Pytania do naborów | Fundusze Europejskie dla Wielkopolski

FEWP.06.18-IZ.00-001/26

• 1. Mam pytanie dotyczące kryterium posiadania statusu organizacji minimum 12 miesięcy przed ogłoszeniem naboru. Fundacja została ustanowiona aktem notarialnym w 2024 r., natomiast wpis do KRS nastąpił w 2026 r. Czy w celu spełnienia kryterium należy brać pod uwagę datę ustanowienia fundacji (akt notarialny), czy datę wpisu do KRS?

  IZ FEW wyjaśnia, że zgodnie z zapisami regulaminu wyboru projektów jako datę rozpoczęcia działalności organizacji należy przyjąć datę wpisu do KRS/wpisu do rejestru prowadzonego przez starostę.

• 2. Czy jeśli jesteśmy na etapie podpisywania umowy z Urzędem Marszałkowskim w naborze 6.17 z 2025 roku (nabór nr FEWP.06.17-IZ.00-001/25) to możemy złożyć kolejny projekt rozwoju, w ramach naboru 6.18, jeśli będzie dotyczył innych elementów rozwoju i budowania potencjału organizacji?

  Nie, zgodnie z kryterium dostępu nr 8 Korzystanie ze środków na budowanie potencjału OSO wnioskodawca i parter (jeśli projekt składany jest w partnerstwie) nie może być beneficjentem/partnerem projektu (lub występować na liście projektów rekomendowanych do dofinansowania) na wsparcie potencjału OSO finansowanego ze środków w ramach Programu FEW w Działaniu 6.17 w naborze nr FEWP.06.17-IZ.00-001/25 lub FEWP.06.17-IZ.00-001/23.
  Dla uznania kryterium za spełnione nie ma znaczenia zakres merytoryczny projektów.

• 3. Czy w ramach naboru istnieje możliwość realizacji krajowych i zagranicznych wizyt studyjnych?

  Co do zasady, zagraniczne wizyty studyjne nie stanowią wydatku kwalifikowalnego w ramach przedmiotowego naboru. Istnieje możliwość realizacji krajowych wizyt studyjny. IZ FEW zwraca jednak uwagę na fakt, że kwalifikowalność i zasadność kosztów stanowić będzie element oceny merytorycznej, która prowadzona będzie przez Komisję Oceny Projektów, w oparciu o całościowe zapisy wniosku o dofinansowanie projektu. Zasadność wsparcia zależy od jego powiązania z celem głównym projektu i powinna zostać szczegółowo uzasadniona we wniosku o dofinansowanie projektu.

• 4. Czy o dofinansowanie jako wnioskodawca może ubiegać się klub sportowy (stowarzyszenie niewpisane do KRS, posiadające wpis do rejestru prowadzonego przez starostę)?

  Klub sportowy będący jednocześnie stowarzyszeniem, który nie jest zarejestrowany w KRS, ale posiada wpis do rejestru prowadzonego przez starostę (Ewidencja uczniowskich klubów sportowych i klubów sportowych działających w formie stowarzyszeń, których statuty nie przewidują prowadzenia działalności gospodarczej) oraz którego działalność określona w statucie jest finansowana z uzyskanych przychodów z tytułu : składek członkowskich, dochodów z własnej działalności statutowej, dotacji i subwencji, darowizn, spadków i ofiarności publicznej, może aplikować o dofinansowanie po spełnieniu pozostałych warunków, które zostały określone w kryteriach dostępu – zatem wnioskodawca musi posiadać dokumenty na podstawie, których jest w stanie wykazać, że:
  • klub sportowy został utworzony minimum 12 miesięcy przed dniem ogłoszenia naboru oraz
  • posiada funkcjonującą na obszarze województwa wielkopolskiego siedzibę/oddział (również minimum 12 m-cy od dnia ogłoszenia naboru).
  
