Pytania do naborów | Fundusze Europejskie dla Wielkopolski

Wsparcie dla uczestnika/-czki powinno odbywać się w oparciu o ścieżkę reintegracji, stworzoną indywidualnie dla danej osoby, z uwzględnieniem diagnozy sytuacji problemowej, zasobów, potencjału, predyspozycji, potrzeb. Jeśli z diagnozy potrzeb będzie wynikać, iż uczestnik/-czka powinien wziąć udział w kursie na prawo jazdy kat. B, C lub E, to nie ma przeciwskazań dla zaplanowania takiego wsparcia w projekcie.

Przy doborze tematyki szkoleń zawodowych, należy wziąć pod uwagę również potrzeby lokalnego czy regionalnego rynku pracy.

W ramach projektu istnieje możliwość sfinansowania aparatu słuchowego lub okularów dla uczestnika(-czki), jeżeli z diagnozy potrzeb będzie wynikać, że jest to niezbędne do skutecznej aktywizacji społecznej i zawodowej osoby objętej wsparciem w projekcie. Kosztami kwalifikowalnymi w projekcie będą takie koszty, bez poniesienia których nie będzie możliwe przeprowadzenie skutecznej aktywizacji uczestników (-czek). Potrzeba poniesienia konkretnych wydatków powinna zostać uzasadniona we wniosku o dofinansowanie.

Możliwość zatrudnienia pielęgniarki będzie rozpatrywana w kontekście złożonego wniosku o dofinansowanie i zawartych w nim zapisów dotyczących zaplanowanych działań, grupy docelowej planowanej do objęcia wsparciem itd.

Na chwilę obecną nie ma możliwości potwierdzenia, że taki koszt będzie kwalifikowalny w ramach projektu. Kosztami kwalifikowalnymi w projekcie będą takie koszty, bez poniesienia których nie będzie możliwe przeprowadzenie skutecznej aktywizacji uczestników. Potrzeba poniesienia konkretnych wydatków powinna zostać uzasadniona we wniosku o dofinansowanie.

W projektach realizowanych w ramach Działania 6.10 Aktywna integracja istnieje możliwość sfinansowania kosztów opieki nad dzieckiem uczestnika tylko na czas jego udziału w poszczególnych formach wsparcia w projekcie. Zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi realizacji projektów z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w regionalnych programach na lata 2021–2027, w przypadku braku możliwości skorzystania ze standardowych usług oferowanych w instytucjonalnych formach opieki Beneficjent powinien zapewnić najskuteczniejszą (pod względem dobra dzieci i kosztów) opiekę nad dziećmi do lat 3 w postaci:

• zorganizowanej opieki okazjonalnej nad grupą dzieci w wydzielonym pomieszczeniu na terenie placówki, w której odbywa się szkolenie lub inna forma wsparcia oferowana w projekcie,


• wynajęcia klubu dziecięcego (np. w godzinach popołudniowych/w weekendy, jeżeli w tych godzinach/dniach są realizowane formy wsparcia w projekcie),


• zatrudnienia dziennego opiekuna w celu zapewnienia okazjonalnej opieki nad grupą dzieci na podstawie umowy zawartej na określony czas, uzależniony od czasu trwania form wsparcia.

Dodatkowo, zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, koszty opieki nad dzieckiem lub dziećmi do lat 7 można sfinansować w wysokości uzgodnionej, nie wyższej jednak niż połowa zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, na każde dziecko, na opiekę którego poniesiono koszty czyli w wysokości nie wyższej niż 831 zł na dziecko miesięcznie.

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów projekt musi być realizowany na terenie Wielkopolski Wschodniej. Kryterium dotyczące lokalizacji projektu musi być spełnione na etapie oceny formalnej projektu i weryfikowane będzie na podstawie dokumentów rejestrowych lub odpowiedniej deklaracji podatkowej.

W sytuacji, gdy przedmiotem projektu będzie przedsięwzięcie niezwiązane trwale z gruntem np. zakup wartości niematerialnych i prawnych, zakup maszyn i urządzeń itp. za miejsce realizacji projektu uznaje się siedzibę Wnioskodawcy, bądź miejsce prowadzenia przez niego działalności gospodarczej. To oznacza, że Wnioskodawca już na etapie oceny formalnej musi posiadać odpowiedni wpis w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS) lub przedłożyć odpowiednie dokumenty z ZUS i US (m.in. miesięczne deklaracje podatkowe), z których będzie wynikało, że prowadzi działalności gospodarczej na terenie Wielkopolski Wschodniej.

