Pytania do naborów | Fundusze Europejskie dla Wielkopolski

W przypadku zmodernizowanych placówek oświatowych wartość bazowa i wartość docelowa wskaźnika Roczna liczba użytkowników nowych lub zmodernizowanych placówek oświatowych mogą mieć taką samą wartość. Natomiast w przypadku nowych placówek oświatowych wartość bazowa wskaźnika wynosi 0, a w wartości docelowej należy wskazać roczną liczbę zarejestrowanych uczniów korzystających z placówki oświatowej objętej wsparciem.

W ramach naboru zakup sprzętu i pomocy dydaktycznych (tylko wprowadzone do ewidencji środków trwałych) może być uznany za wydatek kwalifikowany. Należy jednak mieć na uwadze, że zgodnie z Regulaminem wyboru projektów w ramach naboru nie są dopuszczone projekty polegające wyłącznie na zakupie wyposażenia.

1. Tak, Wnioskodawca jest zobowiązany do wypełnienia tabeli nr 3.4.3.1 wpisując osoby objęte wsparciem, a także do uzupełnienia tabeli nr 3.4.3.1 a wpisując liczbę instytucji objętych wsparciem.


2. Tak, Wnioskodawca jest zobowiązany do wyszczególnienia wszystkich podmiotów objętych wsparciem w pkt 3.3.2 wniosku o dofinansowanie.


3. Tak, w pkt. 3.3 wniosku o dofinansowanie należy wskazać wszystkie miejsca, w których znajdują się siedziby podmiotów objętych wsparciem.

Nie, IZ FEW nie planuje tworzenia instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu. Zgodnie z zapisami regulaminu wyboru projektów, rozdział 3 pomocne przy wypełnianiu wniosku w systemie teleinformatycznym mogą być: Podręcznik Użytkownika LSI 2021+ oraz Regulamin Użytkownika LSI 2021+, które dostępne są na stronie internetowej: https://lsi2021.wielkopolskie.pl/. Ponadto IZ FEW zwraca uwagę, iż w systemie LSI 2021+ do wielu pól dodano pola pomocy, które zawierają wskazówki dotyczące danego pola. Aby skorzystać z pomocy kontekstowej dla poszczególnych pól wniosku należy kliknąć w znak pytajnika. Pomoc kontekstowa zostanie wyświetlona w dodatkowym okienku.

Tak. Partnerstwo może zostać utworzone przez podmioty wnoszące do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe, realizujące wspólnie projekt, zgodnie z ustawą wdrożeniową oraz zapisami Regulaminu wyboru projektów podrozdziałem 4.6. Przy wyborze partnera należy jednak pamiętać, że wskazana spółka musi wpisywać się w jeden z następujących typów beneficjenta: przedsiębiorstwa, administracja publiczna, przedsiębiorstwa realizujące cele publiczne, partnerzy społeczni, organizacje społeczne i związki wyznaniowe, instytucje nauki i edukacji. Jednocześnie IZ FEW zwraca uwagę, iż prawidłowość i zasadność wyboru partnera jest przedmiotem oceny Komisji Oceny Projektów a także na fakt, iż nie jest możliwe zlecanie zadań w ramach partnerstwa.

Aby potwierdzić potencjał finansowy wystarczy wydrukować bilans oraz rachunek zysków i strat. Podpisane dokumenty należy załączyć w formacie pdf do wniosku o dofinansowanie w części IX Załączniki.

Tak. Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów rozdział 4.1 o dofinansowanie projektu mogą się ubiegać wszystkie podmioty z wyłączeniem osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej lub oświatowej. Jeśli wnioskodawcą jest samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej, wówczas jako typ beneficjenta we wniosku o dofinansowanie należy wybrać opcję: przedsiębiorstwa realizujące cele publiczne.

Tak, w ramach realizacji projektu jest możliwość zatrudnienia fizjoterapeuty, o ile zakres takich usług medycznych bezpośrednio wynika z przeprowadzonej u konkretnego pracodawcy pogłębionej analizy występowania niekorzystnych czynników zdrowotnych w miejscu pracy/identyfikacji zagrożeń na stanowisku pracy, oceny ryzyka zawodowego związanego z tymi  zagrożeniami oraz programów naprawczych przyczyniających się do ich minimalizacji. W takim przypadku realizacja świadczeń/usług medycznych weryfikowana jest zgodnie z kryterium dostępu nr 6 w oparciu o Evidence Based Medicine oraz przez podmiot wykonujący działalność leczniczą uprawniony do tego na mocy przepisów prawa powszechnie obowiązującego.