  Równocześnie, ww. klub sportowy musi być także uczestnikiem projektu (zgodnie z kryterium dostępu nr 5), zatem:
  • musi działać aktywnie na terenie województwa wielkopolskiego,
  • obszar jego działania musi wpisywać się w minimum jeden obszar ze wszystkich Celów szczegółowych EFS+ określonych w art. 4 ust. 1 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1057 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające Europejski Fundusz Społeczny Plus (EFS+) oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 1296/2013 (zgodnie z kryterium dostępu nr 3).

• 5. Nasze działania obejmują działania zarówno odpłatne jak i nieodpłatne. Czy strategia rozwoju i strategia funkcjonalna może obejmować ogół realizowanych przez nas działań tj. odpłatnych i nieodpłatnych, które kompleksowo będą odpowiadać na potrzeby naszej grupy odbiorców? Znane są nam zapisy regulaminu, zadania opisane w pkt. 3 naszej koncepcji, które w przypadku pozytywnej akceptacji naszego wniosku byłby finansowane ze środków FEW, ograniczałyby się wyłącznie do działalności nieodpłatnej

  Co do zasady, takie podejście jest możliwe. Strategia rozwoju organizacji powinna zostać stworzona w sposób kompleksowy i odnosić się do możliwości rozwoju organizacji na wszystkich jej polach działalności. Niemniej jednak, w ramach projektu możliwe do wdrożenia są tylko działania związane z nieodpłatną działalnością organizacji.
  
  Kwalifikowalność i zasadność kosztów oraz poszczególnych form wsparcia stanowić będzie element oceny, która prowadzona będzie przez Komisję Oceny Projektów, w oparciu o całościowe zapisy wniosku o dofinansowanie projektu. Zasadność wsparcia zależy od jego powiązania z celem głównym projektu i powinna zostać szczegółowo uzasadniona we wniosku o dofinansowanie projektu.

• 6. Chciałbym dopytać o to jak poprawnie wypełnić wniosek w zakresie kosztów pośrednich w 3.5, czy w tej pozycji mamy wymieniać wszystkie koszty pośrednie czy nie jest to wymagane z uwagi na odgórnie przyjęty 25% ryczałt?

  W części 3.5 wniosku o dofinansowanie projektu, należy wskazać wszystkie zaplanowane przez wnioskodawcę koszty pośrednie – zgodne z katalogiem kosztów pośrednich wskazanym w Podrozdziale 3.12 pkt 3) Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027.
  
  W tym punkcie należy dokładnie opisać jakie koszty administracyjne związane z techniczną obsługą realizacji projektu będą ponoszone, w tym w szczególności koszty kadry zarządzającej. Dodatkowo, można się również odnieść do pytania zawartego w Standardzie minimum odnoszącego się do równościowego zarządzania projektem.

• 7. Co należy wpisać w PKD Wnioskodawcy oraz PDK projektu jeśli nie prowadzimy działalności gospodarczej a pole jest obowiązkowe?

  W przypadku, w którym żadne z podanych zakresów PKD nie pasuje do działań realizowanych przez organizację, zarówno w PKD Wnioskodawcy jak i PKD projektu można wskazać PKD 94.99.Z Działalność pozostałych organizacji członkowskich, gdzie indziej niesklasyfikowana.

• 8. Co zaznaczyć w formie własności jeśli formą prawną jest fundacja?

  Należy wskazać Pozostałe krajowe jednostki prywatne.

• 9. Jako wkład własny chcemy wykazać wartość pracy wykonywanej przez wolontariuszy - w jaki sposób dokonać wyceny wartości godziny pracy wolontariusza?

  Wkład własny w postaci wartości pracy wykonywanej przez wolontariuszy stanowi wkład własny niepieniężny. Wartość wkładu niepieniężnego w przypadku nieodpłatnej pracy określa się z
  uwzględnieniem ilości czasu poświęconego na jej wykonanie oraz średniej wysokości wynagrodzenia (wg stawki godzinowej lub dziennej) za dany rodzaj pracy obowiązującej u danego pracodawcy lub w danym regionie (wyliczonej np. w oparciu o dane GUS), lub płacy minimalnej określonej na podstawie
  obowiązujących przepisów, w zależności od zapisów wniosku o dofinansowanie projektu.
  
