Pytania do naborów | Fundusze Europejskie dla Wielkopolski

Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów dla naboru nr FEWP.10.02-IZ.00-001/24, w części II.B pkt. 4, dla projektów dotyczących realizacji wyłącznie typu I – modyfikacji procesów technologicznych (…) wymagany jest audyt efektywności energetycznej (ex-ante), z którego wynikać będzie wykaz przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej urządzenia technicznego lub instalacji, a także ocena ich opłacalności ekonomicznej i możliwej do uzyskania oszczędności energii.

W ramach kryterium nr 2 premiowane będą projekty zakładające partnerstwo podmiotu leczniczego z przynajmniej jedną organizacją pozarządową (NGO), niezależnie, który z tych podmiotów będzie wnioskodawcą (liderem), a który partnerem.

Zatem w obu opisanych przypadkach ten warunek nie zostanie spełniony. W przypadku pierwszym brak jest partnerstwa, a w drugim przypadku partnerstwo zawarte będzie pomiędzy podmiotem leczniczym (będącym jednocześnie NGO) a podmiotem niebędącym ani NGO, ani podmiotem leczniczym.

Zgodnie z zapisami Regionalnego Programu Zdrowotnego (RPZ), którego dotyczy nabór realizator powinien zapewnić  odpowiednią liczbę kadry medycznej posiadającej odpowiednie kwalifikacje zawodowe do udzielania świadczeń rehabilitacyjnych m.in: lekarza specjalistę w dziedzinie rehabilitacji ogólnej lub fizjoterapeutę specjalistę w dziedzinie fizjoterapii lub fizjoterapeutę legitymującego się dyplomem magistra oraz co najmniej 3-letnim doświadczeniem zawodowym. Każda z ww. osób posiada uprawnienia do diagnostyki funkcjonalnej pacjenta oraz kwalifikowania, planowania i prowadzenia fizykoterapii, kinezyterapii, masażu oraz do przeprowadzenia innych interwencji zaplanowanych w RPZ. W związku z powyższym nie ma konieczności posiadania wszystkich z wymienionych specjalistów do realizacji planowanych w projekcie interwencji. Niemniej jednak należy brać pod uwagę, iż kompetencje kadry medycznej przyczyniają się do zapewnienia wysokiej jakości i skuteczności świadczonych usług medycznych.

Jednocześnie IZ przypomina, iż za spełnienie jednego z Kryteriów premiujących dotyczącego posiadania wykwalifikowanej w zakresie świadczeń rehabilitacji medycznej kadry w liczbie minimum 2 specjalistów tj: fizjoterapeuty legitymującego się dyplomem magistra i lekarza specjalistę rehabilitacji medycznej można otrzymać 5 punktów premii.

Partnerstwo z organizacją pozarządową, które zostało opisane w kryterium premiującym nr 2 powinno zostać zawiązane i realizowane zgodnie z ogólnymi zasadami dotyczącymi partnerstwa (wszystkie informacje dotyczące zasad zawiązywania i realizacji partnerstwa zostały szczegółowo opisane w regulaminie wyboru projektów). Ponadto należy zauważyć, iż głównym celem ww. kryterium jest wspieranie współpracy podmiotów leczniczych z organizacjami pozarządowymi w celu poprawy jakości działań realizowanych w projekcie oraz zwiększenia ich skuteczności. W związku z powyższym w pkt 3.5. wniosku o dofinansowanie projektu należy wskazać i opisać zadania, za realizację których odpowiedzialny będzie w całości lub częściowo partner. Ponadto IZ zwraca uwagę, iż zgodnie z zapisami regulaminu, w tym m.in.: kryteriów merytorycznych nr 4 i 5 zawiązane w celach wspólnej realizacji projektu partnerstwo nie może być pozorne a partner musi być odpowiedzialny za realizację części działań zaplanowanych w Regionalnym Programie Zdrowotnym.

Zgodnie z zapisami wytycznych dotyczących kwalifikowalności Wnioskodawca ma obowiązek zachowania trwałości projektu w odniesieniu do wydatków ponoszonych jako cross-financing. Jednocześnie jest zobowiązany do realizacji projektu w sposób, który zapewni osiągnięcie i utrzymanie celów, w tym wskaźników produktu i rezultatu zakładanych we Wniosku w trakcie jego realizacji oraz w okresie trwałości (jeśli dotyczy – w odniesieniu do cross-financingu). W związku z powyższym IZ zwraca uwagę na sposób pomiaru wskaźnika rezultatu bezpośredniego Liczba osób, które dzięki wsparciu w obszarze zdrowia podjęły pracę lub kontynuowały zatrudnienie (osoby), który mierzony jest do 4 tygodni od zakończenia przez uczestnika udziału w projekcie.