Tak, w ramach naboru istnieje możliwość realizacji projektów zawierających elementy pomocy publicznej/pomocy de minimis, jest ona wówczas weryfikowana zarówno na etapie oceny merytorycznej jak i w trakcie realizacji projektu. IZ FEW zaznacza, że to na wnioskodawcy spoczywa obowiązek weryfikacji wystąpienia pomocy de minims zgodnie z przepisami wskazanymi w rozdziale 6 Regulaminu wyboru projektów. W przypadku udzielania pomocy de minimis wnioskodawca zobligowany będzie do wystawienia zaświadczenia na rzecz podmiotów, dla których realizowany będzie wniosek.

W przypadku pomocy udzielanej jako pomoc publiczna/pomoc de minimis należy opisać metodologię wyliczenia wysokości pomocy (z uwzględnieniem wydatków objętych pomocą), zaś w odniesieniu do metodologii wyliczenia wkładu prywatnego wpisać „nie dotyczy”. Powyższe należy opisać we wniosku w pkt 5.3 Metodologia wyliczenia dofinansowania i wkładu prywatnego w ramach wydatków objętych pomocą publiczną i pomocą de minimis.

Zapisy Regulaminu wyboru projektów wskazują, iż pisemne porozumienie z pracodawcą albo porozumienia z kilkoma konkretnymi pracodawcami, których pracownicy zostaną objęci wsparciem w projekcie powinny być skompresowane w jednym pliku i załączone do wniosku w części IX Załączniki.

Wdrożenie ISO 45001 wpisuje się w określony w naborze zakres wsparcia dotyczący wprowadzenia zmian organizacyjnych i może być finansowany z EFS+. Natomiast, zgodnie z warunkami określonymi w naborze, wszystkie działania powinny wynikać bezpośrednio z pogłębionej analizy występowania niekorzystnych czynników zdrowotnych w miejscu pracy/identyfikacji zagrożeń na stanowisku pracy, oceny ryzyka zawodowego związanego z tymi zagrożeniami oraz programów naprawczych przyczyniających się do ich minimalizacji. Wdrożenie ISO 45001 musi zatem wynikać z przeprowadzonej analizy, by mogło być uwzględnione w projekcie.

Katalog konkretnych działań w zakresie usług medycznych musi bezpośrednio wynikać z przeprowadzonej u pracodawcy pogłębionej analizy występowania niekorzystnych czynników zdrowotnych w miejscu pracy/identyfikacji zagrożeń na stanowisku pracy, oceny ryzyka zawodowego związanego z tymi  zagrożeniami oraz programów naprawczych przyczyniających się do ich minimalizacji.

Pozostałe działania - w tym ewentualne wystąpienie usług medycznych - powinny wynikać bezpośrednio z przeprowadzonej analizy i w szczególności mogą dotyczyć np: działań na rzecz ochrony narządu ruchu pracowników w miejscu pracy np. zatrudnienia fizjoterapeuty, edukacji zbiorowej, poradnictwa psychologicznego, psychoedukacji. Jednocześnie zakres zaplanowanych przez wnioskodawcę usług, ich zasadność oraz efektywność działań założonych w projekcie każdorazowo jest przedmiotem oceny Komisji Oceny Projektów w oparciu o całościowe zapisy wniosku o dofinansowanie.

Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 20 grudnia 2022 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+) na lata 2021–2027 art. 6., punkt 3: Pomoc publiczna może być udzielana przez instytucję zarządzającą, instytucję pośredniczącą lub instytucję wdrażającą. W związku z powyższym pomoc publiczną może otrzymać wyłącznie Wnioskodawca lub partner (jeśli dotyczy). Wnioskodawca nie ma zatem możliwości udzielania pomocy publicznej II stopnia.

Mając na uwadze, iż wnioskodawca zamierza realizować wsparcie dla przedsiębiorców MŚP lub dużych IZ zwraca uwagę, iż ww. koszty mogą być objęte pomocą de minimis II stopnia. IZ FEW zwraca jednocześnie uwagę na fakt, iż to na Wnioskodawcy spoczywa obowiązek weryfikacji wystąpienia pomocy de minimis i uwzględnienia jej wówczas we wniosku o dofinansowanie.

