Pytania do naborów | Fundusze Europejskie dla Wielkopolski

FEWP.06.07-IZ.00-001/23

• Jeśli wniosek o dofinansowanie projektu będzie podpisywany przez osobę działającą na podstawie pełnomocnictwa to jakie dane należy wpisać w punkcie 2.5. Osoba upoważniona do podpisywania umowy o dofinansowanie/zaciągania zobowiązań oraz punkcie 10.1? Czy obowiązują jakieś wymogi związane z tym jak takie pełnomocnictwo powinno wyglądać?

  W punkcie 2.5 Osoba upoważniona do podpisywania umowy o  dofinansowanie/ zaciągania zobowiązań należy wpisać osobę uprawnioną  do podpisu umowy np. prezesa zarządu.

  
  

  Punkt 10.1 Podpis Wnioskodawcy należy też wpisać osoby zgodnie z punktem 2.5, dodatkowo można wpisać inne osoby, które łącznie lub na podstawie pełnomocnictwa, mogą podpisać wniosek o dofinansowanie.

  
  

  Forma i treść sporządzenia pełnomocnictwa jest uzależniona od wewnętrznych uregulowań podmiotu oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa krajowego.

  
  

  Nie jest wymagany konkretny wzór zapisów jakie powinny zostać zawarte w pełnomocnictwie, niemniej powinny w nim zostać zawarte nazwa, numer konkursu oraz tytuł projektu. Pełnomocnictwo powinno zostać podpisane co najmniej podpisem zaufanym lub powinno zostać dołączone jako załącznik do wniosku o dofinansowanie w formie skanu podpisanego przez osobę uprawnioną.

• Moje pytanie dotyczy tego jak bezpiecznie założyć kwotę wsparcia na uczestnika? W naborze są wskaźniki naboru: - Liczba dzieci objętych dodatkowymi zajęciami w edukacji przedszkolnej - 5903 osób - Liczba dofinansowanych miejsc wychowania przedszkolnego - 682 sztuk Alokacja (UE + BP + wkład) to 42 857 142,86. Czy możemy podzielić alokację przez liczbę dofinansowanych miejsc i w ten sposób przyjąć kwotę przypadającą na jedno miejsce wychowania przedszkolnego?

  W ramach przedmiotowego naboru IZ FEW nie wprowadzała limitu wysokości wsparcia na jednego uczestnika/jedno miejsce przedszkolne. Szacując wartość budżetu wnioskodawcy powinni przede wszystkim kierować się wnioskami z przeprowadzonej diagnozy danego OWP. To diagnoza powinna stanowić punkt wyjścia do planowania działań projektowych, a co za tym idzie także wysokości planowanych kosztów.

  
  

  Planując budżet wnioskodawca powinien przede wszystkim ocenić niezbędność wydatków do realizacji projektu i osiągania jego celów. Koszty powinny wynikać bezpośrednio z zaplanowanych zadań oraz powinny być racjonalne w stosunku do kosztów obowiązujących na obszarze realizacji projektu – zgodne ze standardem cen i cenami rynkowymi.

  
  

  Wskazana metodologia może być pomocna przy szacowaniu wysokości budżetu projektu, szczególnie przy ocenie wysokości wsparcia na jednego uczestnika czy miejsce przedszkolne. Wartości tych nie należy jednak uznawać za wiążące, bowiem przewidziana w ramach naboru alokacja odnosi się do wszystkich możliwych działań, a nie jedynie do tworzenia nowych miejsc wychowania przedszkolnego. Równocześnie prawidłowość sporządzenia budżetu projektu, w tym racjonalność założonych w projekcie kosztów stanowić będzie element oceny merytorycznej, która prowadzona będzie przez Komisję Oceny Projektów, w oparciu o całościowe zapisy wniosku o dofinansowanie projektu.

• Podczas webinarium, które odbyło się 12.10.2023 roku udzieliliście Państwo informacji, iż w przypadku pozyskania dofinansowania w ramach działania 6.7, Wnioskodawca nie może jednocześnie pozyskiwać dotacji celowej z budżetu państwa dla placówek wychowania przedszkolnego. Proszę o informację czy zgodnie z ww. informacjami Gmina, która w ramach projektu 6.7 tworzy 50 nowych miejsc wychowania przedszkolnego nie może wykazać w SIO nowo utworzonych miejsc przedszkolnych? Jeśli tak to w trakcie realizacji projektu oraz w okresie trwałości, miejsca te formalnie nie istnieją. Jeśli natomiast Gmina może je wskazać, proszę o informację w jaki sposób ma to zrobić lub w jaki sposób ma je wskazać, aby te miejsca nie wchodziły w metodologię wyliczania dotacji - w tym przypadku, proszę o wskazanie instrukcji w jaki sposób Gmina ma zrezygnować z dotacji.

