Pytania do naborów | Fundusze Europejskie dla Wielkopolski

Wskazany wskaźnik produktu mierzy liczbę podmiotów objętych wsparciem. Zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów na lata 2021-2027 – „Podmioty korzystające bezpośrednio ze wsparcia EFS+ to podmioty, które ta interwencja ma na celu wesprzeć. Wsparciem bezpośrednim dla podmiotu jest wsparcie realizowane na rzecz jego funkcjonowania (np. w formie stworzenia dodatkowego miejsca pracy, wprowadzenia zmiany jakościowej w jego funkcjonowaniu, oddelegowania pracownika przez pracodawcę na szkolenie/staż zagraniczny) lub promowania zmiany organizacyjnej i innowacji w tym podmiocie. Wsparciem bezpośrednim dla danego podmiotu nie jest przeszkolenie lub inna forma wsparcia jego pracownika w sytuacji, gdy nie wynika to z potrzeb tego podmiotu (np. pracownik zgłasza się na szkolenie z własnej inicjatywy).”

W związku z tym, najczęściej, wsparcie na rzecz szkół/placówek obejmuje doposażenie/wyposażenie oraz wsparcie nauczycieli wynikające z diagnozy potrzeb szkoły/placówki.

Jeśli natomiast wsparcie uczniów wynika z analizy ich potrzeb a szkoła/placówka jest tylko miejscem, gdzie to wsparcie jest realizowane, to nie należy jej wykazywać we wskaźniku

Istnieje możliwość objęcia wsparciem oprócz uczniów, również nauczycieli – w ramach typów projektów wskazanych na Liście projektów przewidzianych do realizacji w ramach celu strategicznego 4. Wsparcie społeczeństwa, ponieważ takie wsparcie realizować można w typie „2. Poprawa jakości edukacji, w tym realizacja kompleksowych programów rozwojowych”. W takim przypadku we wniosku o dofinansowanie oczywiście należy określić adekwatne do zaplanowanych w projekcie działań wskaźniki. IZ FEW nie widzi również przeciwskazań do zwiększenia wartości wskaźników już zaplanowanych.

W nawiązaniu do pytania dotyczącego aktualizacji fiszki projektowej, IZ FEW wyjaśnia, że na etapie naboru wniosków o dofinansowanie nie ma konieczności ich aktualizacji.

Nie istnieje natomiast możliwość rozszerzenia wsparcia o działania, które nie wpisują się w typy projektów wskazane na liście projektów w strategii. Zgodnie z kryterium dostępu nr 1 dotyczącym zgodności projektu z właściwą Strategią Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych (ZIT) weryfikowane będzie czy projekt wpisuje się w listę projektów we właściwej ze względu na obszar Strategii ZIT. W Liście projektów przewidzianych do realizacji w ramach celu strategicznego 4. Wsparcie społeczeństwa dla ZIT MOF Piły w odniesieniu do projektu "Akcja edukacja: Targi Edukacyjne, Przystanek Praca" nie wskazano typu wsparcia „3. Wspieranie rozwoju uczniów w zakresie kształtowania postaw prozdrowotnych, w tym wspieranie aktywności fizycznej i wiedzy na temat zdrowego trybu życia” jako przewidzianego do realizacji. Należy zatem tak planować działania, aby wpisywały się w trzy typy projektów wymienione na liście projektów w strategii.

W punkcie 3.3.2 wniosku o dofinansowanie wskazujemy jedynie placówki, które zostały uwzględnione we wskaźniku Liczba szkół i placówek systemu oświaty objętych wsparciem (podmioty). IZ FEW zaleca aby wnioski z diagnozy i placówki, których uczniowie wezmą udział w projekcie wskazać w punkcie 3.4 Charakterystyka projektu.

Fiszki projektowe stanowiły dla IZ FEW materiał poglądowy mający na celu weryfikację czy zaplanowane wsparcie wpisuje się w działania zaplanowane w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Wielkopolski. Zatem istnieje możliwość realizacji zajęć, które nie zostały wskazane w fiszce. IZ FEW zwraca jednak uwagę, iż zgodnie z kryterium dostępu nr 1 dotyczącym zgodności projektu z właściwą Strategią Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych (ZIT) weryfikowane będzie czy projekt wpisuje się w listę projektów we właściwej ze względu na obszar Strategii ZIT. Podsumowując realizacja zajęć, które nie zostały wskazane w fiszce projektowej jest możliwa pod warunkiem, że będą się one wpisywać w typy projektów, które na Liście projektów przewidzianych do realizacji zostały przyporządkowane do danego projektu.

