Pytania do naborów | Fundusze Europejskie dla Wielkopolski

FEWP.06.17-IZ.00-001/25

• Czy w ramach projektu można utworzyć stronę internetową na potrzeby realizacji projektu spełniającą standardy dostępności?

  Zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 utworzenie i prowadzenie strony internetowej o projekcie mieści się w katalogu kosztów pośrednich tj. kosztów niezbędnych do realizacji projektu, których nie można bezpośrednio przypisać do głównego celu projektu - są to w szczególności koszty administracyjne związane z obsługą projektu, która nie wymaga podejmowania merytorycznych działań zmierzających do osiągnięcia celu projektu. Koszty te są rozliczane wyłącznie w formule kosztów uproszonych jako stawka ryczałtowa, której poziom procentowy zależy od poziomu kosztów bezpośrednich, tj. związanych z realizacją celów projektu. W przedmiotowym naborze stawka ryczałtowa kosztów pośrednich wynosić będzie 25% kosztów bezpośrednich.
  
  Równocześnie, jeśli ze strategii rozwoju organizacji wynika potrzeba utworzenia nowej lub dostosowania już istniejącej strony internetowej organizacji, to wówczas istnieje możliwość zaplanowania jej w ramach kosztów bezpośrednich (jako pozycję uwzględnioną w szczegółowym budżecie projektu).
  
  Kwalifikowalność i zasadność kosztów oraz poszczególnych form wsparcia stanowić będzie element oceny, która prowadzona będzie przez Komisję Oceny Projektów, w oparciu o całościowe zapisy wniosku o dofinansowanie projektu.

• Czy w zakresie szkoleń dla wolontariuszy mogą znaleźć się szkolenia takie jak: w zwiększanie sprawczości edukacyjnej i terapeutycznej wobec uczniów; wiedza ta byłaby wykorzystywana podczas realizowanych działań. Czy tez formuła konkursu dopuszcza rozwój kadry pod kątem funkcjonowania organizacji np. szkolenia z pozyskiwania funduszy zewnętrznych, szkolenia zwiększające wiedzę w zakresie komunikacji i marketingu?

  W ramach naboru istnieje możliwość realizacji różnorodnych szkoleń o ile wnioskodawca udowodni, że przyczyniają się one do wzmocnienia potencjału organizacji, a konieczność ich realizacji wynikać będzie z założeń planu rozwoju/strategii funkcjonalnej organizacji.
  
  Tym samym istnieje możliwość realizacji zarówno szkoleń związanych z funkcjonowaniem organizacji (m.in. pozyskiwanie środków zewnętrznych, księgowość, marketing, komunikacja, budowa partnerstw, sieciowanie) jak i szkoleń podnoszących kompetencje i kwalifikacje personelu organizacji, w tym także wolontariuszek i wolontariuszy, które prowadzić będą do rozwoju jakościowego lub ilościowego oferowanych usług (np. z zakresu zwiększania sprawczości edukacyjnej i terapeutycznej wobec uczniów).
  
  Kwalifikowalność i zasadność kosztów oraz poszczególnych form wsparcia stanowić będzie element oceny, która prowadzona będzie przez Komisję Oceny Projektów, w oparciu o całościowe zapisy wniosku o dofinansowanie projektu.

• Czy wnioskodawca - NGO może zrealizować na rzecz innych NGO i ich pracowników działania edukacyjne? Projekt przewidywałby wtedy otwartą rekrutację NGO i ich pracowników/członków/wolontariuszy oraz szkolenia i warsztaty edukacyjne.

  Co do zasady istnieje taka możliwość. Wnioskodawca może skierować działania projektowe do szerszej grupy odbiorców – zgodnie z odpowiedzią na wcześniejsze pytania, wówczas osoby te nie są wykazywane w grupie docelowej projektu.
  
  IZ FEW zwraca uwagę na fakt, że zgodnie z kryterium dostępu nr 4 zakres merytoryczny projektu dotyczyć może jedynie nieodpłatnej działalności statutowej organizacji obejmowanej wsparciem, zatem w przypadku, w którym wnioskodawca chciałby wykazać NGO i ich pracowników/członków/wolontariuszy jako uczestników projektu i wyłonić ich w ramach otwartej rekrutacji z jego statutu powinno wynikać, że prowadzi on działania edukacyjne na rzecz innych NGO. Ponadto, działania te powinny wynikać z planu rozwoju organizacji/strategii rozwoju.
  
  Równocześnie, obejmowane wsparciem organizacje muszą spełniać kryteria grupy docelowej tj.:
  
  działać aktywnie na terenie województwa wielkopolskiego;
  obszar ich działania musi wpisywać się w minimum jeden obszar ze wszystkich Celów szczegółowych EFS+ określonych w art. 4 ust. 1 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1057 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające Europejski Fundusz Społeczny Plus (EFS+) oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 1296/2013;
  musiały zostać utworzone minimum 12 miesięcy przed dniem ogłoszenia naboru;
  muszą posiadać funkcjonującą na obszarze województwa wielkopolskiego siedzibę/oddział (również minimum 12 m-cy od dnia ogłoszenia naboru).
  Powyższe elementy będą konieczne do weryfikacji na etapie rekrutacji do projektu. Dodatkowo, w przypadku kierowania wsparcia do podmiotów trzecich, w tym ich pracowników/członków/wolontariuszy należy przeanalizować ewentualne wystąpienie pomocy de minimis II stopnia.

• Czy wycena wartości godziny wolontariusza-eksperta może być stawką 230zł bb / godzinę zegarową (w odniesieniu do zał. 3)?