Jeśli przedmiotem projektu będzie postawienie budynku (projekt trwałe związany z gruntem), wówczas Wnioskodawca nie musi posiadać wpisu w dokumentach rejestrowych na etapie oceny formalnej. Będzie on wymagany na dalszych etapach realizacji projektu.

W ramach naboru niekwalifikowalne są wydatki związane ze środkami transportu służącymi do przewozu towarów i osób, a więc zakup wózka widłowego może podlegać dofinansowaniu pod warunkiem, że będzie zasilany energią elektryczną. Sprzęty zasilane paliwami kopalnymi nie mogą uzyskać wsparcia w naborze.

Zgodnie zapisami Regulaminu wyboru projektów nie wspiera się inwestycji w zakresie produkcji, przetwarzania, transportu, dystrybucji, magazynowania lub spalania paliw kopalnych. Nie ma możliwości uzyskania wsparcia na realizację projektów wykorzystujących urządzenia i instalacje zasilane paliwami kopalnymi w tym: węglem kamiennym, węglem brunatnym, torfem, ropą naftową i gazem ziemnym. Tym samym oznacza to, że w tabeli finansowej projektu zarówno w kosztach kwalifikowalnych jak i niekwalifikowalnych nie można ująć wydatków związanych z paliwami kopalnymi.

W ramach ogłoszonego naboru dla Działania 10.02„Wsparcie inwestycji w MŚP i dużych przedsiębiorstwach” możliwa jest  promocja zagraniczna przedsiębiorstwa dotycząca realizowanego projektu wyłącznie jako element projektu, do 10% kosztów kwalifikowalnych projektu. Przez promocję zagraniczną należy rozumieć usługi doradcze  w zakresie prac koncepcyjnych, rozwiązań mających na celu opracowanie nowych modeli biznesowych, strategii wejścia przedsiębiorstwa na rynki zagraniczne, jednak bez możliwości udziału w misjach i targach zagranicznych Wnioskodawcy jako wystawcy.

W punkcie A.3.1 Załącznika dotyczącego oddziaływania na środowisko oraz zasady DNSH należy zweryfikować czy projekt  prowadzi do znacznych emisji gazów cieplarnianych i udzielić stosownej odpowiedzi. W przypadku, gdy Wnioskodawca w punkcie A.3.1 Załącznika zaznaczy kwadrat TAK, oznacza to, że projekt doprowadzi do znacznej emisji gazów cieplarnianych (wówczas będzie niezgodny z zasadzą DNSH) i projekt nie będzie mógł być dofinansowany ze środków FEW 2021 +.

Projekt nie może prowadzić do znacznej emisji gazów cieplarnianych powodującej szkody dla środowiska – nie oznacza to, że emisja gazów cieplarnianych będzie musiała być zawsze zerowa. Inwestycje w infrastrukturę (np. zakup maszyn), czy sprzęt często wiąże się ze wzrostem emisji, rolą wnioskodawcy w ramach projektu jest podjęcie działań, zastosowanie rozwiązań, które je możliwie zminimalizują.

W sytuacji, gdy projekt nie doprowadzi do znacznych emisji gazów cieplarnianych, wówczas należy zaznaczyć kwadrat NIE i w polu tekstowym opisać (wskazując, że zgodnie z instrukcją projekt „nie wyrządza znaczących szkód)w jaki sposób przyczyni się on do zmniejszenia/ograniczenia emisji gazów cieplarnianych (w tym w porównaniu z zastosowaniem innych bardziej emisyjnych rozwiązań).

W ramach naboru nie podlega dofinansowaniu zakup sprzętów, maszyn i urządzeń oraz infrastruktury, która byłaby następnie wynajmowana lub dzierżawiona innym podmiotom do prowadzenia działalności gospodarczej. W związku z tym wykluczenie to nie dotyczy najmu domków czy pokoi w branży turystycznej, niezwiązanego z prowadzeniem działalności gospodarczej.