Nie, w przypadku udzielania pomocy psychologiczno-pedagogicznej o której mowa w Rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 9 sierpnia 2017 r. w sprawie zasad organizacji i udzielania pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach należy stosować przepisy w nim zawarte. Jednocześnie IZ FEW podkreśla, że zaplanowane w ramach projektu działania powinny dotyczyć zwiększenia wsparcia dla dzieci ze specjalnymi potrzebami w oparciu o zdiagnozowane potrzeby i być zgodne z charakterem naboru tj. dotyczyć edukacji włączającej. Planowane w ramach projektu wsparcie nie może zastępować pomocy zapewnianej przez organ prowadzący na podstawie obowiązujących przepisów. Należy zatem rozróżnić te działania, które finansowane są przez organ prowadzący ze środków dotacji/subwencji, aby nie doszło do zastępowania środków publicznych środkami pochodzącymi z UE.

Koszty związane z zakupem mebli mogą zostać uznane za wydatek kwalifikowalny o ile są niezbędne do realizacji projektu, osiągnięcia celów projektu, wynikają z zaplanowanych zadań oraz są racjonalne. Wnioskodawca musi taki zakup odpowiednio uzasadnić, trudno bowiem na podstawie pytania wywnioskować, dlaczego dodatkowe zajęcia językowe nie mogą być realizowane w oparciu o dotychczasową infrastrukturę szkoły, w której krzesła i ławki stanowią przecież wyposażenie podstawowe i niezbędne do realizacji zadań szkoły. Należy zatem pamiętać, że kwalifikowalność wydatków będzie każdorazowo oceniana indywidualnie, w szczególności pod kątem niezbędności, zasadności oraz racjonalności w kontekście specyfiki projektu, stopnia złożoności projektu, wielkości grupy docelowej oraz miejsca realizacji.

Z uwagi na fakt, iż sala w której będą prowadzone zajęcia będzie stanowiła wkład niefinansowy i wydatek ten nie będzie wpisywał się w definicję kategorii kosztów „Usługi zewnętrzne” IZ FEW zaleca aby wszystkie koszty związane ze szkoleniem przyporządkować do kategorii kosztów  „Koszty wsparcia uczestników projektu oraz podmiotów objętych wsparciem”. Przyporządkowanie wszystkich kosztów związanych z organizacją szkolenia do jednej kategorii kosztów pozwoli na przejrzyste zaplanowanie budżetu.

W kategorii kosztów „Koszty wsparcia uczestników projektu oraz podmiotów objętych wsparciem” jest możliwość wykazania kosztów wsparcia innych niż wskazane w pozostałych kategoriach kosztów. W związku z powyższym wynagrodzenie nauczyciela za prowadzenie zajęć dla uczniów należy oznaczyć w kategorii kosztów „Personel projektu”, a doposażenie pracowni dla placówek oświatowych biorących udział w projekcie odpowiednio jako „Dostawy (inne niż środki trwałe)”, lub w przypadku zakupu środków trwałych „Środki trwałe/dostawy”.

W związku z licznymi pytaniami kierowanymi ze strony Wnioskodawców informujemy, że w ramach Działania 7.3 „Kultura i Turystyka” FEW 2021+, wspierane będą wyłącznie projekty realizowane na poziomie lokalnym i ponadlokalnym, wynikające z obowiązujących strategii terytorialnych spełniających wymogi wynikające z art. 29 Rozporządzenia ogólnego oraz pozytywnie zaopiniowanych przez IZ FEW 2021+. W ramach naboru dopuszcza się możliwość przedłożenia strategii: dla obszarów Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych (ZIT) przygotowanych zgodnie z zapisami art. 34 ustawy wdrożeniowej oraz dla Innych Instrumentów Terytorialnych (IIT) zgodnie z art. 36 ustawy wdrożeniowej.