Wnioskodawca powinien zaplanować okres realizacji projektu na 3 lata zgodnie z zapisami regionalnego programu zdrowotnego. W punkcie 3.4 Regulaminu wyboru projektów został wskazany maksymalny termin w jakim będą mogły być realizowane projekty wybrane do dofinansowania. W związku z powyższym w przypadku gdy w trakcie realizacji projektu wystąpią nieprzewidziane okoliczności Wnioskodawca za zgodą Instytucji Zarządzającej będzie mógł wydłużyć realizację projektu maksymalnie do dnia 30 czerwca 2029 r.

Wnioskodawca we wniosku o dofinansowanie w pkt 3.4 i 3.5 lub 3.7 powinien opisać działania planowane w projekcie m. in. zakres współpracy z 3 podmiotami na terenie 3 różnych gmin oraz oświadczyć, iż zagwarantuje spełnienie założeń kryterium premiującego poprzez wyłonienie wykonawców z zachowaniem konkurencyjnego trybu wyboru. Jednocześnie należy wziąć pod uwagę, iż w przypadku uzyskania premii punktowej przez Wnioskodawcę ubiegającego się o dofinansowanie spełnienie zapisów kryterium zostanie zweryfikowane również na etapie wdrażania projektu.

Aby potwierdzić spełnienie kryterium udzielania świadczeń założonych w projekcie w 3 podmiotach działających na terenie 3 różnych gmin danego subregionu, Wnioskodawca powinien zawrzeć odpowiednie zapisy we wniosku o dofinansowanie projektu, podając m.in.: nazwy podmiotów, które będą realizowały świadczenia oraz opisać np.: w pkt 3.4 i 3.5 lub 3.7 wniosku o dofinansowanie zakres działań poszczególnych podmiotów oraz obszar oddziaływania tj.: wymienić gminę/-y, w której/-ych podmioty te będą świadczyły usługi w zakresie rehabilitacji medycznej. Powyższe założenia musza zostać odzwierciedlone w budżecie projektu tj.:

w pkt 5.1.1. Planowane wydatki w ramach projektu w PLN.

Założeniem kryterium jest premiowanie wnioskodawców, którzy w swoich zasobach kadrowych posiadają obu tych specjalistów czyli zarówno fizjoterapeutę legitymującego się dyplomem magistra z 3 letnim doświadczeniem oraz lekarza specjalistę rehabilitacji medycznej z 3 letnim doświadczeniem co ma na celu zapewnienie wysokiej jakości i skuteczności świadczonych usług medycznych. Zatem wskazanie 2 magistrów fizjoterapii z 3 letnim doświadczeniem nie stanowi przesłanki do przyznania premii punktowej.

Struktura finansowa dotycząca kwoty środków przeznaczonych na dofinansowanie dla poszczególnych subregionów znajduje się w tabeli na str. 9 Regulaminu wyboru projektów. Ponadto zgodnie z pkt 3.12 wytycznych dotyczących kwalifikowalności jeśli projekty zostaną złożone na kwoty wskazane w ww. tabeli to wówczas koszty pośrednie będą wynosić 15% w subregionie pilskim a w pozostałych czterech subregionach 10% wydatków bezpośrednich.

W związku z powyższym tylko w przypadku subregionu pilskiego nominalnie wysokość kosztów pośrednich może być wyższa niż wysokość wkładu własnego.

W pozostałych subregionach wysokość kosztów pośrednich będzie nominalnie niższa niż wysokość wkładu własnego.

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów w ramach naboru nie są dopuszczone projekty polegające wyłącznie na zakupie wyposażenia.

W przypadku gdy prace dotyczące remontu wymagają uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę lub zgłoszenia robót budowlanych/zmiany sposobu użytkowania do wniosku o dofinansowanie należy przedłożyć powyższe dokumenty lub program funkcjonalno-użytkowy (wraz z innymi wymaganymi dokumentami) opracowany zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 20 grudnia 2021 roku w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego. W takim przypadku wymaga się, aby kontrakt (umowa) z wykonawcą obejmował: sporządzenie dokumentacji technicznej (budowlanej), jak również realizację samej inwestycji.

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów „wsparcie w zakresie podstawowej bazy dydaktycznej, niezwiązanej z nauczaniem praktycznym lub zawodowym, nie jest możliwe”. W związku z tym wyposażenie części administracyjnej nie stanowi wydatku kwalifikowalnego w ramach naboru nr FEWP.10.07-IZ.00-002/24.

