Pytania do naborów | Fundusze Europejskie dla Wielkopolski

FEWP.06.13-IZ.00-003/23

• Czy w ramach projektów można utworzyć wypożyczalnię sprzętu rehabilitacyjnego z zakupem sprzętu : lekkie wózki inwalidzkie, lekkie łóżka do masażu? Czy w ramach wsparcia opiekunów faktycznych i uczestników Klubu Seniora można zapewnić usługi wsparcia takich specjalistów jak podolog, fryzjer, kosmetyczka oraz przeprowadzić zajęcia z pielęgnacji twarzy, jogi twarzy i zagospodarowania czasu wolnego? (czy uznane zostaną jako koszty kwalifikowalne?) Czy zakup telefonu wraz z aplikacją do zarzadzania usługami dla osoby – koordynatora zadania: Centrum wsparcia opiekunów faktycznych oraz Klubu Seniora może być kwalifikowane jako koszt bezpośredni.

  Realizacja ww. działań umożliwiających pozostanie osób z niepełnosprawnościami lub osób potrzebujących wsparcia w codziennym funkcjonowaniu w społeczności lokalnej może zostać sfinansowane w ramach usług opiekuńczych lub asystenckich i wówczas musi stanowić element projektu. Zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi realizacji projektów z udziałem środków EFS+ w regionalnych programach na lata 2021–2027 możliwe jest finansowanie takich działań jak np. działań zwiększających mobilność, autonomię i bezpieczeństwo tych osób takie jak np. likwidowanie barier architektonicznych w miejscu zamieszkania (mieszkania adaptowalne), sfinansowanie tworzenia i rozwoju wypożyczalni sprzętu wspomagającego (zwiększającego samodzielność tych osób) i sprzętu pielęgnacyjnego (niezbędnego do opieki nad tymi osobami), sfinansowanie wypożyczenia lub zakupu tego sprzętu, usługi dowożenia posiłków, usługi transportu indywidualnego. Tego rodzaju działania realizowane są jako element kompleksowych projektów dotyczących usług i mogą być finansowane z EFS+ lub w ramach cross-financingu. Jeśli ww. wsparcie będzie wynikało z przeprowadzonej diagnozy i zostanie ono uzasadnione we wniosku o dofinansowanie projektu wówczas może zostać uznane za koszt kwalifikowalny.

  
  

  W ramach wsparcia kierowanego do uczestników Klubu Seniora można zapewnić usługi takich specjalistów jak podolog, fryzjer, kosmetyczka, zajęcia z pielęgnacji twarzy, jogi twarzy, czy zagospodarowania czasu wolnego, natomiast w odniesieniu do opiekunów faktycznych nie jest to wydatek kwalifikowalny.

  
  

  W odniesieniu do zakupu telefonu wraz z aplikacją do zarzadzania usługami dla koordynatora zadania: Centrum wsparcia opiekunów faktycznych oraz Klubu Seniora zakup może być kwalifikowany jako koszt bezpośredni wyłącznie wtedy, gdy przyczynia się bezpośrednio do realizacji celu projektu.

  
  

  IZ przypomina, że ww. wydatki będą weryfikowane pod względem racjonalności, efektywności oraz kwalifikowalności przez Komisję Oceny Projektów.

• Czy w ramach projektu dotyczącego wsparcia w ramach CUS „zwiększanie liczby miejsc świadczenia usług opiekuńczych świadczonych niestacjonarnie/w miejscu zamieszkania odbywa się poprzez zwiększanie liczby opiekunów świadczących usługi”. Czy zwiększenie to możliwe jest wyłącznie poprzez zwiększanie liczby opiekunów świadczących usługi? Możliwa jest bowiem sytuacja, w której następuje to zwiększenie bez zwiększania liczby opiekunów świadczących usługi – np. opiekun/ka obejmował wsparciem 3 rodziny w wymiarze 15 godzin tygodniowo, po zwiększeniu obejmował będzie wsparciem 4 rodziny w wymiarze 20 godzin tygodniowo. Czyli zwiększy się liczba miejsc i osób objętych wsparciem bez zwiększania liczby opiekunów.