Zgodnie z Regulaminem naboru projektów koniecznym jest spełnienie warunku dotyczącego wpisania się w założenia Wojewódzkiego Planu Transformacji Województwa Wielkopolskiego (dalej WPTWW). Zapisy rozdziału 7.1. Informacje wymagane we wniosku o dofinansowanie pkt 7 stanowią, iż Wnioskodawca zobligowany jest do zawarcia we wniosku o dofinansowanie informacji o spójności realizowanego wsparcia tj. że projekt jest spójny z WPTWW w obszarze ergonomii mając na celu zapobieganie chorobom cywilizacyjnym.

Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 20 grudnia 2022 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+) na lata 2021–2027 wyróżnia się pomoc publiczną jako:

- udzielanie pomocy publicznej na szkolenia,

- udzielanie pomocy publicznej na usługi doradcze na rzecz mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw,

- udzielanie pomocy publicznej na subsydiowanie zatrudnienia.

Duże przedsiębiorstwo w przypadku wystąpienia pomocy publicznej może skorzystać w ramach naboru z pierwszej formy pomocy tj: szkoleń.

W przypadku szkoleń intensywność pomocy publicznej na szkolenia nie przekracza 50% wartości kosztów kwalifikowalnych szkolenia.

Doposażenie stanowisk pracy w zakresie poprawy ergonomii pracy będzie natomiast stanowiło pomoc de minimis.

Tak, jest możliwość wniesienia wkładu własnego przez odbiorcę. Jednocześnie IZ FEW zwraca uwagę na fakt, iż wkład własny wnoszony przez odbiorcę nie może powodować bariery w korzystaniu przez niego ze wsparcia. Jednocześnie prawidłowość, zasadność oraz efektywność działań założonych przez wnioskodawcę w projekcie każdorazowo jest przedmiotem oceny Komisji Oceny Projektów.

Aby spełnić kryterium premiujące realizacji projektu w partnerstwie z organizacją pozarządową wymagane jest, aby organizacja pozarządowa pełniła w projekcie rolę Partnera Wiodącego lub Partnera który przez co najmniej 6 miesięcy przed ogłoszeniem naboru działał na rzecz równości kobiet i mężczyzn. Nie musi to być partnerstwo wielosektorowe.

Organizacje pozarządowe to wszystkie podmioty, które nie są organami lub jednostkami podległymi administracji publicznej (rządowej i samorządowej) oraz których działalność nie jest nastawiona na osiąganie zysku. Czasami o organizacjach pozarządowych mówi się jako o „trzecim sektorze”, w odróżnieniu od sektora publicznego oraz sektora przedsiębiorstw. Takie rozumienie organizacji pozarządowej jest zbliżone do definicji prawnej, jednakże zakresy tych pojęć się nie pokrywają.

Definicję organizacji pozarządowej można znaleźć w art. 3 ust 2 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U.2023.0.571). Jest to definicja uniwersalna, w tym sensie, że inne akty prawne często odwołują się do pojęcia organizacji pozarządowej w rozumieniu tej ustawy (np. ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym – art. 2 pkt 2).

Definicja ta podaje, że: „organizacjami pozarządowymi są:

1. niebędące jednostkami sektora finansów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych lub przedsiębiorstwami, instytutami badawczymi, bankami i spółkami prawa handlowego będącymi państwowymi lub samorządowymi osobami prawnymi,


2. niedziałające w celu osiągnięcia zysku
   
   - osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, w tym fundacje i stowarzyszenia, z zastrzeżeniem ust. 4.

Należy jednocześnie pamiętać, iż zgodnie z art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022r. o ekonomii społecznej, podmiot ekonomii społecznej to:

1. spółdzielnia socjalna,


2. warsztat terapii zajęciowej i zakład aktywności zawodowej,


3. centrum integracji społecznej i klub integracji społecznej,


4. spółdzielnia pracy, w tym spółdzielnia inwalidów i spółdzielnia niewidomych, oraz spółdzielnia produkcji rolnej,


5. organizacja pozarządowa, o której mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1327 i 1265), z wyjątkiem partii politycznych, europejskich partii politycznych, związków zawodowych i organizacji pracodawców, samorządów zawodowych, fundacji utworzonych przez partie polityczne i europejskich fundacji politycznych,


6. podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1, 2 lub 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, tj.:

1. osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego;


2. stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego;


3. spółdzielnie socjalne;


4. spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby sportowe będące spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1599 i 2185), które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich udziałowców, akcjonariuszy i pracowników.

Oznacza to, że nie każdy podmiot ekonomii społecznej jest organizacją pozarządową.