  Wkład własny w postaci wartości pracy wykonywanej przez wolontariuszy stanowi wkład własny niepieniężny. Wartość wkładu niepieniężnego w przypadku nieodpłatnej pracy określa się z
  uwzględnieniem ilości czasu poświęconego na jej wykonanie oraz średniej wysokości wynagrodzenia (wg stawki godzinowej lub dziennej) za dany rodzaj pracy obowiązującej u danego pracodawcy lub w danym regionie (wyliczonej np. w oparciu o dane GUS), lub płacy minimalnej określonej na podstawie
  obowiązujących przepisów, w zależności od zapisów wniosku o dofinansowanie projektu.
  
  Wycena nieodpłatnej dobrowolnej pracy może uwzględniać wszystkie koszty, które zostałyby poniesione w przypadku jej odpłatnego wykonywania przez podmiot działający na zasadach rynkowych. Wycena uwzględnia zatem koszt składek na ubezpieczenia społeczne oraz wszystkie pozostałe koszty wynikające z charakteru danego świadczenia, koszt podróży służbowych i diet albo innych niezbędnych kosztów ponoszonych przez osobę świadczącą nieodpłatną pracę związanych z wykonywaniem świadczeń na rzecz beneficjenta, o ile spełnione zostaną warunki określone w podrozdziale 3.8 Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027. Wycena wykonywanego świadczenia może być przedmiotem odrębnej kontroli i oceny.
  
  Przyjęcie stawki wskazanej w załączniku nr 3 jest możliwe, o ile wolontariusz spełnia wskazane standardy jakościowe m.in. dotyczące posiadanego wykształcenia oraz doświadczenia oraz o ile nie stoją one w sprzeczności z wysokością wynagrodzenia za dany rodzaj pracy obowiązującej u wnioskodawcy/partnera.

• Czy wydatki podnoszące jakość i efektywność pracy pracowników organizacji (np. remont pokoi biurowych, instalacja stabilnego systemu ogrzewania, remont zaplecza socjalnego, itp.) będą wydatkami kwalifikowalnymi? Zakładając, że wpisują się one w założenia statutowe rozwoju organizacji.

  IZ FEW, na podstawie przedstawionych informacji, nie jest w stanie udzielić jednoznacznej odpowiedzi na pytanie. Kwalifikowalność i zasadność kosztów stanowić będzie element oceny merytorycznej, która prowadzona będzie przez Komisję Oceny Projektów, w oparciu o całościowe zapisy wniosku o dofinansowanie projektu. Zasadność wsparcia zależy od jego powiązania z celem głównym projektu i powinna zostać szczegółowo uzasadniona we wniosku o dofinansowanie projektu.
  
  Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów, realizowane w projekcie działania muszą wynikać z planu rozwoju/strategii funkcjonalnej organizacji oraz dotyczyć jedynie nieodpłatnej działalności statutowej organizacji. Dodatkowo, obszar działania obejmowanej wsparciem organizacji musi wpisywać się w minimum jeden obszar ze wszystkich Celów szczegółowych EFS+ określonych w art. 4 ust. 1 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1057 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające Europejski Fundusz Społeczny Plus (EFS+) oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 1296/2013.
  
  Prowadzenie remontów oraz montowanie instalacji, co do zasady, nie wpisuje się w zakres pomocy finansowany ze środków EFS+. Zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 budowa nowej infrastruktury oraz wykonywanie wszelkich prac w ramach istniejącej infrastruktury, których wynik staje się częścią nieruchomości i które zostają trwale przyłączone do nieruchomości, w szczególności adaptacja oraz prace remontowe związane z dostosowaniem nieruchomości lub pomieszczeń do nowej funkcji, stanowi wydatek w ramach cross-financingu, który w ramach przedmiotowego naboru nie może przekroczyć 15% wartości wydatków kwalifikowalnych projektu. Limit cross-financingu rozumiany jest jako suma wydatku bezpośredniego oraz proporcjonalnie naliczonej do niego wartości kosztów pośrednich tj. w przypadku maksymalnej całkowitej wartości projektu wynoszącej 500 000,00 zł maksymalna dopuszczalna wartość wliczanego do poziomu cross-financingu kosztu bezpośredniego wyniesie 60 000,00 zł.
  
  Tym samym ewentualne prace remontowe mogą stanowić tylko niewielką część realizowanych w projekcie działań, konieczne jest także udowodnienie, że poniesienie ww. wydatków wynika z potrzeby realizacji danego projektu. IZ FEW, zwraca także uwagę na fakt, że we wniosku o dofinansowanie należy wykazać dlaczego przeprowadzenie poszczególnych prac remontowych jest konieczne oraz w jaki sposób przełoży się ono na zwiększenie potencjału danej organizacji np. poprzez umożliwienie realizacji nowych działań lub poszerzenie ich o działania, które dotychczas nie były realizowane przez organizację.

• Czy wydatki przewidziane w projekcie służące Wnioskodawcy objęte są pomocą de minimis/pomocą publiczną?

  Zgodnie z kryterium dostępu nr 4 zakres merytoryczny projektu dotyczyć może jedynie nieodpłatnej działalności statutowej organizacji obejmowanej wsparciem. Co do zasady, w takiej sytuacji pomoc de minimis nie wystąpi. IZ FEW zwraca jednak uwagę, że w przypadku doposażenia organizacji, która poza działaniami nieodpłatnymi prowadzi także działalność odpłatną co do zasady może nastąpić zachwianie konkurencji na rynku, a tym samym może wystąpić pomoc de minimis. Taka sytuacja może mieć miejsce w szczególności w sytuacji, w której zachodzi ryzyko, że zakupiony w ramach projektu sprzęt lub inne wyposażenie wykorzystywane będzie także w ramach odpłatnej działalności prowadzonej przez organizację.
  