Wartość bazowa i wartość docelowa wskaźnika Roczna liczba użytkowników nowych lub zmodernizowanych placówek oświatowych mogą mieć taką samą wartość w przypadku zmodernizowanych placówek oświatowych. Natomiast w przypadku nowych placówek oświatowych wartość bazowa wskaźnika wynosi 0, a w wartości docelowej należy wskazać roczną liczbę zarejestrowanych uczniów korzystających z placówki oświatowej objętej wsparciem.

W ramach jednego projektu nie ma możliwości łączenia zadań nieobjętych pomocą publiczną i zadań realizowanych w ramach pomocy publicznej.

W przypadku nieprzedłożenia „Oświadczenia o zabezpieczeniu środków na realizację inwestycji”, ostatecznym terminem na złożenie przedmiotowego dokumentu oraz zabezpieczenie środków finansowych zapewniające pokrycie kosztów wkładu własnego z tytułu kosztów kwalifikowalnych oraz całości wydatków niekwalifikowalnych projektu jest etap jednorazowej korekty dokumentacji aplikacyjnej w ramach oceny formalnej wniosku.

Wnioskodawca realizujący przedsięwzięcie we wskazanej formule zobowiązany jest do przedłożenia wraz z dokumentacją aplikacyjną programu funkcjonalno-użytkowego opracowanego zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 20 grudnia 2021 roku w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego.

W przypadku realizacji projektu w formule „zaprojektuj i wybuduj”, zgodnie z wyżej wymienionym Rozporządzeniem, należy dołączyć również dokumenty, postanowienia, decyzje administracyjne, niezbędne dla realizacji przedsięwzięcia w tym decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z dokumentacją z przeprowadzonego postępowania w sprawie jej wydania – jeśli jest wymagana oraz decyzję o warunkach zabudowy/decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego lub wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Dostarczenie do IZ FEW 2021+ decyzji o pozwoleniu na budowę/decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej/zgłoszenia budowy/robót budowlanych/zmiany sposobu użytkowania/wyciągu z projektu budowlanego/wyciągu z dokumentacji do zgłoszenia oraz weryfikacja złożonych dokumentów, powinny nastąpić przed złożeniem pierwszego wniosku o płatność pełniącego funkcję inną niż wyłącznie sprawozdawczą.

W przypadku projektów nieobjętych pomocą publiczną pomocą de minimis powinny być objęte koszty montażu i zakupu instalacji OZE wraz z magazynami energii.

W przypadku projektów objętych pomocą publiczną następujące koszty objęte powinny być pomocą de minimis:

1. sporządzenie Studium wykonalności i wniosku o dofinansowanie (w tym ewentualna premia za otrzymanie dofinansowania) do wysokości 20 000 PLN,


2. raport oddziaływania na środowisko, dokumentacja techniczna, analizy finansowe i ekonomiczne, badania i ekspertyzy (między innymi odwierty próbne, sondowanie gruntu, inwentaryzacja stanu istniejącego), opracowania geodezyjne i geologiczne, opinie konserwatorskie,


3. program funkcjonalno-użytkowy (PFU) – w przypadku realizacji projektów w formule „zaprojektuj i wybuduj”,


4. nadzór nad realizacją inwestycji budowlanej (inspektorzy nadzoru, zespół inżyniera kontraktu),


5. audyty, badania, ekspertyzy/analizy techniczne niezbędne do wdrożenia i realizacji projektu (jako usługi zewnętrzne),


6. informacja i promocja projektu integralnie związane z jego realizacją do wysokości 20 000 PLN,


7. działania zwiększające wiedzę mieszkańców w zakresie sprawiedliwej i zielonej transformacji, w tym w zakresie koncepcji śladu środowiskowego (wyłącznie jako element projektu),


8. koszty pośrednie w wysokości 2,5% kwalifikowalnych kosztów bezpośrednich,


9. zakup i montaż instalacji OZE oraz magazynów energii (w przypadku, gdy Wnioskodawca nie wnioskuje o wsparcie w ramach Rozporządzenia OZE).

Zgodnie z definicją zawartą w Regulaminie wyboru projektów za teren poprzemysłowy uważa się teren, który został poddany niekorzystnym dla ludzi czy środowiska przekształceniom lub zanieczyszczeniom, powodującym utratę albo ograniczenie wartości użytkowej gruntów i/lub obiektów w związku z realizowaną na nim lub oddziałującą na niego działalnością ludzką. Tereny takie to w szczególności:

1. tereny, które przestały być miejscem działalności przemysłowej (m.in. w zakresie wydobycia węgla brunatnego, działalności elektrowni na węgiel brunatny, działalności branż przemysłu charakteryzujących się wysoką intensywnością emisji gazów cieplarnianych, branż powiązanych bezpośrednio lub pośrednio z sektorem wydobywczo-energetycznym) lub przestały pełnić funkcje pomocnicze dla tej działalności, np. magazynowo-składowe, socjalne lub transportowe, łącznie z obszarami niedokończonych inwestycji przemysłowych;