  IZ FEW wyjaśnia, że na ww. webinarium odwoływała się do zapisów Regulaminu wyboru projektów, które wskazują, że w celu uniknięcia podwójnego finansowania  wnioskodawca zapewni (…) w przypadku zaplanowania tworzenia i utrzymania nowych miejsc wychowania przedszkolnego – rezygnację z dotacji z budżetu gminy w stosunku do utworzonych i utrzymywanych w projekcie miejsc wychowania przedszkolnego.

  
  

  W związku z powyższym, IZ FEW podkreśla, iż celem Instytucji jest zapewnienie, aby w ramach interwencji EFS+ w tym zakresie nie doszło do sytuacji, w której w ramach dofinansowywanych projektów na nowo utworzone miejsca przedszkolne, dany OWP finansował ich bieżącą działalność ze środków EFS+ i jednocześnie w ramach innych dotacji. Co oznacza, iż organ prowadzący nie może otrzymać dotacji z budżetu gminy na tożsame wsparcie, które finansuje jednocześnie ze środków unijnych. 

  
  

  Należy wiec zapoznać się z zasadami i warunkami udzielania dotacji placówkom oświatowym, które reguluje Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1400) i nie dopuścić do otrzymania środków z gminy z przeznaczeniem na działalność bieżącą OWP, finansowaną w ramach projektu.

  
  

  Natomiast zapisy Regulaminu wyboru projektów nie regulują w żaden sposób kwestii sprawozdawczości do Systemu Informacji Oświatowej (SIO). Organizację i zasady działania SIO określa Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2597 z późn. zm.), a IZ FEW nie jest instytucją właściwą do jej interpretacji.

  
  

  Równocześnie należy podkreślić, że ww. rezygnacja z dotacji z budżetu gminy obowiązuje wyłącznie w trakcie finansowania w projekcie kosztów bieżącego funkcjonowania, a nie jak wskazano w treści pytania, w całym okresie realizacji projektu, a tym bardziej w okresie trwałości.

  
  

  Należy pamiętać, że to na beneficjencie spoczywa odpowiedzialność związana z uniknięciem podwójnego finansowania tych samych działań, a IZ FEW weryfikuje jego ewentualne wystąpienie na etapie wdrażania i kontroli projektu. W związku z tym, że wnioskodawcą lub partnerem w projekcie musi być organ prowadzący OWP, IZ FEW zakłada, że są to podmioty działające zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i znają zapisy regulujące zasady finansowania i funkcjonowania ośrodków wychowania przedszkolnego.

• Proszę o informację w jaki dokładnie sposób należy spełnić kryterium nr 3 „Wsparte w ramach projektu OWP zapewniają wykwalifikowaną kadrę do opieki nad dziećmi z niepełnosprawnościami lub w przypadku braku ww. kadry premiowane będą projekty, które przewidują wsparcie dla nauczycieli w zakresie podnoszenia kompetencji lub kwalifikacji w zakresie pedagogiki specjalnej”. Wnioskodawca dysponuje kadrą pedagogiczną po ukończonych studiach pedagogiki specjalnej na podstawie umowy zlecenia. Czy taka kadra będzie spełniać kryterium? W przypadku, gdy nie to jakiego rodzaju wparcia wdrożyć dla nauczycieli w zakresie podnoszenia kompetencji lub kwalifikacji w zakresie pedagogiki specjalnej? Czy premiowane będą szkolenia/kursy z pedagogiki specjalnej czy jednak powinny być to studia podyplomowe?

  Pod pojęciem kadry pedagogicznej rozumiane są osoby zatrudniona na podstawie stosunku pracy, które mogą zostać oddelegowane do udziału w projekcie. Zgodnie z brzmieniem kryterium premiującego, premia punktowa może zostać przyznana również w przypadku zaplanowania w projekcie wsparcia dla nauczycieli w zakresie podnoszenia kompetencji lub kwalifikacji z zakresu pedagogiki specjalnej. IZ FEW nie zdefiniowała w jaki sposób kompetencje lub kwalifikacje powinny zostać podniesione czy nabyte, pozostawiając to w gestii wnioskodawcy. Planowane wsparcie powinno wynikać ze zdiagnozowanych potrzeb i być na tyle efektywne by zapewniać ich zaspokojenie, zatem to wnioskodawca, na podstawie badania potrzeb powinien zadecydować czy realizacja kursów będzie wystarczającym wsparciem czy jednak konieczna jest realizacja przez nauczycieli studiów podyplomowych. Uzasadnienie formy wsparcia powinno zostać opisane we wniosku o dofinansowanie projektu.