  Wycena nieodpłatnej dobrowolnej pracy może uwzględniać wszystkie koszty, które zostałyby poniesione w przypadku jej odpłatnego wykonywania przez podmiot działający na zasadach rynkowych. Wycena uwzględnia zatem koszt składek na ubezpieczenia społeczne oraz wszystkie pozostałe koszty wynikające z charakteru danego świadczenia, koszt podróży służbowych i diet albo innych niezbędnych kosztów ponoszonych przez osobę świadczącą nieodpłatną pracę związanych z wykonywaniem świadczeń na rzecz beneficjenta, o ile spełnione zostaną warunki określone w podrozdziale 3.8 Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027. Wycena wykonywanego świadczenia może być przedmiotem odrębnej kontroli i oceny.

• 10. W przypadku gdy wnioskodawcą planuje być stowarzyszenie, które posiada oddział na terenie wielkopolski to jak będzie weryfikowane kryterium dotyczące potencjału finansowego? Czy obrót będzie badany w odniesieniu do tego oddziału czy można wykazać obroty całego stowarzyszenia?

  W takim przypadku należy wykazać obrót w odniesieniu do oddziału z terenu wielkopolski.

• 11. W punkcie informacje o projekcie co należy zaznaczyć w polu: "Zakres projektu”.

  Jeśli żaden z podanych zakresów tj. handel, usługi, produkcja, budownictwo, B+R, nie jest adekwatny do projektu to w polu Inny należy wskazać dodatkowy zakres, który zdaniem wnioskodawcy najlepiej odnosi się do działań podejmowanych w projekcie np. edukacja, usługi społeczne, rynek pracy, aktywizacja.

• 12. Chciałbym spytać o sposób ofertowania, w jakiej formie oferta ma być dostarczona oraz od jakiej kwoty są wymagane oferty, czy jest to gdzieś wskazane?

  Zgodnie z zapisami kryterium merytorycznego punktowego nr 6 tworząc budżet projektu wnioskodawca ma obowiązek udokumentowania przeprowadzonego rozeznania rynkowego, którego przedłożenie może być wymagane na etapie ewentualnych negocjacji projektu. Przez rozeznanie rynkowe należy rozumieć sformułowane pisemnie porównanie cen u co najmniej trzech potencjalnych dostawców towarów lub usługodawców (o ile na rynku istnieje trzech potencjalnych wykonawców), sporządzone najpóźniej do dnia złożenia pierwotnego wniosku o dofinansowanie. Przy określaniu stawek zawartych w budżecie projektu należy wybierać wartość uśrednioną.
  
  W ramach naboru obowiązuje załącznik nr 3 Wymagania dotyczące standardu oraz cen rynkowych najczęściej finansowanych, w ramach danej grupy projektów, towarów lub usług dla Działania 06.18 Integracja i aktywizacja społeczna oraz wsparcie potencjału w ramach ZIT, w którym określone zostały najczęściej występujące koszty w projektach. W przypadku przedstawienia w budżecie projektu wydatków zgodnych z kwotami określonymi w standardzie cen ww. rozeznanie nie jest wymagane.
  
  Wnioskodawca jest zatem zobligowany do posiadania dokumentów potwierdzających zasadność przyjętej w projekcie ceny dla każdego wydatku, który:
  • przekracza dopuszczalne kwoty określone w standardzie cen lub
  • nie został w nim uwzględniony.
  Rozeznanie może mieć postać zapisanych tzw. zrzutów ekranu z cenami wskazanymi na stronach internetowych, może to być przedstawienie dedykowanych dla wnioskodawcy ofert lub odpowiedzi na zapytania wysłane drogą mailową. Należy pamiętać by w ofertach wskazane były parametry jakościowe danego sprzętu lub wymiar danej usługi.