  Każdorazowo zakres i rodzaj wsparcia oferowany przez CUS musi wynikać z rozeznania potrzeb i potencjału wspólnoty samorządowej ujętej w diagnozie potrzeb i potencjału wspólnoty samorządowej w zakresie usług społecznych. Zgodnie z wytycznymi dotyczącymi realizacji projektów z udziałem środków EFS+ w regionalnych programach na lata 2021–2027 sekcja 4.3.1 pkt 2 wsparcie dla usług opiekuńczych lub asystenckich musi prowadzić każdorazowo do zwiększenia liczby miejsc świadczenia usług w społeczności lokalnej oraz liczby osób objętych usługami świadczonymi w społeczności lokalnej przez danego beneficjenta w stosunku do danych z roku poprzedzającego rok złożenia wniosku o dofinansowanie projektu. Obowiązek zwiększania liczby miejsc świadczenia usług oraz liczby osób objętych tymi usługami nie dotyczy wsparcia dla usług opiekuńczych świadczonych przez opiekunów faktycznych. W przypadku realizacji wsparcia realizowanego w ramach CUS możliwa jest sytuacja, w której następuje zwiększenie liczby miejsc świadczenia usług bez jednoczesnego zwiększania liczby opiekunów świadczących usługi tj. sytuacja, w której opiekun obejmował wsparciem 3 rodziny w wymiarze 15 godzin tygodniowo, po zwiększeniu w projekcie opiekun będzie obejmował wsparciem 4 rodziny w wymiarze 20 godzin tygodniowo. Każdorazowo należy jednak pamiętać o konieczności dostosowania wsparcia do indywidualnych potrzeb, potencjału i osobistych preferencji odbiorców tych usług (zwłaszcza w przypadku osób potrzebujących wsparcia w codziennym funkcjonowaniu i osób z niepełnosprawnościami) bez pogarszania jakości świadczonych dotąd usług. Jednocześnie obowiązek zwiększania liczby osób objętych usługami nie oznacza zakazu jednoczesnego wsparcia osób dotychczas obejmowanych usługami przez beneficjenta.

• Czy w ramach projektu możliwy jest zakup używanego samochodu o wartości ok. 25-30 tys. do realizacji mobilnych usług w miejscach zamieszkania dla osób z niepełnosprawnościami nie mających możliwości dotarcia do miejsca świadczenia usług w projekcie? Z doświadczenia wynikającego z realizacji projektów WRPO 7.2.2 wynika, iż odsetek osób wymagających wsparcia w miejscu zamieszkania z każdym rokiem zwiększa się, stąd konieczność świadczenia usług mobilnych i zakupu na jej potrzeby samochodu.

  Konieczność takiego zakup musi wpisywać się w zaplanowane działania przewidziane do realizacji w przedmiotowym naborze, a co najważniejsze musi zostać szczegółowo uzasadniona w treści wniosku o dofinansowanie projektu. Przedmiotowy wydatek wraz ze szczegółowym uzasadnieniem będzie weryfikowany pod względem jego racjonalności, efektywności oraz kwalifikowalności przez Komisję Oceny Projektów. IZ zwraca uwagę, iż zakup samochodu powinien być zgodny z zapisami Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, w szczególności z Podrozdziałem 2.4. Cross-financing.

• Czy w ramach projektu można finansować istniejące już miejsca usług opiekuńczych i asystenckich, które powstały w ramach projektu EFS w perspektywie finansowej 2014 – 2020?

  Możliwość kontynuacji finansowania usług opiekuńczych i asystenckich w ramach przedmiotowego naboru uzależniona jest od zapisów dotyczących trwałości zawartych w Regulaminie wyboru projektów w ramach WRPO. W przypadku braku ograniczeń co do zasady istnieje możliwość kontynuacji wsparcia usług utworzonych w ramach WRPO niemniej z uwzględnieniem, iż wsparcie usług każdorazowo musi prowadzić do zwiększenia liczby miejsc świadczenia usług oraz liczby osób objętych usługami zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem EFS+ w regionalnych programach na lata 2021-2027.

• Czy w ramach projektu można finansować usługi opiekuńcze w formie dziennej dla osób potrzebujących wsparcia w codziennym funkcjonowaniu w ramach 5 miejsc pobytu całodobowego i 15 miejsc pobytu dziennego, które zostaną utworzone i realizowane w ramach Centrum opiekuńczo-mieszkalnego. Czy będzie można w ramach projektu finansować planowany do zatrudnienia personel świadczący usługi taki jak opiekunowie, terapeuci zajęciowi itd? Czy finansowanie będzie mogło dotyczyć zarówno miejsc całodobowych (nie jest to opieka instytucjonalna, bo miejsc całodobowych jest mniej niż 8) jak i dziennych?

  Zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w regionalnych programach na lata 2021‑2027zwiększanie liczby miejsc świadczenia usług opiekuńczych świadczonych niestacjonarnie/w miejscu zamieszkania odbywa się̨ poprzez zwiększanie liczby opiekunów świadczących usługi. Zwiększanie liczby miejsc świadczenia usług opiekuńczych w formach stacjonarnych odbywa się̨ poprzez tworzenie miejsc:

  
  

  a) stałego lub krótkookresowego pobytu dziennego;

  
  

  b) stałego lub krótkookresowego pobytu całodobowego w placówkach, w których są̨ realizowane usługi społeczne świadczone w społeczności lokalnej.