• Proszę o informację, czy w ramach kryterium merytorycznego punktowego "Zaangażowanie potencjału kadrowego i technicznego wnioskodawcy lub partnerów (jeśli dotyczy)" wnioskodawca otrzyma punkty, jeśli planuje otworzyć pierwszy OWP. Na dzień składania wniosku o dofinansowanie wnioskodawca może w potencjale kadrowym uwzględnić jedynie osoby, które zatrudnia w prowadzonym żłobku. Czy zaplanowanie oddelegowania tych osób do projektu może zostać pozytywnie ocenione w ramach powyższego kryterium?

  Tak, zgodnie z definicją wskazanego kryterium merytorycznego: Należy wykazać w szczególności osoby na stałe współpracujące i planowane do oddelegowania do projektu. Dotyczy to w szczególności osób zatrudnionych na umowę o pracę oraz trwale współpracujących z wnioskodawcą.

• Proszę o informację, czy we wniosku mamy podawać miejsce realizacji edukacyjnej (mamy określone miejsca do których chcielibyśmy zorganizować wycieczki edukacyjne w ramach projektu) – wiąże się to z określonymi kosztami (bilet, autokar). Czy podanie miejsca realizacji wycieczki (konkretna placówka) nie stoi w sprzeczności z koniecznością zastosowania procedury zamówienia na etapie realizacji projektu?

  W przypadku, gdy w ramach projektu planowana jest organizacja wycieczek nie ma konieczności wskazywania konkretnego miejsca wycieczki. (Niemniej jeśli na etapie planowania pomysł jest już bardziej sprecyzowany to wówczas można wskazać przykładowe miejsce realizacji wycieczki – co ułatwi weryfikacje zaplanowanych w budżecie kosztów wycieczki). IZ zwraca uwagę, iż we wniosku o dofinansowanie w uzasadnieniu do pozycji w budżecie powinna zostać określona metodologia wyliczenia kwoty wycieczki uwzględniająca np. liczbę uczestników, liczbę biletów, koszt autokaru (przybliżona liczba km w obie strony) + inne koszty (jeśli zostały przewidziane). Niemniej należy również przeanalizować termin realizacji wycieczki i ewentualnie uwzględnić w opisie dodatkową alternatywę, co na etapie realizacji projektu umożliwi Państwu elastyczniejsze podejście przy organizacji wycieczki edukacyjnej oraz zminimalizuje konieczność wprowadzania ewentualnych zmian do wniosku o dofinansowanie. Jeśli chodzi o stosowanie procedur m.in.: wyłaniania wykonawców obowiązują Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2022 oraz PZP (jeśli Państwa dotyczy).

• Proszę o interpretację dotyczącą problematyki zapotrzebowania na liczbę miejsc wychowania przedszkolnego w konkursie FEWP.06.07-IZ.00-001/23 Działanie 6.7 edukacja przedszkolna, ogólna oraz kształcenie zawodowe Opis sytuacji: Organ prowadzący planuje budowę przedszkola publicznego (rok zakończenia budowy to czerwiec 2025r.) z 9 oddziałami przedszkolnymi dla 217 dzieci w wieku 3-6 lat z terenu Gminy. Obecnie Organ prowadzący prowadzi 1 OWP dla 190 dzieci, 1 zespól szklono przedszkolny w szkole dla 80 dzieci, 2 oddziały przedszkolne w szkołach dla 82 dzieci w wieku przedszkolnym. W roku 2025 planuje się likwidację 1 OWP i 1 oddziału przedszkolnego , czyli łącznie likwidacja 240 miejsc wychowania przedszkolnego (OWP nie spełnia warunków technicznych i sanitarnych i brak jest możliwości rozbudowy OWP lub jego dostosowania zgodnie z obowiązującymi przepisami dla placówek przedszkolnych) Organ prowadzący przygotowuje obecnie wniosek w konkursie FEWP.06.07-IZ.00-001/23 Działanie 6.7 edukacja przedszkolna, ogólna oraz kształcenie zawodowe, gdzie zakłada się rozpoczęcie wsparcia bieżącego funkcjonowania placówki od 1 września 2025 do 31 sierpnia 2026. Czy w analizie zapotrzebowania na nowe miejsca wychowania przedszkolnego dzieci ze zlikwidowanych placówek mogą zostać ujęte jako uczestnicy projektu a zlikwidowana liczba miejsc wychowania przedszkolnego może zostać ujęta jako brakujące miejsca wychowania przedszkolnego?

  Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów w przypadku tworzenia nowych miejsc wychowania przedszkolnego wsparcie musi skutkować zwiększeniem liczby miejsc przedszkolnych podlegających pod konkretny organ prowadzący na terenie danej gminy/miasta w stosunku do danych z roku poprzedzającego rok rozpoczęcia realizacji projektu.

  
  

  Tym samym, nie ma możliwości ujęcia w diagnozie miejsc, które zostaną zlikwidowane, a następnie wykazane jako nowo utworzone.

  
  

  Równocześnie, IZ FEW zwraca również uwagę na fakt, że wnioskodawca zobowiązany jest zaplanować rozpoczęcie realizacji projektu nie później niż na III kwartał 2024 r.

• Proszę o potwierdzenie czy w sytuacji, kiedy w ramach projektu zaplanowane jest objęcie wsparciem ośrodka wychowania przedszkolnego, które mieści się w budynku dwukondygnacyjnym wpisanym do rejestru zabytków (posiada odpowiednią opinię), w którym nie ma możliwości zamontowania windy, wystarczającym działaniem w celu zapewnienia dostępności do potrzeb osób o specjalnych potrzebach będzie organizacja wszelkich aktywności, zajęć, na partnerze budynku, biorąc pod uwagę, iż z diagnozy potrzeb nie wynika, że projektem będą objęte osoby z niepełnosprawnością ruchową.

  Zapewnienie dostępności stanowić będzie element oceny formalnej, która prowadzona będzie przez Komisję Oceny Projektów, w oparciu o całościowe zapisy wniosku o dofinansowanie projektu. We wniosku o dofinansowanie powinna znaleźć się m.in. diagnoza sytuacji danego OWP, konieczne jest także wykazanie w jaki sposób zapewniona zostanie dostępność do oferowanego w projekcie wsparcia dla wszystkich jego uczestników, należy zatem wykazać, że przewidziane wsparcie będzie realizowane w miejscach zapewniających pełną dostępność także dla osób o specjalnych potrzebach.

  
  

  IZ FEW nie wymaga jednak by projekt lub miejsce jego realizacji spełniało wszystkie zawarte w Standardzie elementy, których jest dużo, są one bardzo szczegółowe, a ich specyfika zależy od przewidzianych w projekcie form wsparcia. Zadaniem kryterium formalnego nr 12 jest zbadanie czy wnioskodawca w ramach projektu zapewnił równy dostęp do wsparcia dla każdego uczestnika projektu. W praktyce oznacza to, że każde dziecko biorące udział w projekcie, w tym także dziecko z niepełnosprawnością, będzie mogło w równym stopniu skorzystać z dostępnych w ramach projektu form wsparcia.

• Proszę o potwierdzenie, że w ramach obecnego naboru, działania 6.7 wniosek może złożyć gmina, która jest członkiem ZIT. W SZOP nie ma wyłączenia, w związku z wyodrębnioną kopertą finansową dla ZIT w działaniu 6.8.

  IZ FEW potwierdza, że w ramach przedmiotowego naboru gmina będąca członkiem ZIT  ma możliwość aplikowania o dofinansowanie.

• Przedmiotem naboru jest m.in. „dostosowanie istniejących miejsc wychowania przedszkolnego do potrzeb dzieci z niepełnosprawnościami”. W projekcie planuje się działania z danego zakresu (m.in. montaż szyn najazdowych), aby zapewnić warunki do przyjęcia dzieci z niepełnosprawnością. Na ten moment diagnoza nie wykazuje zapotrzebowania na wsparcie dla osób niepełnosprawnych. Czy w projekcie można zaplanować koszty dostosowania miejsc do potrzeb OzN w przypadku, kiedy dzieci takie fizycznie nie zostaną przyjęte w trakcie realizacji projektu (nie zgłoszą się w wyniku rekrutacji)? Wnioskodawca chciałby w ten sposób zapewnić możliwość udziału w projekcie takich osób, jeśli zgłoszą się one w trakcie rekrutacji.

  Jeśli z diagnozy wynika, że na obszarze gminy, w której realizowany ma być projekt nie ma dzieci z niepełnosprawnościami, które mogłyby być uczestnikami projektu to IZ FEW nie widzi zasadności finansowania kosztów dostosowania części budynku do ich potrzeb. IZ FEW nie wie także w jaki sposób wnioskodawca miałby zdiagnozować potrzeby w zakresie dostosowania pomieszczeń, skoro z diagnozy wynika, że nie ma na nie zapotrzebowania.