• 13. Czy w ramach naboru można planować wsparcie wyłącznie dla organizacji i jej pracowników, która jest jednocześnie Wnioskodawcą projektu?

  Tak, wnioskodawca może zaplanować wsparcie obejmujące wyłącznie działania skierowanego do niego oraz jego pracowników/członków/wolontariuszy o ile tego typu działania wynikają z już istniejącej lub opracowywanej w ramach projektu ogólnej lub funkcjonalnej strategii/planu rozwoju organizacji.
  
  IZ FEW zaznacza również, że w ramach projektu organizacja może, ale nie musi, prowadzić działania skierowane np. do społeczności lokalnej lub innych osób, które standardowo są odbiorcami prowadzonych przez organizację działań. Istnieje także możliwość prowadzenia działań skierowanych do grup osób, które dotychczas nie były odbiorcami działań prowadzonych przez organizację – np. jeśli w wyniku wypracowania lub aktualizacji ogólnego planu rozwoju organizacji/strategii rozwoju pojawi się potrzeba/możliwość rozszerzenia działań lub ich odbiorców. Niemniej jednak, zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów, grupę docelową projektu stanowić mogą wyłącznie organizacje społeczeństwa obywatelskiego lub ich pracownicy/członkowie/wolontariusze, tym samym członków społeczności lokalnej lub innych osób z grup, na rzecz których prowadzone są działania organizacji, nie należy wykazywać jako grupy docelowej projektu.
  
  W przypadku realizacji wsparcia kierowanego do szerszej grupy odbiorców np. społeczności lokalnej, we wniosku o dofinansowanie należy dodać wskaźniki specyficzne dla projektu. Wskaźniki te nie powinny jednak odnosić się do osób, a do liczby zrealizowanych działań np. Liczba zrealizowanych inicjatyw oddolnych, Liczba zrealizowanych warsztatów z zakresu edukacji obywatelskiej.

• 14. Czy Partner może nie mieć swojego udziału we wkładzie własnym?

  W przypadku projektów partnerskich IZ FEW nie wymaga by wkład własny został wniesiony także przez partnera.

• 15. Czy Partner może nie mieć swojego udziału w kosztach pośrednich?

  IZ FEW dopuszcza taką możliwość. Kwestia podziału kosztów pośrednich uzależniona jest od wzajemnych ustaleń partnerów.

• 16. Jaka jest preferowana forma złożenia sprawozdania finansowego? Czy może to być np. format xml podpisany za pośrednictwem platformy e-PUAP lub podpisu kwalifikowalnego? Czy w przypadku, w którym niemożliwe będzie odczytanie pliku na etapie oceny, możliwe będzie wysłanie go w innym formacie?

  IZ FEW wyjaśnia, że nie określa formy w jakiej ma zostać załączone sprawozdanie finansowe. Plik musi jedynie spełniać standardy umożliwiające dołączenie go do wniosku w systemie LSI2021+.
  
  Należy pamiętać, że przesłane pliki nie powinny być zabezpieczone hasłem dostępu, a rozmiar pojedynczego pliku nie może przekraczać 20 megabajtów. W przypadku konieczności załączenia więcej niż jednego pliku pod jedna pozycją w części IX wniosku, pliki te należy spakować do formatu .zip.
  
  Dodatkowo, zgodnie z opisem znaczenia kryterium dostępu nr 7 w przypadku braku załącznika/-ów lub niepełnych danych (tj.: dokumentów potwierdzający wskazany obrót Wnioskodawcy i Partnera) wysyłane jest jednokrotne wezwanie do uzupełnienia.

• 17. Czy do wniosku należy dołączyć dokumenty z rozeznania cenowego? Czy musimy te dokumenty tylko posiadać w siedzibie przed złożeniem wniosku i nie dołączamy?