  IZ FEW zaznacza, że to na wnioskodawcy spoczywa obowiązek weryfikacji wystąpienia pomocy de minimis zgodnie z przepisami wskazanymi w rozdziale 6 ww. regulaminu.

• Czy zakup hulajnóg potrzebnych do sprawnego i szybkiego przemieszczenia się opiekunów / terapeutów / pracowników organizacji do miejsc zamieszkania podopiecznych (którzy mają ograniczone lub żadne możliwości przemieszczenia się) będzie wydatkiem kwalifikowanym?

  IZ FEW, na podstawie przedstawionych informacji, nie jest w stanie udzielić jednoznacznej odpowiedzi na pytanie. Kwalifikowalność i zasadność kosztów stanowić będzie element oceny merytorycznej, która prowadzona będzie przez Komisję Oceny Projektów, w oparciu o całościowe zapisy wniosku o dofinansowanie projektu. Zasadność wsparcia zależy od jego powiązania z celem głównym projektu i powinna zostać szczegółowo uzasadniona we wniosku o dofinansowanie projektu.
  
  Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów, realizowane w projekcie działania muszą wynikać z planu rozwoju/strategii funkcjonalnej organizacji oraz dotyczyć jedynie nieodpłatnej działalności statutowej organizacji. Dodatkowo, obszar działania obejmowanej wsparciem organizacji musi wpisywać się w minimum jeden obszar ze wszystkich Celów szczegółowych EFS+ określonych w art. 4 ust. 1 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1057 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające Europejski Fundusz Społeczny Plus (EFS+) oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 1296/2013. W przypadku doposażenia należy pamiętać, że musi ono mieć na celu umożliwienie wdrażania nowych metod działania lub świadczenia nowych rodzajów usług, albo rozwoju istniejących usług/metod pod aktualne potrzeby.
  
  IZ FEW zwraca również uwagę na fakt, że zakup mebli, sprzętu i pojazdów wliczany jest do limitu wydatków w ramach cross-financingu, który w przedmiotowym naborze nie może przekroczyć 15% wartości projektu. Wyjątki stanowią sytuacje, w których:
  • zakup zostanie zamortyzowany w całości w okresie realizacji projektu;
  • beneficjent udowodni, że zakup będzie najbardziej opłacalną opcją, tj. wymaga mniejszych nakładów finansowych niż inne opcje, np. najem lub leasing, ale jednocześnie jest odpowiedni do osiągnięcia celu projektu; przy porównywaniu kosztów finansowych związanych z różnymi opcjami, ocena powinna opierać się na przedmiotach o podobnych cechach; uzasadnienie zakupu jako najbardziej opłacalnej opcji powinno wynikać z zatwierdzonego wniosku o dofinansowanie projektu, lub
  • zakupy te są konieczne dla osiągniecia celów projektu (np. doposażenie pracowni naukowych); uzasadnienie konieczności tych zakupów powinno wynikać z zatwierdzonego wniosku o dofinansowanie projektu (za niezasadny należy uznać zakup sprzętu dokonanego w celu wspomagania procesu wdrażania projektu, np. zakup komputerów na potrzeby szkolenia osób bezrobotnych).

• Czy zakup używanego sprzętu jest możliwy? Czy może być np. poleasingowy? Jeśli tak, to na jakich zasadach?

  Co do zasady, istnieje możliwość zakupu używanego/poleasingowego sprzętu. Należy mieć na uwadze, że zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 niedozwolone jest podwójne finansowanie wydatków. Podwójne finansowanie oznacza w szczególności m. in.:
  • rozliczenie zakupu używanego środka trwałego, który był uprzednio współfinansowany z udziałem środków UE;
  • rozliczenie wydatku poniesionego przez leasingodawcę na zakup przedmiotu leasingu w ramach leasingu finansowego, a następnie rozliczenie rat opłacanych przez beneficjenta w związku z leasingiem tego przedmiotu.
  
  Równocześnie, IZ FEW zwraca uwagę na fakt, że zgodnie z zapisami ww. wytycznych, zakup mebli, sprzętu i pojazdów wliczany jest do limitu wydatków w ramach cross-financingu, który w przedmiotowym naborze nie może przekroczyć 15% wartości projektu. Wyjątki stanowią sytuacje, w których:
  • zakup zostanie zamortyzowany w całości w okresie realizacji projektu;
  • beneficjent udowodni, że zakup będzie najbardziej opłacalną opcją, tj. wymaga mniejszych nakładów finansowych niż inne opcje, np. najem lub leasing, ale jednocześnie jest odpowiedni do osiągnięcia celu projektu; przy porównywaniu kosztów finansowych związanych z różnymi opcjami, ocena powinna opierać się na przedmiotach o podobnych cechach; uzasadnienie zakupu jako najbardziej opłacalnej opcji powinno wynikać z zatwierdzonego wniosku o dofinansowanie projektu, lub
  • zakupy te są konieczne dla osiągniecia celów projektu (np. doposażenie pracowni naukowych); uzasadnienie konieczności tych zakupów powinno wynikać z zatwierdzonego wniosku o dofinansowanie projektu (za niezasadny należy uznać zakup sprzętu dokonanego w celu wspomagania procesu wdrażania projektu, np. zakup komputerów na potrzeby szkolenia osób bezrobotnych).
  Zasadność zakupu sprzętu i sposób jego wykorzystania w ramach projektu stanowić będą element oceny merytorycznej projektu.