Instytucja Ogłaszająca Nabór nie widzi zasadności zakupu sprzętu (np. tablet/laptop) w projekcie w celu wyposażenia uczestnika projektu w narzędzie niezbędne do wykonywania pracy i ogólnego codziennego funkcjonowania, ze względu na rozwój cyfryzacji. Zakup ww. sprzętu i uzasadnienie zakupu wskazane w zapytaniu nie wpisuje się w zakres interwencji Działania 6.3 FEWP obejmujący działania na rzecz promowania aktywności zawodowej kobiet i mężczyzn oraz zmniejszenia segregacji na rynku pracy ze względu na płeć.

Jeżeli wsparcie kierowane jest do konkretnego podmiotu i jego pracowników, wówczas jako odbiorców wsparcia należy wskazać zarówno osoby, tj. pracowników ww. podmiotu uzupełniając tabelę 3.4.3.1 Przewidywana liczba osób objętych wsparciem w ramach projektu i ich status oraz podmiot wypełniając tabelę 3.4.3.1a Przewidywana liczba instytucji objętych wsparciem w ramach projektu.

Planując realizację projektu w ramach Działania 6.3 zawsze należy określić i opisać grupę docelową do której kierowane jest wsparcie, w tym m. in. wskazać określone jej cechy, potrzeby, oczekiwania, czy bariery które napotyka.

Jednocześnie w sytuacji, gdy uczestnicy będą brali udział we wsparciu osobiście, należy pozyskać od nich dane niezbędne do wykazania ich we wspólnych wskaźnikach produktu i rezultatu i należy ich wskazać w tabeli 3.4.3.1 Przewidywana liczba osób objętych wsparciem w ramach projektu i ich status. Natomiast, gdy realizowane działania nie pozwolą na pozyskanie ww. danych, ze względu na zastosowaną w projekcie formę kampanii, np. spoty radiowe, wówczas ww. tabeli się nie wypełnia.

Jednocześnie należy mieć na uwadze, iż zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 działania informacyjno-promocyjne projektu (np. zakup materiałów promocyjnych i informacyjnych, zakup ogłoszeń prasowych, utworzenie i prowadzenie strony internetowej o projekcie, oznakowanie projektu, plakaty, ulotki, itp.) są niekwalifikowalne w ramach kosztów bezpośrednich, ponieważ stanowią koszty administracyjne związane z realizacją projektu i są rozliczane w ramach kosztów pośrednich.

Instytucja Ogłaszająca Nabór nie określiła minimalnego poziomu wskaźników rezultatów koniecznych do założenia w projektach w ramach Działania 6.3.

Ocena poziomu wskaźników we wnioskach o dofinansowanie będzie dokonywana w odniesieniu do zaplanowanych w projektach zadań, przypisanych do nich kosztów w zaplanowanym czasie, z uwzględnieniem potencjału wnioskodawcy i partnerów oraz możliwości osiągnięcia tych wskaźników.

Realizacja kampanii mającej na celu wzmocnienie równość szans kobiet i mężczyzn na lokalnym rynku pracy, m. in. poprzez konferencje, spoty radiowe, jest możliwa do realizacji w ramach 1 typu projektu.

Jednocześnie należy mieć na uwadze, iż zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 działania informacyjno-promocyjne projektu (np. zakup materiałów promocyjnych i informacyjnych, zakup ogłoszeń prasowych, utworzenie i prowadzenie strony internetowej o projekcie, oznakowanie projektu, plakaty, ulotki, itp.) są niekwalifikowalne w ramach kosztów bezpośrednich, ponieważ stanowią koszty administracyjne związane z realizacją projektu i są rozliczane w ramach kosztów pośrednich.

Działania z zakresu wzmocnienia równości szans kobiet i mężczyzn na lokalnym rynku pracy będą realizowane w ramach kosztów bezpośrednich jako zadania merytoryczne projektu. Realizacja powyższych działań przy wykorzystaniu np. ulotek, plakatów itp. również będzie elementem zadania merytorycznego w projekcie.

Jednocześnie należy mieć na uwadze, iż zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 działania informacyjno-promocyjne projektu (np. zakup materiałów promocyjnych i informacyjnych, zakup ogłoszeń prasowych, utworzenie i prowadzenie strony internetowej o projekcie, oznakowanie projektu, plakaty, ulotki, itp.) są niekwalifikowalne w ramach kosztów bezpośrednich, ponieważ stanowią koszty administracyjne związane z realizacją projektu i są rozliczane w ramach kosztów pośrednich.