  
  

  Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów adaptacja pomieszczeń, wyposażenie i/lub doposażenie OWP może być realizowane jedynie jako wsparcie uzupełniające do działań skierowanych do uczestników projektu i musi wynikać bezpośrednio ze zdiagnozowanych potrzeb. Ponadto, w przykładowych rodzajach przedsięwzięć wskazano na możliwość finansowania wydatków związanych z dostosowaniem istniejących miejsc wychowania przedszkolnego do potrzeb dzieci z niepełnosprawnościami o ile są one niezbędne do uczestnictwa konkretnego dziecka w wychowaniu przedszkolnym.

  
  

  Co więcej, tego typu działania nie mogłyby także zostać wykazane we wskaźnikach, w tym np. wskaźniku produktu Liczba obiektów edukacyjnych dostosowanych do potrzeb osób z niepełnosprawnościami, ponieważ, zgodnie z definicją wskaźnika, jest on mierzony w momencie rozliczenia wydatku związanego z wyposażeniem obiektów w rozwiązania służące osobom z niepełnosprawnościami w ramach danego projektu.

  
  

  Równocześnie IZ FEW informuje, że w I kwartale 2024 roku planowany jest nabór z zakresu szeroko pojętej edukacji włączającej obejmujący m.in. działania z zakresu wdrażania modeli takich jak Przestrzeń dostępnej szkoły.

• Pytanie dotyczy punktu 2.2.1. Status Wnioskodawcy jako podatnika VAT - Wnioskodawca posiada prawną możliwość odzyskania podatku vat? Wnioskodawca będący jednostką samorządu terytorialnego tj. Gminą, posiada prawną możliwość odzyskania podatku VAT, natomiast nie ma tej możliwości w związku z realizowanym projektem ponieważ działania podjęte w projekcie nie są związane ze sprzedażą opodatkowaną. W związku z tym w pkt 2.2.1 poprawnym będzie wybranie hasła TAK czy NIE?

  Wnioskodawca powinien oznaczyć swój status zgodnie z przepisami prawa, zatem w punkcie 2.2.1 należy zaznaczyć odpowiedź „Tak”, natomiast w uzasadnieniu należy wskazać, że podjęte w ramach projektu działania nie są związane z opodatkowaną działalnością.  

• Trwałość projektu - zgodnie z zapisami regulaminu projektu na Wnioskodawcy spoczywa obowiązek zachowania trwałości utworzonych w ramach projektu miejsc wychowania przedszkolnego, przez okres co najmniej równy okresowi realizacji projektu. Proszę o doprecyzowanie czy ww. okres odnosimy do całego okresu realizacji projektu, czy wyłącznie do okresu finansowania bieżącego funkcjonowania OWP (tj. 24 miesiące)?

  Okres ten odnosi się do całego okresu realizacji projektu.

• Uprzejmie proszę o potwierdzenie, iż w przedmiotowej sytuacji, kiedy dwie Gminy (nie sąsiadujące ze sobą) chcą przystąpić do realizacji projektu, (Gmina A ma jeden oddział przedszkolny, a Gmina B dwa oddziały przedszkolne) ale ze względu na zbyt małą liczbę dzieci, które mogłyby zostać objęte wsparciem, nie będą w stanie samodzielnie osiągnąć wymaganej wartości minimalnej w projekcie, możliwe będzie złożenie przez nie wniosku w partnerstwie.

  Takie rozwiązanie jest możliwe do realizacji, należy jednak zaznaczyć, że we wniosku o dofinansowanie projektu, każda z gmin powinna przedstawić osobną diagnozę sytuacji danego OWP, w tym także analizę zapotrzebowania na nowe miejsca wychowania przedszkolnego, w przypadku jeśli projekt zakłada tworzenie takich miejsc. Równocześnie, w przypadku tworzenia nowych miejsc wychowania przedszkolnego wsparcie musi skutkować zwiększeniem liczby miejsc przedszkolnych podlegających pod konkretny organ prowadzący na terenie danej gminy w stosunku do danych z roku poprzedzającego rok rozpoczęcia realizacji projektu – w przypadku zawiązania partnerstwa, pomimo wspólnej realizacji projektu, warunek ten musi zostać spełniony przez każdą z tworzących partnerstwo gmin.

  
  

  Należy również podkreślić, że jedynie gmina będąca partnerem wiodącym ponosić będzie przed IZ FEW pełną odpowiedzialność za prawidłową realizację projektu, będzie także jedynym podmiotem uprawnionym do kontaktu z IZ FEW.