  Dokumentów z przeprowadzonego rozeznania rynku nie należy dołączać do wniosku o dofinansowanie. Zgodnie z zapisami kryterium merytorycznego punktowego nr 6 przedłożenie dokumentów z przeprowadzonego rozeznania rynku może być wymagane na etapie ewentualnych negocjacji projektu.

• 18. Mam pytanie dotyczące maksymalnej kwoty wniosku: 600 000,00 zł to maksymalna kwota dofinansowania czy maksymalna kwota wniosku zawierająca wkład własny?

  Jako całkowita wartość projektu rozumiana jest suma dofinansowania wraz z wkładem własnym.

• 19. Czy wydatki przewidziane w projekcie służące Wnioskodawcy objęte są pomocą de minimis/pomocą publiczną?

  IZ FEW zaznacza, że zgodnie z zapisami rozdziału 6 Regulaminu wyboru projektów to na wnioskodawcy spoczywa obowiązek weryfikacji wystąpienia pomocy publicznej/de minimis.
  
  Weryfikując czy zaplanowane działania są objęte pomocą de minimis, należy wziąć pod uwagę fakt, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Trybunału Sprawiedliwości UE oraz art. 107 TFUE, przedsiębiorstwem jest każdy podmiot prowadzący działalność gospodarczą, rozumianą jako oferowanie towarów lub usług na rynku, niezależnie od formy prawnej i charakteru non profit.
  
  Okoliczność, że Wnioskodawca działa w formie fundacji oraz deklaruje brak prowadzenia działalności odpłatnej w ramach projektu, nie wyklucza automatycznie uznania go za przedsiębiorstwo w rozumieniu prawa unijnego, jeżeli projekt realizowany jest w obszarze, w którym funkcjonuje lub może funkcjonować rynek i konkurencja. Wsparcie udzielone Wnioskodawcy może w takim przypadku stanowić korzyść ekonomiczną, nawet jeśli ma ona charakter pośredni.

• 20. Zgodnie z kryterium premiującym nr 2 W ramach naboru premiowane będą projekty powyżej 250 000 zł, które zakładają zatrudnienie personelu projektu (tj. osoby/osób wykonujących czynności merytoryczne na podstawie umowy o pracę). Czy dla uzyskania premii punktowej konieczne jest by wszystkie osoby zaangażowane w działania merytoryczne zostały zatrudnione na umowę o pracę?

  Tak, dla uzyskania punktów premiujących konieczne jest by wszystkie osoby wykonujące czynności merytoryczne zostały zatrudnione na podstawie umowy o pracę.
  
  Zgodnie z przypisem do kryterium premiującego dla uzyskania punktów premiujących konieczne jest by wszystkie osoby wykonujące czynności merytoryczne zostały zatrudnione na podstawie umowy o pracę. Jako działania merytoryczne rozumiane są działania realizowane przez organizację, wymóg ten nie dotyczy działań realizowanych na rzecz samej organizacji będącej wnioskodawcą/partnerem projektu, tym samym realizacja np. szkoleń dla pracowników/ członków/wolontariuszy organizacji lub doradztwa w zakresie przygotowania strategii organizacji może zostać zrealizowana na zasadach usługi zleconej.
  
  IZ FEW zwraca uwagę, że jako działania merytoryczne rozumiane jest zarówno zatrudnienie przez organizację osób prowadzących działania merytoryczne na rzecz samej organizacji (typu np. fundraiser, specjalista ds. marketingu itp.), jak i działania merytoryczne w zakresie statutowej działalności organizacji (np. zatrudnienie psychologa, terapeuty ds. uzależnień, opiekuna klubu seniora itp.)
  
  Z obowiązku zatrudnienia personelu na umowy o pracę wyłączone są działania na rzecz organizacji, tj. np. opracowanie strategii (w tym np. doradztwo w zakresie przygotowania strategii, zakup opinii prawnej, zakup kompleksowej usługi związanej ze stworzeniem strategii itp.), a także realizacja warsztatów/szkoleń dla pracowników członków/wolontariuszy organizacji w zakresie wynikającym z potrzeb rozwoju organizacji (np. ze strategii, zdiagnozowanych braków kompetencyjnych itp.)