  
  

  Należy podkreślić, że miejsca krótkookresowego pobytu służą̨ przede wszystkim poprawie dostępu do usług opiekuńczych w zastępstwie za opiekunów faktycznych w ramach opieki wytchnieniowej. do usług społecznych świadczonych w społeczności lokalnej należą̨ w szczególności m.in. dzienne formy usług opiekuńczych, a także opieka wytchnieniowa w formie krótkookresowego (do 12 tygodni w roku) całodobowego lub dziennego pobytu;

  
  

  W przypadku świadczenia usług w placówce zapewniającej całodobową opiekę̨, nie jest ona zlokalizowana na nieruchomości, na której znajduje się inna placówka świadcząca opiekę̨ instytucjonalną.

  
  

  Wsparcie dla osób będących w opiece instytucjonalnej jest możliwe wyłącznie w celu przejścia tych osób do opieki realizowanej w formie usług świadczonych w społeczności lokalnej oraz musi przyczyniać się do zwiększenia liczby miejsc świadczenia usług opiekuńczych świadczonych w społeczności lokalnej.

• Czy w ramach projektu można finansować wydatki związane z utworzeniem miejsc świadczenia usług opiekuńczych w formie stacjonarnej dla osób potrzebujących wsparcia w codziennym funkcjonowaniu w ramach 5 miejsc pobytu całodobowego i 15 miejsc pobytu dziennego w ramach Centrum opiekuńczo-mieszkalnego (Gmina pozyskała dofinansowanie w ramach Programu Program „Centra opiekuńczo-mieszkalne”, realizowanego przez Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej), wydatki dotyczyłyby zakupu wyposażenia (nie dojdzie do podwójnego finansowania, bo te same wydatki nie będą ujęte jednocześnie w dwóch projektach).

  Co do zasady w ramach naboru jest możliwość utworzenia miejsc świadczenia usług opiekuńczych w formie zarówno miejsc pobytu całodobowego jak i dziennego. Zgodnie z Sekcją 4.3.1. Usługi opiekuńcze i asystenckie Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków EFS+ w regionalnych programach na lata 2021–2027 pkt. 3 zwiększanie liczby miejsc świadczenia usług opiekuńczych świadczonych niestacjonarnie/w miejscu zamieszkania odbywa się poprzez zwiększanie liczby opiekunów świadczących usługi. Zwiększanie liczby miejsc świadczenia usług opiekuńczych w formach stacjonarnych odbywa się poprzez tworzenie miejsc:

  
  

  a)       stałego lub krótkookresowego pobytu dziennego;

  
  

  b)       stałego lub krótkookresowego pobytu całodobowego w placówkach, w których są realizowane usługi społeczne świadczone w społeczności lokalnej.

  
  

  IZ przypomina, że nie jest wspierana opieka instytucjonalna (w rozumieniu definicji Wytycznych placówka wieloosobowego całodobowego pobytu dla więcej niż 8 osób), tj. nie są tworzone nowe miejsca opieki w formach instytucjonalnych, nie są utrzymywane istniejące miejsca w tych placówkach oraz nie są realizowane usługi na rzecz osób w nich przebywających, z wyłączeniem umożliwienia podmiotom prowadzącym opiekę instytucjonalną sfinansowanie działań pozwalających na rozszerzenie oferty o prowadzenie usług świadczonych w społeczności lokalnej. Wyjątek stanowi jedynie możliwość wsparcia osób będących w opiece instytucjonalnej w celu przejścia tych osób do opieki realizowanej w formie usług świadczonych w społeczności lokalnej.

  
  

  IZ przypomina o konieczności jednoznacznego określenia we wniosku o dofinansowanie, iż wskazane w zapytaniu utworzenie miejsc świadczenia usług będzie finansowane ze środków EFS+ i będzie wiązało się ze wzrostem liczby miejsc powyżej tych, które zostały utworzone w ramach centrum opiekuńczo – mieszkalnego.

• Czy w ramach projektu można wnieść wkład własny w postaci sal, w których funkcjonować będą miejsca usług opiekuńczych w formie dziennej/całodobowej, jeśli sale te były doposażone w ramach funduszy unijnych w latach poprzednich?

  Tak, niemniej jednak wnoszony wkład własny powinien dotyczyć wyłącznie realnej wyceny wartości sali bez doposażenia sfinansowanego w ramach funduszy unijnych w latach poprzednich, gdyż zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021‑2027 wkład niepieniężny nie może być uprzednio współfinansowany ze środków UE.

• Czy w ramach projektu można wnieść wkład własny w postaci sal, w których funkcjonować będą miejsca usług opiekuńczych w formie dziennej/całodobowej, jeśli budynek, w którym mieszczą się te sale, był modernizowany (termomodernizacja, adaptacja wejścia, itp.) w ramach funduszy unijnych w latach poprzednich?

  Zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021‑2027 wkład niepieniężny nie może być uprzednio współfinansowany ze środków UE i nie może zachodzić podwójne finansowanie wydatków. Niemniej mając na uwadze rodzaj i charakter poszczególnych wydatków np.: działania termomodernizacyjne oraz udostępnienie sal na potrzeby realizacji projektu z EFS+, należy uznać, że w opisanym przypadku nie zachodzi zrefundowanie czy rozliczenie tego samego wydatku w ramach różnych projektów współfinansowanych ze środków unijnych. W związku z powyższym wniesienie wkładu własnego np.: w postaci wynajęcia sal na potrzeby realizacji projektu EFS w budynku, w którym wcześniej dokonano prac np.: remontowo-budowlanych np. z EFRR nie będzie stanowiło podwójnego finansowania. Jednocześnie IZ zwraca uwagę, iż w ww. przypadku wartość wkładu niepieniężnego wniesionego w postaci sal winna zostać skalkulowana bez uwzględniania zysku z tytułu użyczenia sal, a jedynie w oparciu o koszt ich utrzymania.

• Czy w ramach projektu można zaplanować wsparcie w formie konsultacji z dietetykiem dla osób wymagających wsparcia w codziennym funkcjonowaniu w tym osób z niepełnosprawnościami wynikające z rozeznanych potrzeb mieszkańców?

  Wsparcie w zakresie konsultacji z dietetykiem może zostać zaplanowane w ramach specjalistycznych usług opiekuńczych wmiejscu zamieszkania. Jeśli ww. wsparcie będzie wynikało z przeprowadzonej diagnozy i zostanie ono uzasadnione we wniosku o dofinansowanie projektu wówczas może zostać uznane za koszt kwalifikowalny. Niemniej przedmiotowy wydatek będzie weryfikowany pod względem jego racjonalności, efektywności oraz kwalifikowalności przez Komisję Oceny Projektów.

• Czy w ramach projektu, niezależnie od tworzenia i rozwoju CUS, można zaplanować inne formy wsparcia dla grupy docelowej niż usługi opiekuńcze czy asystenckie, np. wsparcie psychologiczne dla OzN i opiekunów faktycznych, terapie zajęciowe, czy rehabilitację ruchową na bazie neurofizjologii (np. hipoterapia)?

  Pytanie nie jest do końca zrozumiałe. Jeżeli projekt jest realizowany w ramach typu tworzenie lub rozwój CUS, wówczas działania związane z tworzeniem CUS oraz wsparciem świadczonych przez nie usług realizowane są zgodnie z ustawą z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych, która w art. 2 wskazuje szeroki zakres możliwych usług z zakresu polityki prorodzinnej, wspierania rodziny, systemu pieczy zastępczej, pomocy społecznej, promocji i ochrony zdrowia, wspierania osób niepełnosprawnych, edukacji publicznej, przeciwdziałania bezrobociu, kultury, kultury fizycznej i turystyki, pobudzania aktywności obywatelskiej, mieszkalnictwa, ochrony środowiska czy reintegracji zawodowej i społecznej

  
  

  Jednocześnie należy pamiętać, iż w przypadku wsparcia usług realizowanych przez CUS, mogą być finansowane usługi wchodzące w zakres interwencji EFS+, obejmujące usługi z zakresu: wsparcia rodziny i pieczy zastępczej, wsparcia osób z niepełnosprawnościami, osób starszych, osób w kryzysie bezdomności, dotkniętych wykluczeniem z dostępu do mieszkań lub zagrożonych bezdomnością, aktywizacji zawodowej, usług w mieszkaniach wspomaganych, chronionych oraz mieszkaniach z usługami/ze wsparciem, reintegracji społeczno-zawodowej, usług zdrowotnych, opiekuńczych, a także wsparcia opiekunów faktycznych.

  
  

  Możliwa jest również realizacja projektów w ramach typów: poprawy dostępu do lepszej jakości usług zdrowotnych i społecznych i/lub mieszkania wspomagane i chronione oraz dostosowanie mieszkań. Typy te również przewidują możliwość świadczenia usług społecznych.

  
  

  Usługi dotyczące wsparcia psychologicznego dla OzN/ opiekunów faktycznych, terapie zajęciowe, czy rehabilitacja mogą być świadczone w formie specjalistycznych usług opiekuńcze w miejscu zamieszkania zgodnie z Podsekcją 4.3.5.3 Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków EFS+ w regionalnych programach na lata 2021–2027.

  
  

  Tego rodzaju działania realizowane są jako element kompleksowych projektów dotyczących usług. Jeśli ww. wsparcie będzie wynikało z przeprowadzonej diagnozy i zostanie ono uzasadnione we wniosku o dofinansowanie projektu wówczas może zostać uznane za koszt kwalifikowalny. Niemniej przedmiotowy wydatek będzie weryfikowany pod względem jego racjonalności, efektywności oraz kwalifikowalności przez Komisję Oceny Projektów.