W ramach Działania 10.02 można otrzymać wsparcie na zakup środków trwałych wraz z montażem. Jednak środki trwałe zakupione w ramach projektu muszą być gotowe i zdatne do użytku zgodnie ze swoim przeznaczeniem na moment zakończenia realizacji projektu. Wątpliwości budzi kwestia, czy środki trwałe wskazane w zapytaniu będą spełniały powyższe warunki bez konieczności przeprowadzenia prac budowlanych związanych z obowiązkiem uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia robót budowlanych (np. postawienia fundamentów czy wykonania przyłączy). W projektach realizowanych w naborze FEWP.10.02-IZ.00-001/25 nie można realizować prac budowlanych, także w ramach wydatków niekwalifikowalnych. Dopuszcza się prace montażowe niezbędne do uruchomienia/posadowienia/instalowania środka trwałego, na wykonanie których nie jest  wymagane zgłoszenie robót budowlanych lub pozwolenie na budowę zgodnie z ustawą Prawo budowlane.

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów projekt musi być realizowany na terenie Wielkopolski Wschodniej. Kryterium dotyczące lokalizacji projektu musi być spełnione na etapie oceny formalnej projektu i weryfikowane będzie na podstawie dokumentów rejestrowych lub odpowiedniej deklaracji podatkowej.

W sytuacji, gdy przedmiotem projektu będzie przedsięwzięcie niezwiązane trwale z gruntem np. zakup wartości niematerialnych i prawnych, zakup maszyn i urządzeń itp. za miejsce realizacji projektu uznaje się siedzibę Wnioskodawcy, bądź miejsce prowadzenia przez niego działalności gospodarczej. To oznacza, że Wnioskodawca już na etapie oceny formalnej musi posiadać odpowiedni wpis w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS) lub przedłożyć odpowiednie dokumenty z ZUS i US (m.in. miesięczne deklaracje podatkowe), z których będzie wynikało, że prowadzi działalności gospodarczej na terenie Wielkopolski Wschodniej.

Jeśli przedmiotem projektu będzie postawienie budynku (projekt trwałe związany z gruntem), wówczas Wnioskodawca nie musi posiadać wpisu w dokumentach rejestrowych na etapie oceny formalnej. Będzie on wymagany na dalszych etapach realizacji projektu.

Zgodnie zapisami Regulaminu wyboru projektów nie wspiera się inwestycji w zakresie produkcji, przetwarzania, transportu, dystrybucji, magazynowania lub spalania paliw kopalnych. Nie ma możliwości uzyskania wsparcia na realizację projektów wykorzystujących urządzenia i instalacje zasilane paliwami kopalnymi w tym: węglem kamiennym, węglem brunatnym, torfem, ropą naftową i gazem ziemnym. Oznacza to, że w tabeli finansowej projektu zarówno w kosztach kwalifikowalnych jak i niekwalifikowalnych nie można ująć wydatków związanych z paliwami kopalnymi. W związku z tym nie ma możliwości uzyskania wsparcia na sprzęt napędzany olejem napędowym. W przypadku budynków dofinansowanie można uzyskać tylko na budowę z wyłączeniem wydatków dotyczących systemu ogrzewania.

Projekty realizowane w ramach Regionalnej Pomocy Inwestycyjnej musza spełniać jedną z czterech przesłanek "inwestycji początkowej". Inwestycja początkowa oznacza inwestycję w rzeczowe aktywa trwałe lub wartości niematerialne i prawne związane z założeniem nowego zakładu, zwiększeniem zdolności produkcyjnej istniejącego zakładu (tj. rozbudowę istniejącego zakładu), dywersyfikacją produkcji zakładu poprzez wprowadzenie produktów uprzednio nieprodukowanych w zakładzie lub zasadniczą zmianą dotyczącą procesu produkcyjnego istniejącego zakładu.    

W sytuacji budowy nowego budynku pełniącego funkcję magazynowo-produkcyjną wraz z częścią biurowo-socjalną, w którym produkowane będą produkty wcześniej już sprzedawane, a także nowe, udoskonalone produkty powstałe w wyniku realizacji projektu, spełniony zostanie warunek dotyczący dywersyfikacji istniejącego zakładu. Wówczas za koszty kwalifikowalne projektu będzie można uznać tylko te wydatki, które będą bezpośrednio służyć wytworzeniu nowych, udoskonalonych produktów. Tym samym należałoby dokonać proporcjonalnego wydzielenia kosztów robót budowalnych i w kosztach niekwalifikowalnych projektu uwzględnić tę powierzchnię hali oraz części socjalno-biurowej, która stanowi inwestycję odtworzeniową działalności dotychczas świadczonej (tj. związanej z przeniesieniem dotychczasowej działalności do nowej lokalizacji).W tym celu należy przedstawić także stosowną i rzetelną metodologię podziału kosztów. Podkreślenia wymaga jeszcze fakt, że powstała nowa powierzchnia musi być bezpośrednio związana z prowadzoną przez Wnioskodawcę działalnością gospodarczą.

