Pytania do naborów | Fundusze Europejskie dla Wielkopolski

FEWP.06.18-IZ.00-001/26

• 26. Czy w ramach przedmiotowego konkursu jednostka samorządu terytorialnego może pełnić funkcję partnera projektu, czy jest to zapis "martwy"? (kryterium formalnym nr 5

  Nie, jednostka samorządu terytorialnego nie może pełnić funkcji partnera projektu. Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów o dofinansowanie projektu jako Wnioskodawca i Partner (jeśli dotyczy) mogą się ubiegać wyłącznie organizacje społeczeństwa obywatelskiego.
  
  Jeśli chodzi o kryterium formalne nr 5 to ma ono zastosowanie w ramach przedmiotowego naboru. Zgodnie z definicją, w ramach kryterium weryfikowana jest zgodność wnioskodawcy/partnera (jeśli dotyczy) z typem wnioskodawcy wskazanym w Regulaminie wyboru projektów tj. w ramach przedmiotowego naboru weryfikacji podlega czy wnioskodawca, a w przypadku projektów partnerskich dodatkowo czy partner, jest organizacją społeczeństwa obywatelskiego.
  
  Dodatkowo, zgodnie z kryterium dostępu nr 5 Wnioskodawcą i partnerem są organizacje społeczeństwa obywatelskiego :
  • utworzone minimum 12 miesięcy przed dniem ogłoszenia naboru;
  oraz
  • które posiadają funkcjonującą na obszarze województwa wielkopolskiego siedzibę/oddział (również minimum 12 m-cy od dnia ogłoszenia naboru);
  oraz
  • które będą jednocześnie uczestnikiem projektu.

• 27. W odniesieniu do kryterium formalnego nr 6 prosimy o potwierdzenie, że jego weryfikacja obejmuje wyłącznie projekty realizowane w partnerstwie?

  Tak, kryterium formalne nr 6 nie ma zastosowania do projektów, które nie są realizowane w partnerstwie. Zgodnie ze wskazanym opisem znaczenia kryterium, w ramach oceny istnieje możliwość zaznaczenia opcji „nie dotyczy”, która występuje wyłącznie w sytuacji braku partnera we wniosku.

• 33. Dodatkowo prosimy o wskazanie, czy istnieją przeciwwskazania, aby partnerem projektu był podmiot powiązany z beneficjentem osobowo (tj. w obu organizacjach występuje ten sam członek zarządu), przy jednoczesnym zachowaniu odrębności formalno-prawnej podmiotów i siedzibach w dwóch różnych gminach (oddział w jednej Fundacji jest tożsamy z główną siedzibą drugiej Fundacji, natomiast sama siedziba znajduje się w innej gminie)?

  Co do zasady, nie ma przeciwskazań, aby partnerem projektu był podmiot powiązany z beneficjentem osobowo.
  
  Dodatkowo, IZ FEW przypomina, że zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 wzajemne zlecanie przez partnerów realizacji zadań przez personel projektu jest niedopuszczalne. Dodatkowo, niedopuszczalne jest również:
  • angażowanie jako personelu Projektu pracowników Partnera przez Partnera wiodącego i odwrotnie;
  • kierowanie zapytań ofertowych do pozostałych podmiotów Partnerstwa podczas udzielania zamówień w ramach Projektu;
  • aby realizacja zadań przez poszczególnych Partnerów polegała na oferowaniu towarów, świadczeniu usług lub wykonywaniu robót budowlanych na rzecz pozostałych Partnerów.
  
  Uwzględniając powyższe, partner wiodący jak również pozostali partnerzy wnoszą do projektu swoje zasoby, w tym zasoby kadrowe, w oparciu o które przebiega realizacja projektu partnerskiego. Zatem wzajemne angażowanie personelu partnera wiodącego – który należy rozumieć jako jego zasoby kadrowe – przez pozostałych partnerów i odwrotnie, podważa zasadność zawarcia partnerstwa, o której mowa w ustawie z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027.
  
  Dodatkowo, przywołane zapisy z Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 doprecyzowują, że w ramach projektów partnerskich wzajemne zlecanie przez partnerów realizacji zadań przez personel projektu jest niedopuszczalne.
  
  IZ FEW, przypomina także, że zgodnie z zapisami art. 39 ust. 13 ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie 2021-2027 udział partnerów w projekcie nie może polegać wyłącznie na wniesieniu do jego realizacji zasobów ludzkich, organizacyjnych, technicznych lub finansowych. Każdy partner musi mieć określoną rolę w rzeczowej i finansowej realizacji projektu. Niedopuszczalna jest sytuacja, w której partner nie realizuje zadań merytorycznych w projekcie lub realizuje je poprzez zlecanie wszystkich lub większość zadań, za których realizacje jest odpowiedzialny w projekcie, innym wykonawcom. Na etapie oceny wniosku o dofinansowanie weryfikowane jest czy faktycznie dany projekt może być realizowany jedynie przy zaangażowaniu partnera/partnerów tj.: czy partner/partnerzy stanowią wartość dodaną dla projektu tak aby formuła projektu partnerskiego była zgodna z celem art. 39 ust.1 ww. ustawy.
  
  Planując realizację projektów partnerskich, IZ FEW, zaleca zapoznanie się z zapisami Wzoru umowy o partnerstwie, który został zamieszczony w materiałach pomocniczych dla przedmiotowego naboru.