• Uprzejmie zwracam się z prośbą o pomoc w sprawie konkursu FEWP.06.07-IZ.00-001/23, Działanie 06.07 Edukacja przedszkolna, ogólna oraz kształcenie zawodowe w zakresie pól do uzupełnienia w systemie LSI: 1. Krok 2 - Identyfikacja Wnioskodawcy, Nazwa dokumentu rejestrowego i numer * oraz Inny dokument określający formę prawną Wnioskodawcy – jakie dokładnie informacje należy uwzględnić we wskazanym polu? 2. 3.8. Komplementarność z innymi projektami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków europejskich – czy wskazana pozycja jest obligatoryjna do uzasadnienia bądź punktowana? 3. 3.9. Komplementarność z innymi dokumentami strategicznymi – czy wskazana pozycja jest obligatoryjna do uzasadnienia bądź punktowana?

  W ramach pola Nazwa dokumentu rejestrowego i numer należy wskazać nazwę odpowiedniego rejestru, w którym figuruje wnioskodawca. Dodatkowo, w przypadku podmiotów zarejestrowanych w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS) - pełny numer, pod którym Wnioskodawca figuruje. Jeżeli podmiot nie posiada dokumentu rejestrowego ( np.: jst) należy wpisać "Nie dotyczy".

  
  

  W polu Inny dokument określający formę prawną wnioskodawcy -  – należy uzupełnić w sytuacji, kiedy wnioskodawca dysponuje innym dokumentem określającym jego status prawny np. umowa spółki cywilnej.

  
  

  W przedmiotowym naborze za punkty 3.8 i 3.9 nie są przyznawane dodatkowe punkty, nie są to również pola obligatoryjne.

• W jaki sposób Wnioskodawca może spełnić kryterium premiujące nr 5 i wskazać konkretne materiały/zasoby z ZPE, z których będzie korzystać podczas realizowanych w ramach projektu zajęć dodatkowych, jeśli na platformie https://zpe.gov.pl/ , w wyszukiwarce nie ma dostępnych e-materiałów dla etapu edukacyjnego jakim jest edukacja przedszkolna.

  IZ FEW wyjaśnia, że materiały dedykowane dla etapu wychowania przedszkolnego dostępne są pod linkiem https://zpe.gov.pl/a/zestaw-narzedzi-edukacyjnych-wychowanie-przedszkolne/Dp6IQ3uet . Niemniej jednak, IZ FEW nie widzi przeciwskazań, aby wykorzystać materiały dedykowane innym etapom edukacyjnym np. dla klas I-III szkoły podstawowej, które tematycznie odpowiadać będą realizowanym w przedszkolu zagadnieniom.

• W odniesieniu do 5.1. Kryteria formalne, 10. Roczny obrót wnioskodawcy i partnerów (o ile budżet projektu uwzględnia wydatki partnera) jest równy lub wyższy od rocznych wydatków w projekcie. (jeśli dotyczy) - czy załącznik potwierdzający potencjał finansowy np. PIT powinien być uprzednio podpisany podpisem kwalifikowalnym bądź podpisem e-PUAP a następnie załączony do wniosku?

  Załączników nie trzeba podpisywać oddzielnie, złożenie podpisu pod wnioskiem oznacza podpisanie się pod jego wszystkimi załącznikami.

• W przypadku tworzenia nowych miejsc - Wnioskodawca musi zadeklarować we wniosku o dofinasowanie iż nie będzie korzystał/ubiegał się o dotację celową na utworzone miejsce przedszkolne. Czy to samo się tyczy miejsc dedykowanych dla osób niepełnosprawnych - na których np. dany Organ przedszkolny otrzymuje dodatkową subwencję?

  Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów wnioskodawca zapewni, w przypadku zaplanowania tworzenia i utrzymania nowych miejsc wychowania przedszkolnego – rezygnację z dotacji z budżetu gminy w stosunku do utworzonych i utrzymywanych w projekcie miejsc wychowania przedszkolnego. Ograniczenie obowiązuje w trakcie finansowania w projekcie kosztów bieżącego funkcjonowania.

  
  

  Tym samym, w przypadku tworzenia nowych miejsc wychowania przedszkolnego, wnioskodawca powinien zdecydować czy decyduje się na finansowanie ich z dotacji z budżetu gminy, czy ze środków EFS+ w ramach zaplanowania w projekcie finansowania kosztów bieżącego funkcjonowania. Zatem jeśli wnioskodawca decyduje się uwzględnić w projekcie wydatki związane z bieżącym funkcjonowaniem, to na czas ich finansowania w projekcie powinien zrezygnować z dotacji z budżetu gminy. Rezygnacja ta dotyczy również miejsc wychowania przedszkolnego dedykowanych dzieciom z niepełnosprawnościami.