• Czy w ramach przedmiotowego naboru istnieje możliwość świadczenia usług opiekuńczych w formie dziennego domu pomocy, jak to miało miejsce w ramach konkursów z Poddziałania 7.2.2 WRPO na lata 2014-2020? Mam świadomość, że w obecnej perspektywie minimalny standard dla dziennego domu pomocy nie został określony tak jak wtedy - ale chciałbym dopytać, czy dopuszczalny jest standard dziennego domu pomocy analogiczny jak w poprzedniej perspektywie (w tym w zakresie infrastruktury, liczby podopiecznych, rodzaju oferowanych usług, kadry, godzin działalności, etc.)?

  Tak, wsparcie tych placówek jest jak najbardziej możliwe do realizowania w ramach naboru pomimo, iż zapisy Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem EFS+ w regionalnych programach na lata 2021-2027 nie wyznaczyły standardów dla DDP. IZ zobowiązuje do realizacji DDP zgodnie ze standardem obowiązującym w ramach perspektywy 2014-2020 tj. liczba miejsc w DDP nie może przekraczać 30 miejsc, DDP musi funkcjonować przez cały rok, we wszystkie dni robocze, co najmniej 8 godzin dziennie, w godzinach dostosowanych do potrzeb uczestników i ich rodzin. W wyjątkowych przypadkach liczba dni i godzin funkcjonowania DDP może zostać dostosowana do lokalnych potrzeb. 

• Czy w ramach realizacji projektu można zaplanować działanie w formie specjalistycznych usług opiekuńczych świadczonych w Klubie Samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi? Klub Samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi będzie oferował swoim członkom wsparcie w formie m.in.: specjalistycznych usług, opiekuńczych, specjalistycznego poradnictwa, wsparcie dla opiekunów osób z zaburzeniami psychicznymi (grupa wsparcia).

  W ramach przedmiotowego naboru możliwe jest tworzenie środowiskowych klubów samopomocy, jednak utworzenie takiej formy wsparcia musi być poprzedzone decyzją wojewody.

  
  

  Zakres takiego wsparcia przewidziany dla osób z zaburzeniami psychicznymi określa ustawa o pomocy społecznej art. 51a ust. 2: środowiskowy dom samopomocy świadczy usługi w ramach indywidualnych lub zespołowych treningów samoobsługi i treningów umiejętności społecznych, polegających na nauce, rozwijaniu lub podtrzymywaniu umiejętności w zakresie czynności dnia codziennego i funkcjonowania w życiu społecznym.

  
  

  Należy zwrócić uwagę, czy zaplanowana przez Wnioskodawcę działalność będzie miała charakter ośrodka wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi w rozumieniu ustawy o pomocy społecznej, ponieważ zgodnie z przepisami ustawy prowadzenie i rozwój infrastruktury ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi jest zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej finansowanym w całości z budżetu państwa, realizowanym przez samorząd gminny lub powiatowy. W przypadku, gdy Wnioskodawca będzie realizować zadania tożsame z działalnością środowiskowych domów samopomocy, a po okresie trwałości projektu dalszą działalność realizować będzie np. w ramach zadań własnych, wówczas działalność ta nie będzie miała charakteru ośrodka wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi w rozumieniu przepisów ustawy o pomocy społecznej.

  
  

  Do realizacji działań rekomendowanych, z których mogliby skorzystać uczestnicy środowiskowych domów samopomocy/środowiskowych klubów samopomocy wskazane są działania i usługi ponadstandardowe niż te wynikające z ustawy o pomocy społecznej - np. zwiększenie dostępności do usług w postaci zapewnienia transportu dla uczestników zajęć w ŚDS lub zwiększenie liczby form i godzin specjalistycznych usług terapeutycznych, kulturalnych, społecznościowych. Należy jednak zastrzec, iż byłyby to działania dodatkowe (np. wzrost liczby godzin, poszerzenie oferty terapeutycznej, zabezpieczenie transportu).

• Czy w ramach realizacji w projekcie kwalifikowalne jest wsparcie dla opiekunów faktycznych, tj. np. w postaci wsparcia psychologicznego lub specjalistycznych warsztatów?