W ramach ogłoszonego naboru dla Działania 10.02„Wsparcie inwestycji w MŚP i dużych przedsiębiorstwach” możliwa jest  promocja zagraniczna przedsiębiorstwa dotycząca realizowanego projektu wyłącznie jako element projektu, do 10% kosztów kwalifikowalnych projektu. Przez promocję zagraniczną należy rozumieć usługi doradcze  w zakresie prac koncepcyjnych, rozwiązań mających na celu opracowanie nowych modeli biznesowych, strategii wejścia przedsiębiorstwa na rynki zagraniczne, jednak bez możliwości udziału w misjach i targach zagranicznych Wnioskodawcy jako wystawcy.

W punkcie A.3.1 Załącznika dotyczącego oddziaływania na środowisko oraz zasady DNSH należy zweryfikować czy projekt  prowadzi do znacznych emisji gazów cieplarnianych i udzielić stosownej odpowiedzi. W przypadku, gdy Wnioskodawca w punkcie A.3.1 Załącznika zaznaczy kwadrat TAK, oznacza to, że projekt doprowadzi do znacznej emisji gazów cieplarnianych (wówczas będzie niezgodny z zasadzą DNSH) i projekt nie będzie mógł być dofinansowany ze środków FEW 2021 +.

Projekt nie może prowadzić do znacznej emisji gazów cieplarnianych powodującej szkody dla środowiska – nie oznacza to, że emisja gazów cieplarnianych będzie musiała być zawsze zerowa. Inwestycje w infrastrukturę (np. zakup maszyn), czy sprzęt często wiąże się ze wzrostem emisji, rolą wnioskodawcy w ramach projektu jest podjęcie działań, zastosowanie rozwiązań, które je możliwie zminimalizują.

W sytuacji, gdy projekt nie doprowadzi do znacznych emisji gazów cieplarnianych, wówczas należy zaznaczyć kwadrat NIE i w polu tekstowym opisać (wskazując, że zgodnie z instrukcją projekt „nie wyrządza znaczących szkód)w jaki sposób przyczyni się on do zmniejszenia/ograniczenia emisji gazów cieplarnianych (w tym w porównaniu z zastosowaniem innych bardziej emisyjnych rozwiązań).

W ramach naboru nie podlega dofinansowaniu zakup sprzętów, maszyn i urządzeń oraz wytworzenie infrastruktury, która byłaby następnie wynajmowana lub dzierżawiona innym podmiotom do prowadzenia działalności gospodarczej. Wykluczenie to nie dotyczy najmu domków czy pokoi związanego z prowadzeniem działalności w branży turystycznej i niezwiązanego z prowadzeniem działalności gospodarczej. W związku z tym projekty dotyczące działalności w branży turystycznej mogą uzyskać dofinansowanie w ramach projektu, przy spełnieniu pozostałych warunków naboru, np. dotyczących przesłanek inwestycji początkowej.

Do usług specjalistycznych nie można zaliczyć wsparcia typu: usługa „złotej rączki” lub fryzjera. Takich usług nie można również zakwalifikować do realizacji wskaźnika: Liczby osób objętych usługami świadczonymi w społeczności lokalnej w programie, ponieważ we wskaźniku uwzględniane są wyłącznie osoby objęte usługami społecznymi lub zdrowotnymi, zgodnymi z definicją wskazaną w Wytycznych EFS+. 

Powyższe nie oznacza  braku możliwości sfinansowania takich usług, jako usług dodatkowych, kompleksowych w stosunku do usług opiekuńczych/ asystenckich/ specjalistycznych o ile usługi „dodatkowe” wynikają z przeprowadzonej diagnozy potrzeb. Zasadność i efektywność kosztowa zaplanowanych „dodatkowych usług” będzie przedmiotem oceny Komisji Oceny Projektu.