• Czy załączane sprawozdania partnerów to pliki elektroniczne sprawozdania z elektronicznymi podpisami, czy PDF zeskanowany z podpisami z tej wersji do wydruku?

  Forma nie ma znaczenia - sprawozdania finansowe jak i inne załączniki do wniosku o dofinansowanie mogą zostać zamieszczone jako skan oryginalnego dokumentu podpisanego przez upoważnioną do tego osobę lub zostać podpisane podpisem kwalifikowanym albo podpisem zaufanym. Załączniki można również dołączyć bez podpisów, ponieważ podpisanie wniosku o dofinansowanie projektu jest równoznaczne z podpisaniem załączników.

• Fundacja zamierza ubiegać się o wsparcie na przygotowanie strategii, zarówno rozwoju naszej organizacji pozarządowej, jak i funkcjonalnej. Planujemy zatrudnienie 2-3 osób, w tym koordynatora ds. rozwoju strategicznego i funkcjonalnego oraz jednego lub dwóch specjalistów ds. administracyjnych. Do zadań tego zespołu będzie należało wdrożenie zadań wynikających ze strategii w trakcie trwania projektu. Czy w ramach konkursu obowiązują określone stawki miesięczne wynagrodzenia /przedziały wynagrodzenia dla personelu projektu?

  Nie, IZ FEW nie określiła stawek wynagrodzenia personelu projektu. Zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 Koszt wynagrodzenia personelu projektu EFS+ nie może przekroczyć kwoty wynagrodzenia pracowników beneficjenta na analogicznych stanowiskach lub na stanowiskach wymagających analogicznych kwalifikacji lub kwoty wynikającej z przepisów prawa pracy w rozumieniu art. 9 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2023 r. poz. 1465, z późn. zm.) lub statystyki publicznej.
  
  Tym samym, planując wysokość wynagrodzenia personelu projektu, wnioskodawca powinien kierować się przede wszystkim obowiązującym w organizacji regulaminem zatrudniania/regulaminem pracy i zastosować stawki obowiązujące na stanowiskach wymagających analogicznych kwalifikacji. Jeśli w organizacji nie ma takich stanowisk to konieczne będzie przeprowadzenie rozeznania rynku i przyjęcie stawek na podstawie otrzymanych wyników.
  
  IZ FEW, zwraca także uwagę na fakt, że w przypadku projektów finansowanych ze środków EFS+ należy rozróżnić:
  
  koszty bezpośrednie rozumiane jako koszty kwalifikowalne poszczególnych zadań merytorycznych realizowanych przez beneficjenta w ramach projektu. Wykazywane są w postaci budżetu zadaniowego tj. dla każdego ze wskazanych w projekcie zadań należy wykazać koszty niezbędne do jego realizacji;
  koszty pośrednie rozumiane jako koszty niezbędne do realizacji projektu, których nie można bezpośrednio przypisać do głównego celu projektu, w szczególności koszty administracyjne związane z obsługą projektu, która nie wymaga podejmowania merytorycznych działań zmierzających do osiągnięcia celu projektu. Katalog kosztów pośrednich wskazany jest w Podrozdziale 3.12 ww. Wytycznych.
  Co do zasady, w ramach przedmiotowego naboru do kosztów bezpośrednich można zaliczyć koszty związane z opracowaniem oraz wdrożeniem co najmniej wybranych elementów strategii, jednak same czynności administracyjne, związane z obsługą projektu (np. wynagrodzenia osób odpowiedzialnych za zarządzanie, rozliczanie, monitorowanie projektu lub prowadzenie innych działań administracyjnych w projekcie) stanowić będą koszty pośrednie.
  
  Podobnie w przypadku strategii funkcjonalnej np. z zakresu działań marketingowych jako koszty bezpośrednie projektu mogą zostać uznane działania marketingowe na rzecz statutowej działalności organizacji, wynikające z zapisów strategii marketingowej (lub ogólnej strategii organizacji). Niemniej jednak, koszty promocji projektu (np. zakup materiałów promocyjnych i informacyjnych, zakup ogłoszeń prasowych, utworzenie i prowadzenie strony internetowej o projekcie, oznakowanie projektu, plakaty, ulotki, itp.) wpisują się w katalog kosztów pośrednich.
  
  Dodatkowo, należy pamiętać, że samo finansowanie wynagrodzeń pracowników organizacji społeczeństwa obywatelskiego nie jest uznawane za budowanie potencjału tych organizacji. Takie wydatki mogą być kwalifikowalne wyłącznie jako element innych działań, zmierzających do budowania potencjału organizacji społeczeństwa obywatelskiego do realizacji działań z zakresu np. integracji, edukacji, włączenia społecznego, tj. nie możliwe są działania polegające wyłącznie na finansowaniu bieżącego funkcjonowania czy kosztów operacyjnych tych organizacji.

• Grupą docelową projektu są członkowie i pracownicy Stowarzyszenia. Czy te same osoby mogą być jednocześnie odbiorcami działań w zadaniach dotyczących opracowania i wdrażania strategii, np. uczestnikami warsztatów strategicznych, szkoleń i kursów, oraz realizatorami działań w innym zadaniu dotyczącym edukacji włączającej, np. trenerami szkoleń, doradcami, zatrudnionymi na podstawie umów cywilnoprawnych lub fv?
  Czy te same osoby mogą być wolontariuszami, których praca zostanie wykazana jako wkład własny w ramach niniejszego projektu?
  Czy te same osoby mogą być zatrudnione w ramach kosztów pośrednich jako koordynator i specjalista ds. finansowych niniejszego projektu?