2. po zakończonej działalności przemysłowej, zaklasyfikowane obecnie lub uprzednio w ewidencji gruntów i budynków do terenów przemysłowych, kolejowych wraz z terenami, które przestały pełnić funkcje pomocnicze dla tych działalności;


3. tereny niezurbanizowane, wymagające łagodzenia negatywnych skutków oddziałującej na nie w przeszłości bądź obecnie działalności przemysłowej. Będą to w szczególności hałdy/składowiska, nieczynne osadniki, bocznice kolejowe, wyrobiska, tereny niestabilne z uwagi na wcześniejsze wydobycie bądź składowanie odpadów np. górniczych, tereny o zanieczyszczonym gruncie w wyniku działalności przemysłowej.

Teren, na którym realizowany będzie projekt należy szczegółowo opisać we wniosku o dofinansowanie oraz Studium wykonalności. Należy również załączyć dokumentację potwierdzającą poprzemysłowy charakter obszaru, na którym realizowany jest projekt tj. np. dokumentację zdjęciową, Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego (aktualne, bądź archiwalne), z którego bezpośrednio wynika, że teren planowany pod inwestycje jest lub był terenem poprzemysłowym (tzn. np. że była na nim prowadzona dawniej działalność przemysłowa). Odpowiednie dokumenty należy załączyć pod pozycją numer 24 w części IX wniosku o dofinansowanie pn. „Pozostałe dokumenty, postanowienia lub decyzje administracyjne, niewymienione powyżej, niezbędne do realizacji projektu”.

Nabór nr FEWP.05.01-IZ.00-002/24 dedykowany jest szkołom podstawowym i liceom ogólnokształcącym. Jeżeli placówka jest zespołem szkół, to za koszty kwalifikowalne zostaną uznane wyłącznie koszty dotyczące liceum ogólnokształcącego. W przypadku gdy dostosowane do potrzeb osób ze szczególnymi potrzebami jest pomieszczenie (na przykład sala lekcyjna, toaleta) czy wyposażenie, z którego korzystają również osoby z pozostałych placówek (na przykład technikum), to należy zastosować metodologię podziału kosztów. Preferowane jest zastosowanie metody proporcjonalnej. Proporcję wykorzystania danej infrastruktury należy wskazać odnosząc się na przykład do czasu (liczby godzin w skali roku) bądź powierzchni w jakim pomieszczenia będą wykorzystywane na potrzeby liceum ogólnokształcącego i pozostałych placówek wchodzących w skład zespołu szkół. W takim przypadku niezbędne jest załączenie, na etapie aplikowania wniosku o dofinansowanie, racjonalnej metodologii przedstawiającej sposób proporcjonalnego wyliczenia kosztów i ich podziału na koszty kwalifikowalne i niekwalifikowalne. Jeżeli na etapie oceny wniosku o dofinansowanie przedstawiona metodologia będzie budziła wątpliwości, to koszty te mogą zostać uznane za koszty niekwalifikowalne.

Wystarczy, że projekt będzie dotyczył jednego ze wskazanych w definicji kryterium nr 13 obszarów – czyli zakres projektu będzie dotyczył przykładowo tylko rozwiązań w zakresie efektywności energetycznej lub tylko użycia energii ze źródeł odnawialnych.

Nabór nr FEWP.05.01-IZ.00-002/24 przeznaczony jest wyłącznie dla projektów dotyczących poprawy dostępności placówek edukacyjnych dla osób ze szczególnymi potrzebami edukacyjnymi (poparte dokładną analizą potrzeb). W istniejących budynkach dofinansowanie można otrzymać między innymi na prace zwiększające bezpieczeństwo obiektów i użytkowników (na przykład windy, podjazdy), rozwiązania wpływające na poprawę jakości kształcenia (wyposażenie obiektów w nowoczesny sprzęt, materiały, narzędzia i technologie ułatwiające edukację), dostosowanie przestrzeni edukacyjnych do nowych metod pedagogicznych, z możliwością adaptacji tych przestrzeni. Nabór nie dotyczy budowy nowych placówek.

Możliwe jest dostosowanie placówki do potrzeb osób ze szczególnymi potrzebami edukacyjnymi w przypadku, gdy obecnie do placówki nie uczęszczają osoby ze szczególnymi potrzebami edukacyjnymi.

Tak, możliwe jest dostosowanie wyłącznie części budynku (na przykład pierwszego piętra) do potrzeb osób ze szczególnymi potrzebami edukacyjnymi.