Zgodnie z zapisami regulaminu wyboru projektów koszty koordynatora lub kierownika projektu oraz innego personelu zaangażowanego w zarządzanie, rozliczanie, monitorowanie projektu lub prowadzenie innych działań administracyjnych w projekcie w tym koszty wynagrodzenia tych osób mogą być rozliczane za pomocą kosztów pośrednich zgodnie z katalogiem kosztów pośrednich opisanym w pkt. 3.12 Koszty pośrednie, wytycznych kwalifikowalności, który jest katalogiem zamkniętym. Zatem wynagrodzenie Koordynatora/Kierownika projektu należy zaplanować w ramach kosztów pośrednich, a nie bezpośrednich. 

Co do zasady tak. Niemniej wnioskodawca musi uzasadnić we wniosku o dofinansowanie konieczność i zasadność poniesienia takich kosztów w powiązaniu z zaplanowanymi w projekcie zadaniami. Ponadto należy pamiętać, że co do zasady, zakup mebli i sprzętu należy uwzględnić w określonym w naborze limicie cross-financingu. Zasady dotyczące cross-financingu zostały szczegółowo opisane w regulaminie wyboru projektów w pkt.7.2 Informacje dodatkowe ppkt. 7. Ponadto zasadność zakupu sprzętów, udział zakupów sprzętu w całkowitej wartości projektu każdorazowo podlega szczegółowej ocenie KOP.

Tak, istnieje możliwość pobierania opłat od uczestników, które będą stanowić wkład własny w ramach projektu. Należy jednak zaznaczyć, że opłaty nie powinny stanowić istotnej bariery uczestnictwa w projekcie. Informacja na temat pobierania opłat powinna zostać zawarta we wniosku o dofinansowanie i podlegać będzie ocenie pod kątem celowości i ewentualnego ograniczenia dostępu do projektu dla potencjalnych uczestników projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Tak, istnieje możliwość finansowania w ramach wkładu własnego kosztów eksploatacji oraz w ramach cross-finansingu adaptacji pomieszczeń niezbędnych do realizacji projektu. Natomiast należy zapewnić, że nie nastąpi sytuacja podwójnego finansowania. 

Na etapie składania wniosku o dofinansowanie nie jest weryfikowane zabezpieczenie środków w budżecie Gminy. Natomiast takie zabezpieczenie wymagane jest w przypadku gdy wniosek zostanie wybrany do dofinansowania w momencie podpisywania umowy o dofinansowanie projektu. Niemniej IZ sugeruje aby działania dotyczące zabezpieczenia środków w budżecie Gminy rozpocząć już na etapie negocjacji.

Tak, koszty wyżywienia uczestników mogą zostać sfinansowane w ramach przedmiotowego projektu. Niemniej zgodnie z zapisami regulaminu wyboru projektów oraz kryterium merytorycznym punktowym nr 6 Prawidłowość sporządzania budżetu projektu, Wnioskodawca ma obowiązek udokumentowania wielkości określonej kwoty na podstawie przeprowadzonego rozeznania rynkowego, którego przedłożenie może być wymagane na etapie ewentualnych negocjacji projektu. Należy również uzasadnić potrzebę zaplanowanych kosztów w kontekście założonego celu projektu. Koszty powinny wynikać bezpośrednio z opisanych wcześniej zadań i zostać szczegółowo opisane we wniosku o dofinansowanie.

W odpowiedzi na przedstawione przez Panią wątpliwości co do zgodności projektu z fiszką, informuję iż fiszka nie stanowi załącznika do Strategii ZIT Piły i nie ma charakteru formalnego czy obligatoryjnego dla Komisji Oceny Projektu.

Opis działań wskazany we wniosku o dofinansowanie będzie natomiast weryfikowany pod kątem zgodności z zapisami Regulaminu wyboru projektów i zakresem działań przewidzianych w naborze nr FEWP.06.14-IZ.00-002/25. Stąd też należy mieć na uwadze obligatoryjność kryteriów oraz zgodność z wykazem projektów wskazanych na liście.

Kryterium dostępu nr 1 wskazuje, iż na etapie oceny projektu następuje weryfikacja wniosku z listą projektów dla właściwej Strategii ZIT, która została opublikowana w materiale pomocniczym jako załącznik nr 12. Zgodnie z definicją kryterium podczas oceny projektu weryfikowana jest zgodność Beneficjenta, typu wsparcia, tytułu projektu, kwoty założonej na realizację projektu z listą projektów właściwej ze względu na obszar Strategii ZIT posiadającej pozytywną opinię Instytucji Zarządzającej FEW. W kwestii zakładanych efektów projektu wyrażonych wskaźnikami, powinny one realizować wskaźniki założone w Strategii ZIT Piły.