Zgodnie z art. 36 ust. 8 ustawy wdrożeniowej Strategia IIT określa w szczególności:

1) syntezę diagnozy obszaru realizacji IIT wraz z analizą problemów, potrzeb i potencjałów rozwojowych, w tym wzajemnych powiązań gospodarczych, społecznych i środowiskowych;

2) cele, jakie mają być zrealizowane w ramach IIT, ze wskazaniem wykorzystanego podejścia zintegrowanego, oczekiwanych wskaźników rezultatu i produktu powiązanych z realizacją właściwego programu;

3) listę projektów realizujących cele, o których mowa w pkt 2, wraz z informacją na temat sposobu ich wskazania oraz powiązania z innymi projektami;

4) opis procesu zaangażowania partnerów społeczno-gospodarczych oraz właściwych podmiotów reprezentujących społeczeństwo obywatelskie, podmiotów działających na rzecz ochrony środowiska oraz podmiotów odpowiedzialnych za promowanie włączenia społecznego, praw podstawowych, praw osób niepełnosprawnych, równości płci i niedyskryminacji w pracach nad przygotowaniem i wdrażaniem strategii IIT.

Zgodnie z art. 34 ust. 15 ustawy wdrożeniowej Strategia ZIT określa w szczególności:

1) syntezę diagnozy obszaru realizacji ZIT wraz z analizą problemów, potrzeb i potencjałów rozwojowych, w tym wzajemnych powiązań gospodarczych, społecznych i środowiskowych;

2) cele, jakie mają być zrealizowane w ramach ZIT, ze wskazaniem wykorzystanego podejścia zintegrowanego, oczekiwanych wskaźników rezultatu i produktu powiązane z realizacją właściwego programu;

3) listę projektów realizujących cele, o których mowa w pkt 2, wraz z informacją na temat sposobu ich wskazania oraz powiązania z innymi projektami;

4) źródła jej finansowania;

5) warunki i procedury obowiązujące w realizacji strategii ZIT;

6) opis procesu zaangażowania partnerów społeczno-gospodarczych oraz właściwych podmiotów reprezentujących społeczeństwo obywatelskie, podmiotów działających na rzecz ochrony środowiska oraz podmiotów odpowiedzialnych za promowanie włączenia społecznego, praw podstawowych, praw osób niepełnosprawnych, równości płci i niedyskryminacji w pracach nad przygotowaniem i wdrażaniem strategii ZIT oraz sprawozdanie z przeprowadzonych konsultacji społecznych.

Spełnienie kryterium 8 oraz 18 należy rozpatrywać oddzielnie.

W ramach Kryterium 8 „Projekt wynika ze Strategii terytorialnej”, które jest kryterium dopuszczającym, do udziału w konkursie dopuszczone mogą być zarówno projekty wynikające z Strategii ZIT (tj. zgodne z art 34 ustawy wdrożeniowej) jak i strategii terytorialnych realizowanych w ramach instrumentu ITT (tj. zgodne z art 36 ustawy wdrożeniowej).

Natomiast w celu otrzymania punktów w ramach kryterium 18 „Projekt realizowany w partnerstwie terytorialnym”, możliwość spełnienia tego kryterium i otrzymania punktu możliwa jest jedynie w przypadku projektów realizowanych w wyniku partnerstw zawiązanych w ramach instrumentu ITT, z którego wyłączone są strategie ZIT.

Dla projektów realizowanych wyłącznie na podstawie Rozporządzenia na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego, termin ponoszenia kosztów kwalifikowalnych dla projektu rozpoczyna się 1 stycznia 2021 roku.

W przypadku, gdy infrastruktura będąca przedmiotem projektu wykorzystywana jest do prowadzenia czynności opodatkowanych podatkiem VAT, koszt podatku VAT w projekcie stanowi wydatek niekwalifikowalny.

Podatek VAT może być kwalifikowalny jedynie w przypadku, gdy Wnioskodawca/Beneficjent nie będzie miał prawnej możliwości jego odzyskania (nabyte aktywa oraz wybudowana infrastruktura nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT), a także nabyte aktywa oraz wybudowana infrastruktura nie będą udostępnione innym podmiotom do prowadzenia działalności opodatkowanej podatkiem VAT.

W przypadku realizacji projektu w formule „zaprojektuj i wybuduj” kwalifikować do wsparcia można koszt sporządzenia dokumentacji niezbędnej do prawidłowej realizacji projektu to jest projekt/dokumentacja budowlana albo „program funkcjonalno-użytkowy”. nie ma możliwości jednoczesnego kwalifikowania do wsparcia obu wyżej wymienionych dokumentów.

Osoby ze szczególnymi potrzebami to takie, które ze względu na swoje cechy zewnętrzne lub wewnętrzne, albo ze względu na okoliczności, w których się znajdują, muszą podjąć dodatkowe działania lub zastosować dodatkowe środki w celu przezwyciężenia bariery, aby uczestniczyć w różnych sferach życia na zasadzie równości z innymi osobami.