  W ramach naboru możliwe jest zaplanowanie takiego wsparcia dla opiekunów faktycznych. Należy jednak pamiętać, że wsparcie w ramach naboru musi być zaplanowane dla osób wpisujących się w katalog grupy docelowej przewidzianej do realizacji w ramach określonego typu wsparcia. Zgodnie z założeniami naboru możliwe jest świadczenie usług społecznych i zdrowotnych świadczonych w społeczności lokalnej np. w formie poradnictwa specjalistycznego, które są świadczone osobom i rodzinom, które mają trudności lub wykazują potrzebę wsparcia w rozwiazywaniu swoich problemów życiowych. Jednocześnie tego rodzaju wsparcie realizowane jest jako element kompleksowych projektów dotyczących usług. Jeśli ww. wsparcie będzie wynikało z przeprowadzonej diagnozy i zostanie uzasadnione we wniosku o dofinansowanie projektu wówczas może zostać uznane za koszt kwalifikowalny. Niemniej przedmiotowy wydatek będzie weryfikowany pod względem jego racjonalności, efektywności oraz kwalifikowalności przez Komisję Oceny Projektów

  
  

  W ramach naboru możliwe jest zaplanowanie takiego wsparcia dla opiekunów faktycznych. Należy jednak pamiętać, że wsparcie w ramach naboru musi być zaplanowane dla osób wpisujących się w katalog grupy docelowej przewidzianej do realizacji w ramach określonego typu wsparcia. Zgodnie z założeniami naboru możliwe jest świadczenie usług społecznych i zdrowotnych świadczonych w społeczności lokalnej np. w formie poradnictwa specjalistycznego, które są świadczone osobom i rodzinom, które mają trudności lub wykazują potrzebę wsparcia w rozwiazywaniu swoich problemów życiowych. Jednocześnie tego rodzaju wsparcie realizowane jest jako element kompleksowych projektów dotyczących usług. Jeśli ww. wsparcie będzie wynikało z przeprowadzonej diagnozy i zostanie uzasadnione we wniosku o dofinansowanie projektu wówczas może zostać uznane za koszt kwalifikowalny. Niemniej przedmiotowy wydatek będzie weryfikowany pod względem jego racjonalności, efektywności oraz kwalifikowalności przez Komisję Oceny Projektów

• Czy w ramach typu 3 konkursu można finansować realizacje usług, które są przez CUS aktualnie realizowane i finansowane ze środków JST (tj. m.in. etatów osób zatrudnionych w CUS – organizatora usług społecznych, dyrektora itd.)?

  Zgodnie z zapisami regulaminu wyboru projektów w ramach przedmiotowego naboru jest możliwość zaplanowania kontynuacji finansowania CUS utworzonego w ramach POWER/środków krajowych. Wsparcie usług świadczonych przez utworzony CUS może dotyczyć wyłącznie dofinansowania kosztów związanych ze świadczeniem tych usług (w tym kosztów świadczenia usług oraz wynagrodzeń zespołu do spraw organizowania usług społecznych i stanowiska organizatora społeczności lokalnej wskazanych w art. 23 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych) i nie obejmuje

  
  

  finansowania wydatków związanych z bieżącym funkcjonowaniem danego CUS (np. wynajem pomieszczeń biurowych, księgowość). W związku z powyższym IZ nie widzi możliwości finansowania etatu dyrektora CUS w ramach kosztów bezpośrednich.

  
  

  W kontekście usług realizowanych i finansowanych wcześniej ze środków jednostki samorządu terytorialnego należy także pamiętać o konieczności zapewnia, że wsparcie w ramach projektu nie spowoduje:

  
  

  a) zmniejszenia dotychczasowego finansowania usług asystenckich lub opiekuńczych przez beneficjenta oraz

  
  

  b) zastąpienia środkami projektu dotychczasowego finansowania usług ze środków innych niż europejskie.

• Czy w ramach typu 3 konkursu niezbędne jest rozszerzenie oferty usług realizowanej przez CUS i zwiększenie liczby osób objętych usługami oferowanymi przez CUS w stosunku do danych z 2022 roku?

  Tak. Zgodnie z Kryterium dostępu nr 4 w przedmiotowym naborze występuje obowiązek zwiększania zarówno liczby miejsc świadczenia usług społecznych jak i zwiększania liczby osób objętych tymi usługami w stosunku do danych z roku 2022. W przypadku wsparcia funkcjonujących już CUS istotne jest poszerzanie oferty świadczonych przez nie usług z zastrzeżeniem, iż zakres świadczonych usług musi się wpisywać w zakres interwencji EFS+.

  
  

  Zgodnie z zapisami regulaminu wyboru projektów w ramach przedmiotowego naboru jest możliwość zaplanowania kontynuacji finansowania CUS. Niemniej Wnioskodawca musi zapewnić, że nie nastąpi podwójne finansowanie wydatków. Wsparcie usług świadczonych przez CUS może dotyczyć wyłącznie dofinansowania kosztów związanych ze świadczeniem tych usług (w tym kosztów świadczenia usług oraz wynagrodzeń zespołu do spraw organizowania usług społecznych i stanowiska organizatora społeczności lokalnej wskazanych w art. 23 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych) i nie obejmuje finansowania wydatków związanych z bieżącym funkcjonowaniem danego CUS (np. wynajem pomieszczeń biurowych, księgowość). W związku z powyższym nie ma konieczności rozszerzania katalogu usług świadczonych przez CUS. Niemniej IZ zaleca poszerzanie oferty świadczonych przez nie usług z zastrzeżeniem, iż zakres świadczonych usług musi się wpisywać w zakres interwencji EFS+.