  IZ FEW wyjaśnia, że grupa docelowa tj. pracownicy, członkowie i wolontariusze organizacji mogą uczestniczyć we wszystkich formach wsparcia, które wskazane zostały w kryterium dostępu nr 4 tj. zarówno uczestniczyć w wypracowaniu ogólnej/funkcjonalnej strategii rozwoju organizacji jak i być zaangażowanym we wdrażanie jej elementów.
  
  Zatem możliwe jest:
  1) uczestniczenie pracowników i członków organizacji w wypracowaniu strategii, a następnie jej wdrożenie poprzez realizację wynikających ze strategii szkoleń/kursów/warsztatów dla pracowników/członków.
  2) IZ FEW dopuszcza sytuację, w której dana osoba podniesie swoje kompetencje/kwalifikacje w ramach projektu, a następnie jako wolontariusz realizować będzie pozostałe zadania w ramach projektu. Wkład własny w postaci wartości pracy wykonywanej przez wolontariuszy stanowi wkład własny niepieniężny. W przypadku tego typu wkładu własnego należy wykazać, że jego wartość nie przekracza kosztów ogólnie przyjętych na danym rynku. Tym samym, stawka wynagrodzenia wolontariusza ujęta w budżecie projektu jako wkład niepieniężny, powinna być określona z uwzględnieniem średniej wysokości wynagrodzenia za dany rodzaj pracy obowiązującej u danego pracodawcy lub w danym regionie (wyliczonej np. w oparciu o dane GUS), lub płacy minimalnej określonej na podstawie obowiązujących przepisów.
  3) Możliwe jest także angażowanie tych samych osób do wykonywania zadań merytorycznych (np. dotyczących edukacji włączającej) jak i administracyjnych/związanych z zarządzaniem projektem. Niemniej jednak, należy dokładnie określić zakres obowiązków wykonywanych w ramach działań merytorycznych oraz w ramach działań związanych z zarządzaniem projektem. Odpowiednio proporcjonalnie należy także zaplanować finansowanie wynagrodzenia tych osób w ramach kosztów bezpośrednich oraz pośrednich.
  
  IZ FEW zwraca jednak uwagę na fakt, że w przypadku osób zatrudnionych na umowę o pracę niemożliwe jest angażowanie ich do projektu w ramach umowy zlecenia – wówczas możliwe jest całkowite lub częściowe oddelegowanie ich do udziału w projekcie w ramach obowiązującego stosunku pracy.
  
  Zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 oddelegowanie personelu projektu do pełnienia zadań związanych z realizacją projektów beneficjenta musi zostać odpowiednio udokumentowane postanowieniami umowy o pracę, porozumienia lub zakresem czynności służbowych pracownika lub opisem stanowiska pracy poprzez wskazanie w szczególności zadań wykonywanych w ramach projektów. Dokumenty te powinny obejmować wszystkie zadania personelu projektu lub projektów.
  
  Jeżeli natomiast stosunek pracy pracownika beneficjenta jedynie w części obejmuje zadania w ramach projektu, koszt wynagrodzenia personelu projektu jest kwalifikowalny, o ile:
  a) zadania związane z realizacją projektów zostaną wyraźnie wyodrębnione w umowie o pracę, porozumieniu lub zakresie czynności służbowych pracownika lub opisie stanowiska pracy,
  b) zakres zadań związanych z realizacją projektu stanowi podstawę do określenia proporcji faktycznego zaangażowania pracownika w realizację projektu w stosunku do czasu pracy wynikającego z umowy o pracę tego pracownika,
  c) koszt wynagrodzenia personelu projektu odpowiada proporcji, o której mowa w lit. b, chyba że zakres odpowiedzialności, złożoność lub poziom wymaganych kompetencji na danym stanowisku uzasadnia różnicę w udziale wydatku do czasu pracy wynikającego ze stosunku pracy.

• Jak mają się do siebie zapisy z regulaminu i zał. 3?
  "W przypadku przedstawienia w budżecie projektu wydatków zgodnych z kwotami określonymi w standardzie cen ww. rozeznanie nie jest wymagane."
  "Cena jednostkowa kosztu/wydatku przedstawiona w przedmiotowym załączniku jest kwotą brutto i nie oznacza stawki jednostkowej, lecz szacunkową cenę rynkową towarów i usług najczęściej finansowanych w ramach danego Działania – stosując zatem stawki wynikające z taryfikatora Instytucji Zarządzającej, nie należy ich oznaczać jako stawki jednostkowe w budżecie projektu."

  Zapis z załącznika nr 3 oznacza, że w ramach naboru nie obowiązują stawki jednostkowe, dlatego w trakcie tworzenia szczegółowego budżetu projektu nie należy oznaczać check-boxu o nazwie „stawka jednostkowa”.
  
  IZ FEW wyjaśnia również, że pojęcia stawki jednostkowej nie należy mylić z ceną jednostkową. Stawki jednostkowe stanowią jedną z form uproszczonych metod rozliczania wydatków. W przypadku stosowania stawek jednostkowych rozliczenie następuje według określonej kwoty stawki jednostkowej i liczby stawek jednostkowych (produktów lub rezultatów) zrealizowanych w ramach projektu (szerzej opisane w Podrozdziale 3.10 Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków).
  
  W ramach przedmiotowego naboru projekty rozliczne będą na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków, bez zastosowania stawek jednostkowych.

