest ona ustalana w trakcie realizacji projektu np. na podstawie indywidualnych planów działania), wówczas należy zobowiązać instytucję szkoleniową, która będzie przeprowadzać dane szkolenie (będącej stroną umowy) do dostarczenia informacji stanowiących podstawę do potwierdzenia uznania kwalifikacji (informacji o podstawie prawnej lub innych uregulowaniach, które stanowią podstawę do przeprowadzenia procedury certyfikowania oraz uzasadnienie dla rozpoznawalności certyfikatu w danym sektorze lub branży, w zakresie której wydane zostaną certyfikaty (tj. czy certyfikat otrzymał pozytywne rekomendacje od co najmniej 5 pracodawców danej branży/sektorów lub związku branżowego, zrzeszającego pracodawców danej branży/sektorów), co do zasady przed rozpoczęciem szkolenia. Taka informacja będzie weryfikowana podczas kontroli bądź próby dokumentów.

• 34. Czy WUP ma już wzory umów o dofinansowanie wraz z wzorem oświadczeń uczestników projektu? Czy WUP przewiduje przygotowanie druku dot. przetwarzania danych osobowych (RODO)? Dobrze byłoby mieć już dokumenty do wydawania dla potencjalnych uczestników projektu.

  IP przekaże stosowną dokumentację związaną z realizacją projektu wraz z podpisaniem umowy o dofinansowanie.

• 35. „Regulamin wyboru projektów” str. 12 pkt. 3 „ION rekomenduje umieszczenie opisu dotyczącego zgodności projektu z zasadą równości szans i niedyskryminacji we wniosku o dofinansowanie” – co powinien zawierać ten opis, czy wystarczy zapis, że projekt jest zgodny z tą zasadą?

  Należy wskazać zgodność projektu z zasadą równości szans i niedyskryminacji . Jest to jedno z kryteriów formalnych, w ramach którego weryfikowane jest czy wnioskodawca wykazał spełnienie zasady równości szans kobiet i mężczyzn (w oparciu o standard minimum) lub wskazał, że wniosek należy do wyjątku, co do którego nie stosuje się standardu minimum, zgodnie z art. 7 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. W celu spełnienia kryterium we wniosku należy zawrzeć informacje pozwalające odpowiedzieć na pytania zawarte w załączniku nr 1 Standard minimum realizacji zasady równości kobiet i mężczyzn w ramach projektów współfinansowanych z EFS+ do Wytycznych dotyczących realizacji zasad równościowych w ramach funduszy unijnych na lata 2021-2027.

• 36. „Regulamin wyboru projektów” str. 13 okres realizacji od 1 stycznia 2023. Czy taka data musi być wpisana we wniosku? Do tej pory nie mieliśmy możliwości realizacji projektu ponieważ nie było określonych zasad jego realizacji ani nie otrzymaliśmy środków na jego realizację.

  Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów, projekty niekonkurencyjne będą realizowane w okresie od 1 stycznia 2023r. do 31 grudnia 2024r. Wydatki ponoszone w projekcie przed terminem podpisania umowy o dofinansowanie będą kwalifikowalne jeśli będą  zgodne z Wytycznymi kwalifikowalności oraz z zakresem realizowanego wsparcia finansowanego ze środków FP w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie.

• 37. „Regulamin wyboru projektów” str. 35 każdemu wskaźnikowi należy określić „Źródło danych” i „Sposób pomiaru” czy jako PUPy możemy wpisać „nie dotyczy”, tym bardziej, ze zgodnie z Wytycznymi dot. monitorowania postępu rzeczowego str. 33 pkt 7) „Sposób mierzenia wskaźników specyficznych ze wskazaniem źródła pomiaru i ich definicje dla danego programu są określone przed rozpoczęciem naboru wniosków o dofinansowanie oraz w regulaminie wyboru projektów”?

  Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów należy we wniosku o dofinansowanie w części dot. wskaźników  należy wskazać w jaki sposób i na jakiej podstawie będą one mierzone. Opisując sposób pomiaru wskaźnika należy ująć informacje dot. częstotliwości pomiaru. Należy mieć na uwadze, że wskaźniki produktu mierzone są w momencie rozpoczęcia udziału w danej formie wsparcia, a wskaźniki rezultatu - do 4 tygodni od zakończenia udziału w projekcie (chyba że definicje wskaźników wskazują na inny okres pomiaru)

  
  

  Wskaźniki muszą również spełniać regułę CREAM czyli powinny być precyzyjne, odpowiadające przedmiotowi pomiaru i jego ocenie, ekonomiczne, adekwatne oraz mierzalne.

• 38. „Regulamin wyboru projektów” str. 36 „W ramach kryterium (Adekwatność doboru wskaźników realizacji projektu) należy wskazać czy poprzez zaplanowane zadanie, z przypisanymi dla tego zadania wydatkami, w zaplanowanym czasie i z potencjałem wnioskodawcy lub partnerów, wartości wskaźników są możliwe do osiągnięcia” czy oprócz wypełnienia tabeli 4.1 musimy opisać spełnienie kryterium?

  Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów wskazane kryterium jest oceniane w oparciu o zapisy IV części wniosku. Należy odpowiednio uzupełnić wskaźniki i ich uzasadnienie.