• Czy w ramach typu 3 konkursu niezbędne jest rozszerzenie oferty usług realizowanej przez CUS i zwiększenie liczby osób objętych usługami oferowanymi przez CUS w stosunku do danych z 2022 roku?

  Zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi realizacji projektów z udziałem środków EFS+ w regionalnych programach na lata 2021–2027 w przypadku CUS utworzonych w ramach POWER nie ma konieczności rozszerzania katalogu usług świadczonych przez CUS. Oferta usług realizowanych przez CUS musi wynikać z lokalnej diagnozy potrzeb i potencjału wspólnoty samorządowej w zakresie usług społecznych przygotowanych dla funkcjonującego już CUS. Niemniej IZ zaleca poszerzanie oferty świadczonych przez nie usług z zastrzeżeniem, iż zakres świadczonych usług musi się wpisywać w zakres interwencji EFS+.

• Czy w ramach typu 3 w sytuacji gdy na terenie realizacji projektu działa już CUS, finansowany do sierpnia 2023 ze środków POWER, można rozpocząć finansować te działania ze środków EFS + w ramach projektu z konkursu FEWP.06.13-IZ.00-003/23 od listopada 2023 r.? Czy w takiej sytuacji należy rozszerzyć katalog usług CUS? Jeśli tak w jakim minimalnym zakresie?

  Zgodnie z zapisami regulaminu wyboru projektów w ramach przedmiotowego naboru jest możliwość zaplanowania kontynuacji finansowania CUS utworzonego w ramach POWER. Niemniej Wnioskodawca musi zapewnić, że nie nastąpi podwójne finansowanie wydatków. Wsparcie usług świadczonych przez CUS (utworzonych w ramach POWER) może dotyczyć wyłącznie dofinansowania kosztów związanych ze świadczeniem tych usług (w tym kosztów świadczenia usług oraz wynagrodzeń zespołu do spraw organizowania usług społecznych i stanowiska organizatora społeczności lokalnej wskazanych w art. 23 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych) i nie obejmuje finansowania wydatków związanych z bieżącym funkcjonowaniem danego CUS (np. wynajem pomieszczeń biurowych, księgowość). W związku z powyższym nie ma konieczności rozszerzania katalogu usług świadczonych przez CUS. Niemniej IZ zaleca poszerzanie oferty świadczonych przez nie usług z zastrzeżeniem, iż zakres świadczonych usług musi się wpisywać w zakres interwencji EFS+.

• Czy w ramach usług opiekuńczych działania skierowane są jedynie do osób starszych i osób z ograniczoną sprawnością? Czy do szerszej grupy docelowej?

  Usługi opiekuńcze to usługi, które są świadczone dla osób potrzebujących wsparcia w codziennym funkcjonowaniu tj: osób, które ze względu na wiek, stan zdrowia lub niepełnosprawność wymagają opieki lub wsparcia w związku z niemożnością samodzielnego wykonywania co najmniej jednej z podstawowych czynności dnia codziennego. Ponadto IZ przypomina, że wsparcie jest możliwe o ile będą to osoby wpisujące się w katalog grupy docelowej przewidzianej do realizacji w ramach określonego typu wsparcia.

• Czy w sytuacji gdy budynek, w którym Wnioskodawca chce utworzyć mieszkania chronione znajduje się na terenie na którym funkcjonuje placówka instytucjonalna (DPS) możliwe jest utworzenie w tym budynku mieszkań chronionych w ramach projektu?

  Zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczącymi realizacji projektów z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w regionalnych programach na lata 2021–2027 mieszkania chronione, mieszkania wspomagane oraz mieszkania z usługami/ze wsparciem nie mogą być zlokalizowane na nieruchomości, na której znajduje się placówka opieki instytucjonalnej, rozumiana zgodnie z definicją zawartą w wykazie pojęć, czyli np. DPS, zakłady opiekuńczo-lecznicze czy zakłady pielęgnacyjno-opiekuńcze.  

• Czy w wypadku zwiększenia liczby miejsc oraz liczby osób objętych świadczonymi usługami w ramach CUS kwalifikowalne będą koszty dotyczące świadczenia usług dla wszystkich miejsc oraz osób, których ta forma wsparcia dotyczy (tj. miejsca i osoby dotychczas funkcjonujące oraz miejsca/osoby, o które nastąpiło zwiększenie)?

  Zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi realizacji projektów z udziałem środków EFS+ w regionalnych programach na lata 2021–2027 w przypadku CUS utworzonych w ramach POWER nie ma konieczności rozszerzania katalogu usług świadczonych przez CUS. Ponadto IZ zwraca uwagę, iż zwiększenie liczby osób objętych usługami nie oznacza zakazu jednoczesnego wsparcia osób dotychczas obejmowanych usługami przez beneficjenta. Kwalifikowalne są koszty dotyczące świadczenia usług (zarówno dotychczasowe jak i nowe) dla wszystkich miejsc oraz osób, których ta forma wsparcia dotyczy z zastrzeżeniem, iż zakres świadczonych usług wpisuje w zakres interwencji EFS+.

• Czy wnioskodawca zobowiązany jest do wybrania wskaźników produktu wskazanych w tabeli 1 Regulaminu Konkursu (str.6) tj. wskaźnika Liczba opiekunów faktycznych/nieformalnych objętych wsparciem w programie oraz wskaźnika Liczba osób objętych usługami w zakresie wspierania rodziny i pieczy zastępczej (realizacji CUS) - jeśli zakres wsparcia nie obejmuje ww. usług? W regulaminie konkursu w jednym miejscu podają Państwo (str.7), że wnioskodawca zobowiązany jest do podania wszystkich wskaźników produktu zgodnie z tab.1, w innym miejscu (odwołania pod tabelką) wskazują Państwo, że podawanie wskaźników jest wymagane w sytuacji realizacji wsparcia lub odpowiednio świadczenia wsparcia przez CUS.

  Z Tabeli nr 1 na stronie 6 Regulaminu wyboru projektów należy wybrać wszystkie wskaźniki adekwatne do działań planowanych w projekcie zgodnie z przypisami * i ** do tabeli nr 1.

• Czy wnioskodawca zobowiązany jest do wybrania wskaźników rezultatu bezpośredniego tj. Liczba osób, które opuściły opiekę instytucjonalną dzięki wsparciu w programie; Liczba utworzonych w programie miejsc świadczenia usług wspierania rodziny i pieczy zastępczej istniejących po zakończeniu projektu; Liczba dzieci i młodzieży, które opuściły opiekę instytucjonalną dzięki wsparciu w programie – jeśli zakres wsparcia nie obejmuje ww. usług? W regulaminie konkursu w jednym miejscu podają Państwo (str.7), że wnioskodawca zobowiązany jest do podania wszystkich wskaźników rezultatu bezpośredniego, w innym miejscu (odwołania pod tabelką) wskazują Państwo, że podawanie wskaźników jest wymagane w sytuacji realizacji wsparcia lub odpowiednio świadczenia wsparcia przez CUS.

  Z Tabeli nr 1 na stronie 6 Regulaminu wyboru projektów należy wybrać wszystkie wskaźniki adekwatne do działań planowanych w projekcie zgodnie z przypisami * i ** do tabeli nr 1.

• Czy wymogi odnośnie standardów oraz sposobu prowadzenia mieszkań wspomaganych i treningowych określone w Wytycznych obszarowych oraz SZOP, jak również w kryteriach wyboru projektów uwzględniają zmiany legislacyjne (zmiana ustawy o pomocy społecznej oraz niektórych innych ustaw) i czy pozostaną aktualne w okresie realizacji projektów?

  IZ informuje, iż w ramach naboru obowiązuje stan prawny na dzień ogłoszenia konkursu. Niemniej jednak, jeżeli zostaną opublikowane i zaczną obowiązywać nowe przepisy prawne to na etapie prac Komisji Oceny Projektów lub w trakcie realizacji projektów za zgodą IZ będzie możliwość dostosowania zapisów wniosku o dofinansowanie projektu do zmian wprowadzonych w ustawie.

• Czy zakres nowoczesnych technologii informacyjno-komunikacyjnych obejmuje terminale medyczne do przeprowadzenia zdalnych badań diagnostycznych?

  W przedmiotowym naborze nie ma możliwości realizacji działań służących poprawie dostępu do świadczeń w oparciu o telemedycynę. Zakres ten zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi realizacji projektów z udziałem EFS+ w regionalnych programach na lata 2021-2027 dotyczy wyłącznie obszaru zdrowia. Niemniej jednak zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów oraz ww. wytycznymi Wnioskodawca w przedmiotowym naborze ma możliwość wykorzystania nowoczesnych technologii informacyjno-komunikacyjnych, np. teleopieki, systemów przywoławczych itp., niemniej wyłącznie jako element wsparcia i pod warunkiem zagwarantowania kompleksowości usługi. Usługa teleopieki może zostać wykorzystana jedynie jako uzupełnienie usług społecznych świadczonych w projekcie.