• Jak należy rozumieć "poprawę jakości zatrudnienia"? Czy oznacza to, że osoby dotychczas zatrudnione na podstawie umowy zlecenie można (w ramach kosztów bezpośrednich) sfinansować poprzez zatrudnienie na podstawie umowy o pracę, w okresie realizacji projektu? Innymi słowy czy można sfinansować etaty pracowników NGO?

  IZ FEW wyjaśnia, że pod pojęciem poprawy jakości zatrudnienia rozumiane są wszystkie działania, które prowadzić będą do zwiększenia jakości zatrudnienia w danej organizacji – przykładowe działania to wprowadzenie narzędzi, oprogramowania lub metod pracy optymalizujących codzienne procesy i bezpośrednio wpływających na funkcjonowanie organizacji i sposób wykonywania pracy.
  
  Zgodnie z kryterium premiującym nr 2 W ramach naboru premiowane będą projekty powyżej 250 000 zł, które zakładają zatrudnienie personelu projektu (tj. osoby/osób wykonujących czynności merytoryczne na podstawie umowy o pracę). IZ FEW podkreśla jednak, że samo finansowanie wynagrodzeń pracowników organizacji społeczeństwa obywatelskiego nie jest uznawane za budowanie potencjału tych organizacji. Takie wydatki mogą być kwalifikowalne wyłącznie jako element innych działań, zmierzających do budowania potencjału organizacji społeczeństwa obywatelskiego do realizacji działań z zakresu np. integracji, edukacji, włączenia społecznego, tj. nie możliwe są działania polegające wyłącznie na finansowaniu bieżącego funkcjonowania czy kosztów operacyjnych tych organizacji.

• Jak powinna wyglądać procedura wyłaniania partnera? Czy jest konieczna?

  Procedura związana z obowiązkiem ogłoszenia otwartego naboru partnerów obowiązuje jedynie w przypadku jeśli wnioskodawcą jest podmiot, o którym mowa w art. 4, art. 5 ust. 1 i art. 6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – prawo zamówień publicznych i który dokonuje wyboru partnerów spośród podmiotów innych niż wymienione w art. 4 tej ustawy.
  
  W przypadku przedmiotowego naboru tj. FEWP.06.17-IZ.00-001/25 wnioskodawca może nawiązać partnerstwo bez konieczności prowadzenia otwartego naboru, ponieważ katalog możliwych wnioskodawców został ograniczony do organizacji społeczeństwa obywatelskiego. Wyboru partnera należy dokonać przed złożeniem wniosku - dane partnera oraz sposób jego zaangażowania w realizację projektu, w tym realizowane przez niego zadania, należy opisać we wniosku o dofinansowanie projektu. W przypadku, w którym wniosek zostanie wybrany do dofinansowania na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie, wnioskodawca jest zobowiązany do przesłania do IZ FEW porozumienia lub umowy o partnerstwie – minimalny zakres porozumienia/umowy o partnerstwie wskazany został w rozdziale 4.6 Regulaminu wyboru projektów. Dodatkowo w materiałach pomocniczych dla naboru znajduje się wzór umowy o partnerstwie - IZ FEW zaleca wykorzystywanie ww. wzoru umowy o partnerstwie.
  
  Równocześnie należy pamiętać, że zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów, partnerem również może być jedynie organizacja społeczeństwa obywatelskiego spełniająca pozostałe przesłanki dotyczące wnioskodawcy i partnera, które wskazane zostały w kryteriach dostępu.
  
  Dodatkowo, zgodnie z zapisami art. 39 ust. 13 ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie 2021-2027 udział partnerów w projekcie nie może polegać wyłącznie na wniesieniu do jego realizacji zasobów ludzkich, organizacyjnych, technicznych lub finansowych. Każdy partner musi mieć określoną rolę w rzeczowej i finansowej realizacji projektu. Niedopuszczalna jest sytuacja, w której partner nie realizuje zadań merytorycznych w projekcie lub realizuje je poprzez zlecanie wszystkich lub większość zadań, za których realizację jest odpowiedzialny w projekcie, innym wykonawcom. Na etapie oceny wniosku o dofinansowanie weryfikowane jest czy faktycznie dany projekt może być realizowany jedynie przy zaangażowaniu partnera/partnerów tj.: czy partner/partnerzy stanowią wartość dodaną dla projektu tak aby formuła projektu partnerskiego była zgodna z celem art. 39 ust.1 ww. ustawy.

• Jaką formę prawną we wniosku powinno zaznaczyć koło gospodyń wiejskich?

  Koła gospodyń wiejskich mogą działać w oparciu o Ustawę prawo o stowarzyszeniach. Mają wówczas status organizacji pozarządowej – stowarzyszenia zwykłego lub rejestrowanego, tym samy w LSI2021+ jako formę prawną powinny zaznaczyć stowarzyszenie lub stowarzyszenie niewpisane do KRS.

• Jaka jest preferowana forma załączenia sprawozdania finansowego w celu potwierdzenia wiarygodności finansowej? Co do zasady sprawozdania finansowe podpisujemy od kilku lat w strukturze logicznej xml za pośrednictwem epuapu lub podpisu kwalifikowanego. Czy będzie można wyjaśniać ewentualne niejasności na etapie weryfikacji kryteriów.

  IZ FEW wyjaśnia, że nie określa formy w jakiej ma zostać załączone sprawozdanie finansowe. Plik musi jedynie spełniać standardy umożliwiające dołączenie go do wniosku w systemie LSI2021+ - akceptowalne formaty plików zostały wskazane na str. 13 prezentacji Lokalny System Informatyczny, która została zamieszczona na stronie naboru.
  