• 21. Zauważyłam pewną niespójność w regulaminie 6.18 pom. definicją OSO ujętą w wykazie skrótów a def. ujętą w grupie docelowej. W definicji ze str. 4 brakuje odniesienia do jednostek sektora finansów publicznych. Proszę o informację, która definicja jest obowiązująca.

  W ramach naboru obowiązującą jest definicja wskazana w kryterium dostępu nr 3 Przez OSO rozumie się organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, z wyłączeniem partii politycznych, europejskich partii politycznych, związków zawodowych i organizacji pracodawców, samorządów zawodowych, fundacji utworzonych przez partie polityczne i europejskich fundacji politycznych, stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego.

• 22. Czy partner, z którym chcemy podpisać umowę również musi spełniać kryterium: utworzenia minimum 12 miesięcy przed dniem ogłoszenia naboru? Chodzi o działania 6.18 Integracja i aktywizacja społeczna oraz wsparcie potencjału w ramach ZIT Miasto Poznań.

  Tak, zgodnie z definicją kryterium: Wnioskodawcą i partnerem są organizacje społeczeństwa obywatelskiego (OSO):
  • utworzone minimum 12 miesięcy przed dniem ogłoszenia naboru9;
  oraz
  • które posiadają funkcjonującą na obszarze województwa wielkopolskiego siedzibę/oddział10 (również minimum 12 m-cy od dnia ogłoszenia naboru);
  oraz
  • które będą jednocześnie uczestnikiem projektu.
  
  Wszystkie z powyższych przesłanek muszą zostać spełnione przez wnioskodawcę, a w przypadku projektów partnerskich, również przez partnera.

• 23. Proszę o informację w zakresie kryterium formalnego nr 6 Prawidłowość wyboru partnera do projektu: czy w przypadku partnerstwa dwóch OSO w ogóle to kryterium na zastosowanie? Czy raczej NIE DOTYCZY mając na uwadze, że OSO nie podlegają ustawie wdrożeniowej?

  Zgodnie z przypisem do kryterium (przypis nr 18) Wnioskodawca może nawiązać partnerstwo bez konieczności prowadzenia otwartego naboru, ponieważ katalog możliwych wnioskodawców został ograniczony do organizacji społeczeństwa obywatelskiego. Należy pamiętać, że partnerem również może być jedynie organizacja społeczeństwa obywatelskiego spełniająca pozostałe przesłanki dotyczące wnioskodawcy i partnera, które wskazane zostały w kryteriach dostępu.
  
  Tym samym, w ramach naboru kryterium nie będzie miało zastosowania w zakresie weryfikacji ogłoszenia otwartego naboru partnerów. Niemniej jednak, kryterium ma zastosowanie w pozostałych kwestiach. Należy pamiętać, że wybór partnera musi zostać dokonany przed złożeniem wniosku o dofinansowanie, a udział partnerów w projekcie nie może polegać wyłącznie na wniesieniu do jego realizacji zasobów ludzkich, organizacyjnych, technicznych lub finansowych. Każdy partner musi mieć określoną rolę w rzeczowej i finansowej realizacji projektu. Niedopuszczalna jest sytuacja, w której partner nie realizuje zadań merytorycznych w projekcie lub realizuje je poprzez zlecanie wszystkich lub większość zadań, za których realizacje jest odpowiedzialny w projekcie, innym wykonawcom. Na etapie oceny wniosku o dofinansowanie weryfikowane jest czy faktycznie dany projekt może być realizowany jedynie przy zaangażowaniu partnera/partnerów tj.: czy partner/partnerzy stanowią wartość dodaną dla projektu tak aby formuła projektu partnerskiego była zgodna z celem art. 39 ust.1 ww. ustawy.