• W ramach naboru określono kryterium premiujące nr 3 „Wsparte w ramach projektu OWP zapewniają wykwalifikowaną kadrę do opieki nad dziećmi z niepełnosprawnościami lub w przypadku braku ww. kadry premiowane będą projekty, które przewidują wsparcie dla nauczycieli w zakresie podnoszenia kompetencji lub kwalifikacji w zakresie pedagogiki specjalnej” – czy kryterium to można uznać za spełnione w przypadku, kiedy spełnia je tylko część z Ośrodków Wychowania Przedszkolnego, biorących udział w projekcie (w przypadku, kiedy projekt będzie realizowany przez kilka OWP)? Przykładowo: projekt będzie realizowany przez 3 OWP, z czego tylko 2 OWP zapewniają wykwalifikowaną kadrę do opieki nad dziećmi z niepełnosprawnościami lub przewidują wsparcie dla nauczycieli w zakresie podnoszenia kompetencji lub kwalifikacji w zakresie pedagogiki specjalnej.

  W celu spełnienia kryterium premiującego nr 3 wszystkie OWP biorące udział w projekcie muszą zapewniać wykwalifikowaną kadrę do opieki na dziećmi z niepełnosprawnościami lub w przypadku braku ww. kadry, zaplanować wsparcie dla nauczycieli w zakresie podnoszenia kompetencji lub kwalifikacji w zakresie pedagogiki specjalnej.

• W zakresie zagadnienia związane z rozwijaniem kompetencji kadry: Czy wskaźnik rezultatu "Liczba przedstawicieli kadry szkół i placówek systemu oświaty, którzy uzyskali kwalifikacje po opuszczeniu programu" dot. wyłącznie szkoleń, które prowadzą do podniesienia kwalifikacji? Czy do przedmiotowego wskaźnika wliczane są też osoby, które podniosą kompetencje?

  Do wskaźnika wliczane są również osoby, które w wyniku realizacji projektu nabyły kompetencje, tj. wyodrębnione zestawy efektów uczenia się / kształcenia, które zostały sprawdzone w procesie walidacji w sposób zgodny z wymaganiami ustalonymi dla danej kompetencji, odnoszącymi się w szczególności do składających się na nią efektów uczenia się. Szczegółowy opis definicji wskaźnika, w tym sposobu pomiaru nabycia kwalifikacji oraz kompetencji znajduje się w Liście Wskaźników Kluczowych EFS+ dostępnej na stronie https://www.ewaluacja.gov.pl/strony/monitorowanie/lista-wskaznikow-kluczowych/lista-wskaznikow-kluczowych-efs/

• W związku ze zmianą sposobu liczenia wartości wydatków w ramach limitu cross-financingu, proszę o informację w jaki sposób należy poprawnie wyliczyć ich wartość.

  Według zapisu regulaminu 6.07 limit cross-financingu należy rozumieć jako sumę kosztów bezpośrednich zaliczoną do tego limitu, powiększoną o naliczone od nich, zgodnie z obowiązującą stawką ryczałtową, koszty pośrednie.

  
  

   

  
  

  Przykład:

  
  

  Ogólna wartość projektu (koszty bezpośrednie + koszty pośrednie): 1 000 000,00 PLN

  
  

  Obowiązująca stawka ryczałtowa kosztów pośrednich: 25%

  
  

  Limit cross-financingu w ramach naboru: 15% wartości projektu tj. 150 000,00 PLN

  
  

  Pozycja w budżecie – koszty bezpośrednie: Prace remontowe (cross-financing): 100 000,00 PLN

  
  

  Naliczone od pozycji „prace remontowe (cross-financing)” koszty pośrednie: 25 000,00 PLN (100 000,00 x 25%)

  
  

  Suma kosztów w ramach cross-financingu: 125 000,00 PLN (100 000,00 PLN kosztów bezpośrednich + 25 000,00 PLN kosztów pośrednich).

  
  

  Zmiana w stosunku do wcześniej stosowanej definicji: przed zmianą do limitu wydatków zaliczanych do cross-financingu wliczane były tylko koszty bezpośrednie danej pozycji, aktualnie do tych kosztów bezpośrednich należy dodać naliczoną od nich (nie od wartości całego projektu) wartość kosztów pośrednich, wynikającą z określonej dla projektu stawki ryczałtowej.

• Wnioskodawca (właściciel 3 przedszkoli niepublicznych) planuje złożenie 1 wniosku o dofinansowanie dla 3 swoich placówek przedszkolnych. Ze względu na różne lokalizacje każdej z placówek tylko 1 placówka ma teren zielony przynależny do budynku przedszkola. W tejże placówce planuje się utworzenie sensorycznego placu zabaw, z którego będą korzystały również dzieci z pozostałych 2 placówek w ramach zaplanowanych zajęć z integracji sensorycznej. Dodam, że odległość między placówkami jest ok 400 m i dostępność dzieci do placu zabaw nie wymaga dodatkowych kosztów transportu. Czy takie rozwiązanie realizacji zajęć będzie uznane za wydatek kwalifikowalny z punktu widzenia konkursu?