  Należy pamiętać, że przesłane pliki nie powinny być zabezpieczone hasłem dostępu, a rozmiar pojedynczego pliku nie może przekraczać 20 megabajtów. W przypadku konieczności załączenia więcej niż jednego pliku pod jedna pozycją w części IX wniosku, pliki te należy spakować do formatu .zip.
  
  Dodatkowo, zgodnie z opisem znaczenia kryterium dostępu nr 7 w przypadku braku załącznika/-ów lub niepełnych danych (tj.: dokumentów potwierdzający wskazany obrót Wnioskodawcy i Partnera) wysyłane jest jednokrotne wezwanie do uzupełnienia.

• Jako klub sportowy nieprowadzący działalności gospodarczej prowadzimy działalność nieodpłatną, jak i odpłatną. Uczestnicy zajęć ponoszą opłatę za uczestnictwo w zajęciach (nie w ramach składki członkowskiej). Czy stoi to na przeszkodzie, abyśmy mogli wziąć udział w naborze?

  IZ FEW wyjaśnia, że kluby sportowe będące spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2023 r. poz. 2048 oraz z 2024 r. poz. 1166), mogą zostać uznane za organizacje społeczeństwa obywatelskiego o ile nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich udziałowców, akcjonariuszy i pracowników.
  
  Dodatkowo, zgodnie z kryterium dostępu nr 4 zakres merytoryczny projektu dotyczyć może jedynie nieodpłatnej działalności statutowej organizacji obejmowanej wsparciem, zatem działania, które wnioskodawca chce zaplanować w ramach projektu mogą dotyczyć jedynie tej części działalności, która prowadzona jest w sposób nieodpłatny.

• Jeśli Partner nie uzyska wsparcia w tym projekcie, będzie tylko realizatorem, to jak się to ma do p. 4.1 wniosku "Planowane efekty rzeczowe (produkty) uzyskane w wyniku realizacji projektu"? Liczba organizacji wspartych w zakresie wdrażania nowych metod działania lub rodzajów usług i Liczba organizacji wspartych w co najmniej jednym z następujących obszarów - to zawsze będzie tylko 1, czyli Wnioskodawca?

  IZ FEW wyjaśnia, że osiągane w ramach projektu wartości wskaźników zależą od działań jakie realizowane będą w projekcie. Niemniej jednak, co do zasady, w przypadku projektów partnerskich, wskaźniki odnoszące się do liczby wspieranych organizacji powinny być równe liczbie partnerów – zgodnie z kryterium dostępu nr 5 wnioskodawca i partner muszą być uczestnikiem projektu.
  
  Zaangażowanie poszczególnych partnerów w realizację projektu powinno być uzasadnione posiadanym przez nich potencjałem oraz doświadczeniem. W przypadku przedmiotowego naboru IZ FEW zakłada, że partnerstwo może zostać nawiązane np. przez organizację, która nie posiada doświadczenia w zakresie realizacji projektów unijnych z organizacją posiadającą doświadczenie w tym zakresie. Wówczas organizacja z doświadczeniem może być wsparciem w zakresie zarządzania projektem, rozliczania go itp.
  
  Dodatkowo, taka organizacja powinna także zrealizować działania kierowane do siebie jako podmiotu lub swoich pracowników/członków/wolontariuszy związane z opracowaniem/aktualizacją strategii ogólnej/funkcjonalnej albo wdrożeniem wynikających z nich działań np. szkoleń kadry. Równocześnie, organizacja bez doświadczenia także powinna realizować działania na rzecz swojej organizacji.
  
  IZ FEW, nie wyklucza także możliwości realizacji działań, w których wnioskodawca i partner będą wspólnie uczestniczyć np. zorganizowanie wspólnych warsztatów związanych z wypracowaniem materiałów marketingowych dla każdej z organizacji, wspólnych spotkań sieciujących czy konferencji – o ile będą one wynikać ze strategii obu organizacji.

• Jeśli w ramach naszego projektu zatrudnimy 2 osoby (lub więcej niż 2), to czy powinni to być przedstawiciele obu płci? Czy mogą być to dwie kobiety lub dwóch mężczyzn?

  Nie, wybór personelu projektu powinien odbywać się na podstawie obiektywnie określonych kryteriów rekrutacji, które nie faworyzują żadnej z płci, w tym m.in. posiadane wykształcenie, doświadczenie czy staż pracy. Stosowanie kryterium płci w procesie rekrutacji pracowników jest niezgodne z prawem pracy.
  