• 39. Regulamin wyboru projektów” str. 37 należy opisać skale zainteresowania potencjalnych uczestników projektu, oraz skąd wnioskodawca powziął informacje na jej temat. Badanie skali zainteresowania wprowadzi zamieszanie i może być potraktowane jako oficjalne nabory. Czy możemy tu powołać się na liczbę osób objętych projektami z EFS np. z dwóch poprzednich lat?

  W opisie grupy docelowej należy wskazać kogo Wnioskodawca zamierza objąć wsparciem oraz uzasadnić dobór konkretnej grupy uczestników, tak aby możliwe było ocenienie adekwatności doboru grupy do realizacji zamierzonych celów. Wnioskodawca powinien powoływać się na aktualne dane statystyczne, aktualne informacje dotyczące potrzeb / zainteresować potencjalnych uczestników projektu oraz swoje doświadczenie badając skalę zainteresowania projektem.

• 40. Czy opis punktu 3.6. Potencjał i doświadczenie Wnioskodawcy i sposób zarządzania projektem nas dotyczy?

  Tak, dotyczy. W przedmiotowym punkcie należy wskazać doświadczenie Wnioskodawcy w zakresie dotychczasowej działalności i to uzasadnić. Można się powołać na realizację dotychczasowych projektów w ramach WRPO I POWER (2014-2020) i opisać działania dla określonej grupy docelowej w zakresie merytorycznym, w którym udzielane będzie wsparcie oraz w zakresie grupy docelowej, do której kierowane będzie wsparcie.

• 41. Co należy opisać w punkcie 3.7. Szczegółowe dane dotyczące projektu? Co powinien zawierać opis spełnienia kryteriów wyboru?

  W każdym kryterium w pkt. 3.7 wniosku o dofinansowanie należy wpisać TAK i uzasadnić sposób spełnienia poszczególnych kryteriów.

• 42. W regulaminie wyboru projektów” str. 42 jest zapis „Tworząc budżet projektu wnioskodawca ma obowiązek udokumentowania przeprowadzonego rozeznania rynkowego” czy nas to dotyczy, ponieważ obowiązują nas stawki określone w ustawie?

  Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów należy tworząc budżet uwzględnić uśrednione ceny rynkowe i posiadać udokumentowane rozeznanie rynku w przypadku zakupu usług zewnętrznych, np. szkoleń. Przez rozeznanie rynkowe należy rozumieć sformułowane pisemnie porównanie cen u co najmniej trzech potencjalnych dostawców towarów lub usługodawców (o ile na rynku istnieje trzech potencjalnych wykonawców), sporządzone najpóźniej do dnia złożenia pierwotnego wniosku o dofinansowanie. Każdorazowo kwalifikowalność wydatków oceniana jest indywidualnie, w szczególności pod kątem niezbędności, zasadności oraz racjonalności w kontekście specyfiki projektu, stopnia złożoności projektu, wielkości grupy docelowej oraz miejsca realizacji.

• 43. Wniosek punkt 2.4. Osoba do kontaktu w sprawach projektu – czy w kolumnie „Funkcja w projekcie” można wpisać nazwę stanowiska pracy osoby? Jak nie to co należy wpisać?

  Wskazując osoby do kontaktu w projekcie należy wskazać ich stanowisko służbowe lub rolę pełnioną w projekcie, np. specjalista ds. rozliczeń.

• 44. Wniosek punkt 3.2. Zakres projektu – czy wpisujemy „inne – Instrumenty Rynku Pracy?

  W punkcie 3.2 wniosku o dofinansowanie w punkcie „Inne” należy wpisać „Instrumenty i usługi rynku pracy zgodnie z ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

• 45. Czy do podpisania wniosku może być pełnomocnictwo ogólne?

  Odpowiedź zgodna z pkt. 91.

• 46. Dotyczy regulaminu wyboru projektów” str. 43 pkt 7) Kryterium racjonalności harmonogramu – jako PUP-y realizujemy poszczególne zadania/formy wsparcia w sposób ciągły, by każdy nowo zarejestrowany bezrobotny miał możliwość z nich skorzystania (lub do wyczerpania środków). Czy planując realizację wszystkich zadań przez cały okres trwania projektu będzie to miało wpływ na ocenę kryterium, bo zadania są zbyt rozciągnięte w czasie?

  Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów należy zaplanować realizację zadań w sposób racjonalny, odpowiadający potrzebom grupy docelowej dla osiągnięcia wskazanych rezultatów. Wybierając realizację zadania w sposób „ciągły” należy to odpowiednio uzasadnić. Należy w sposób efektywny zaplanować zadania odpowiadające na zidentyfikowany problem. Zadań nie należy nadmiernie rozciągać w czasie i powinny zakładać najkorzystniejsze efekty ich realizacji przy określonych nakładach finansowych. Zadania należy zaplanować w taki sposób, aby nie podnosić kosztów stałych projektu np. poprzez jego nieuzasadnione wydłużanie.

• 47. Czy tytuł projektu jest określony czy mamy wybrać sami?

  Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów nie ma narzuconego tytułu dla projektów. Wnioskodawca samodzielnie wskazuje tytuł projektu.

• 48. Wniosek punkt 2.2. Informacja o występowaniu pomocy publicznej czy zaznaczamy pomoc publiczna de minimis II stopnia?

  W punkcie 2.2 wniosku o dofinansowanie należy zaznaczyć TAK przy pomocy publicznej de minimis II stopnia.