Inwestycja, która ma być przedmiotem wsparcia musi być wpisana w przedmiotowym dokumencie, a sam zapis umożliwiać jednoznaczną identyfikację przedsięwzięcia podczas oceny.

Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów, można ubiegać się o wsparcie na renowację obiektów zabytkowych oraz obiektów dziedzictwa kulturowego pod warunkiem przeznaczenia infrastruktury, będącej przedmiotem projektu na cele kulturalne. Ponadto, projekty muszą zapewnić zróżnicowaną ofertę kulturalną i edukacyjną, odpowiadać na potrzeby różnych odbiorców lub pozwalać na różnorodne wykorzystanie wspieranej infrastruktury.

Zatem renowacja zabytkowej kamienicy, przeznaczonej na cele mieszkaniowe, nie wpisuje się w typy projektów przewidzianych do wsparcia i nie spełnia wymagań dla ww. naboru. Ponadto zwracam uwagę, że dla projektów realizowanych w wariancie pomocy publicznej na podstawie Rozporządzenia na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego, w przypadku kosztów budowy, modernizacji, konserwacji lub poprawy infrastruktury, 80% czasu lub przestrzeni tej infrastruktury musi być wykorzystywane do celów związanych z kulturą.

Zakup i montaż instalacji OZE (w tym magazynów energii) stanowić może element uzupełniający projektu, ściśle związany z przedmiotem projektu w limicie maksymalnie do 20% kosztów kwalifikowalnych. Zatem magazyny energii wlicza się w ww. limit.

Wsparciem zostaną objęte inwestycje realizowane na terenie Wielkopolski Wschodniej (miasto Konin oraz powiaty: koniński, kolski, słupecki i turecki).

Dopuszcza się realizację projektu w oddziale Wnioskodawcy pod warunkiem właściwego wpisu w dokumencie rejestrowym podmiotu oraz rozliczania podatków w miejscu realizacji projektu. Oznacza to, że zarówno na dzień składania wniosku o dofinansowanie projektu lub najpóźniej korekty wniosku, jak i do końca okresu trwałości projektu, w dokumencie rejestrowym Wnioskodawcy musi być wskazany oddział na terenie objętym przedmiotowym wsparciem, co będzie badane na etapie oceny formalnej oraz podczas realizacji projektu.

Realizując TYP I projektu istnieje możliwość wymiany całej maszyny produkcyjnej wchodzącej w skład ciągu technologicznego. Zakres prac mających na celu podniesienie efektywności energetycznej linii produkcyjnej przedsiębiorstwa powinien być wskazany w audycie efektywności energetycznej ex-ante i winien odnosić się do całego ciągu technologicznego.

Fakt wymiany jednego z elementów ciągu na nowy należy odpowiednio udokumentować. 

Jeśli z wymaganego audytu ex-ante będzie wynikać, że w celu osiągniecia efektywności energetycznej budynku konieczny jest montaż odnawialnego źródła energii w postaci pompy ciepła, koszt jej zakupu będzie stanowił koszt kwalifikowalny projektu i będzie podlegać limitowi w ramach modułu uzupełniającego nr 1 – instalacje wytwarzania OZE (do 20% kosztów kwalifikowalnych).

Cytowany zapis odnosi się do projektów typu II – kompleksowa modernizacja energochłonnych obiektów działalności przedsiębiorstwa, w tym budynki produkcyjne, usługowe, produkcyjno-usługowe. Ekspertyza ornitologiczna/chiropterologiczna jest wymagana w przypadku prowadzenia prac termomodernizacyjnych ww obiektów.

Ekspertyza ornitologiczna/chiropterologiczna jest niezbędnym załącznikiem wymaganym na etapie podpisywania umowy. we wzorze wniosku wskazane zostały załączniki, które podlegają weryfikacji na etapie oceny formalnej wniosku.

Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów dla naboru nr FEWP.10.02-IZ.00-001/24, w części II.B pkt. 4, dla projektów dotyczących realizacji wyłącznie typu I – modyfikacji procesów technologicznych (…) wymagany jest audyt efektywności energetycznej (ex-ante), z którego wynikać będzie wykaz przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej urządzenia technicznego lub instalacji, a także ocena ich opłacalności ekonomicznej i możliwej do uzyskania oszczędności energii.