  Szczegółowa ocena kwalifikowalności wydatków będzie dokonywana w oparciu o całościowe zapisy wniosku o dofinansowanie i stanowić będzie element oceny projektu. Niemniej jednak, IZ FEW widzi możliwość finansowania tego typu działań o ile potrzeba ich finansowania będzie wynikała z przedstawionej diagnozy i analizy potrzeb, a działania zostaną szczegółowo zaplanowane i odpowiednio uwzględnione we wniosku o dofinansowanie.

• Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów jednym z możliwych do realizacji przedsięwzięć jest "zapewnienie przez okres nie dłuższy niż 2 pełne lata szkolne finansowania kosztów bieżącego funkcjonowania nowo utworzonego miejsca wychowania przedszkolnego". Rok szkolny obejmuje okres od początku września do końca sierpnia następnego roku. W przypadku rozpoczęcia bieżącego funkcjonowania 01.09.2024 r. finansowanie można zaplanować do 31.08.2026 r. Proszę o informację, czy w sytuacji, kiedy bieżące funkcjonowanie rozpocznie się 01.11.2024 r. - finansowanie będzie możliwe do 30.10.2026 r., czy tylko do końca szkolnego, tj. do 31.08.2026 r.

  Rok szkolny rozumiany jest jako okres od września do sierpnia, zatem dwa pełne lata szkolne oznaczają dwa lata liczone od września np. 2024 r. do sierpnia 2026 r. Tym samy, w przypadku finansowania kosztów bieżącego funkcjonowania od 1.11.2024 r. koszty te mogą być finansowane do sierpnia 2026 r. Wprowadzone ograniczenie dotyczące lat szkolnych związane jest z zapewnieniem przejrzystych zasad finansowania kosztów bieżącego funkcjonowania tj. zapewnieniem, że w danym roku szkolnym beneficjent decyduje się na ich finansowanie wyłącznie ze środków EFS+ lub z dotacji gminy/miasta.

  
  

  Równocześnie IZ FEW podkreśla, że dwa pełnie lata szkolne to maksymalny okres w jakim możliwe jest finansowanie kosztów bieżącego funkcjonowania, możliwe jest jednak finansowanie ich w krótszym okresie, który nie musi pokrywać się z całym okresem roku szkolnego.

• Zgodnie z regulaminem wyboru projektu nr FEWP.06.07-IZ.00-001/23, w przypadku zaplanowanych zajęć dodatkowych w publicznych OWP, ich realizacja powinna odbywać się poza czasem bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki. Proszę o informację, co w przypadku zorganizowania wycieczki, która z uwagi na swój charakter zajmuje cały dzień, w tym przypadku także bezpłatny czas nauczania, wychowania i opieki. W związku z powyższym, czy koszt takiej wycieczki będzie stanowić wydatek kwalifikowalny w projekcie?

  Tak, z uwagi na swój charakter, wycieczki mogą zostać zaplanowane także w czasie bezpłatnego nauczania.

• Zgodnie z zasugerowanym w regulaminie konkursu kształtem analizy potwierdzającej, iż liczba nowo utworzonych w ramach projektu miejsc wychowania przedszkolnego odpowiada faktycznemu i prognozowanemu w perspektywie 3-letniej zapotrzebowaniu na tego typu usługi na obszarze realizacji projektu wnioskodawca ma podać liczbę dzieci w pierwszym, drugim i trzecim roku trwałości projektu. Cyt. „W pierwszym roku trwałości będzie ……. dzieci w wieku przedszkolnym. Zabraknie ……. miejsc wychowania przedszkolnego. W drugim roku trwałości projektu będzie …… dzieci w wieku przedszkolnym. Zabraknie ……. miejsc wychowania przedszkolnego. W trzecim roku trwałości będzie …… dzieci w wieku przedszkolnym. Zabraknie ……. miejsc wychowania przedszkolnego”. W sytuacji, gdy projekt kończy się w sierpniu 2026 r. to kolejne lata trwałości przypadają na rok 2027,2028,2029. Jak zatem wnioskodawca ma podać liczbę dzieci w tych latach w wieku przedszkolnych skoro w znacznej mierze są to jeszcze dzieci, które jeszcze się nie narodziły?

  Wskazane dane powinny być szacunkowe, zadeklarowana liczba dzieci w wieku przedszkolnym powinna zostać oszacowana na podstawie analizy przyrostu naturalnego na danym obszarze w latach ubiegłych i wyciągniętych z niej wniosków tj. czy dzieci przybywa, czy urodzeń jest coraz mniej.