  Przestrzeganie zasad równościowych nie polega na zatrudnieniu do obsługi projektu 50% mężczyzn i 50% kobiet. W przypadku zatrudniania personelu zarządzającego projektem - równościowe zarządzanie projektem polega przede wszystkim na zapewnieniu, że osoby zaangażowane w realizację projektu (na przykład personel odpowiedzialny za zarządzanie, personel merytoryczny, personel wykonawcy/partnera) posiadają odpowiednią wiedzę w zakresie obowiązku przestrzegania zasady równości kobiet i mężczyzn oraz potrafią stosować tę zasadę w codziennej pracy przy projekcie. Zdobycie tej wiedzy może się odbyć poprzez m.in. poinformowanie osób zaangażowanych w realizację projektu na temat możliwości i sposobów zastosowania zasady równości kobiet i mężczyzn w odniesieniu do problematyki tego konkretnego projektu, a także do wykonywanych przez zespół projektowy obowiązków związanych z prowadzeniem projektu. Działaniem podjętym na rzecz równościowego zarządzania projektem może być również na przykład:
  • włączenie do projektu (na przykład jako konsultantów, doradców) osób lub organizacji posiadających udokumentowaną wiedzę i doświadczenie w prowadzeniu działań z zachowaniem zasady równości kobiet i mężczyzn;
  • zapewnienie takiej organizacji pracy zespołu projektowego, która umożliwia godzenie życia zawodowego z prywatnym (na przykład organizacja pracy uwzględniająca elastyczne formy zatrudnienia lub godziny pracy – o ile jest to uzasadnione potrzebami w ramach projektu). Należy jednak tutaj zwrócić uwagę, że zawieranie umów zlecenia lub o dzieło nie zawsze oznacza stosowanie rozwiązań z zakresu godzenia życia zawodowego z prywatnym. Jeżeli we wniosku o dofinansowanie projektu pojawia się sformułowanie, że zespołowi projektowemu zostaną zagwarantowane elastyczne formy pracy, należy wskazać dokładnie jakie działania zostaną podjęte w tym zakresie.
  
  Szczegółowe informacje na temat realizacji zasad równościowych wskazane zostały w Standardzie minimum realizacji zasady równości kobiet i mężczyzn w ramach projektów współfinansowanych z EFS+, który został zamieszczony w materiałach pomocniczych.

• Jesteśmy zarejestrowani w Poznaniu i działamy w Wielkopolsce, ale część Zarządu i osób członkowskich przeprowadziła się i mieszka np. w Warszawie, choć nadal wspiera organizację zdalnie lub dojeżdżając do Poznania. Czy mimo to te osoby mogą być objęte projektem, np. poprzez dopuszczenie ich do wzięcia udziału w spotkaniu strategicznym?

  IZ FEW wyjaśnia, że zgodnie z kryterium formalnym nr 7 weryfikacji podlega czy projekt jest skierowany do grup docelowych z obszaru województwa wielkopolskiego. W przypadku osób fizycznych – weryfikacji podlega czy uczą się, pracują lub zamieszkują one na obszarze województwa wielkopolskiego w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego. Osoby fizyczne nie muszą spełniać trzech wskazanych przesłanek, wystarczający będzie np. sam fakt zatrudnienia na obszarze województwa wielkopolskiego.
  
  Jednym z materiałów pomocniczych w ramach przedmiotowego naboru jest wykaz dokumentów potwierdzających kwalifikowalność uczestników projektu. Zgodnie z jego zapisami, przykładowymi dokumentami potwierdzającym spełnienie ww. kryterium są:
  • w przypadku zamieszkania na obszarze województwa wielkopolskiego – dokument świadczący o miejscu zamieszkania np. pierwsza strona PIT, wyciąg z US, kserokopia decyzji w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości, umowa najmu, pierwsza strona rachunków lub faktur za media/ścieki/odpady komunalne wskazująca adresata, wydruk ze strony PUE bądź inny wystawiony dokument potwierdzający zamieszkanie;
  • w przypadku nauki na terenie woj. wielkopolskiego –dokument potwierdzający miejsce nauki – zaświadczenie ze szkoły/placówki lub ważna legitymacja szkolna;
  • w przypadku pracy na terenie woj. wielkopolskiego – dokument potwierdzający miejsce zatrudnienia – zaświadczenie pracodawcy.

• Jeżeli fundacja nie prowadzi działalności gospodarczej oraz zatrudnia do 5 osób, co zaznaczyć we wniosku, w sekcji wielkość przedsiębiorstwa? „Mikro” czy „nie dotyczy”?

  Należy wskazać „mikro”.

• Koszty noclegu: w ramach projektu planujemy organizację 2-dniowego wydarzenia. Uczestnikami mieliby być pracownicy instytucji. Czy w związku z zapisem zał. 3 możemy im opłacić nocleg? Czy może, jeśli otrzymają 2-dniową delegację, to nie mamy takiej możliwości, bo musi to delegacja powinna uwzględniać opłacenie kosztów noclegu przez pracodawcę? Jeśli by się okazało, że faktycznie nie możemy wpisać kosztów noclegu do budżetu wniosku, to czy ostatecznie możemy pokryć ten koszt z kosztów pośrednich?

  Koszty noclegu, co do zasady, stanowią koszt kwalifikowalny. IZ FEW wyjaśnia jednak, że jeśli koszty noclegu rozliczane są w ramach kosztów delegacji to nie ma możliwości uwzględnienia ich jako dodatkowej pozycji budżetowej. Jeśli jednak koszty delegacji uwzględniają np. tylko koszt dojazdu i wyżywienia, wówczas koszt noclegu może zostać uwzględniony w osobnej pozycji budżetowej – o ile spełnia wymagania wskazane w załączniku nr 3.
  
  IZ FEW przypomina również, że w przypadku, w którym koszty noclegu rozliczane są w ramach kosztów delegacji, koszty przysługujące z tytułu podróży służbowych powinny być zgodne z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 30 czerwca 2022 zmieniające rozporządzenie w sprawie należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej.
  
  Finansowanie kosztów noclegu w ramach kosztów pośrednich możliwe jest jedynie w przypadku, w którym dotyczą one zespołu zarządzającego projektem, a szkolenie w ramach, którego zapewniany jest nocleg związane jest z administracyjną obsługą projektu/zarządzaniem projektem. Jeśli nocleg dotyczy szkolenia dedykowanego dla zespołu merytorycznego lub uczestników projektu to wówczas należy rozliczać go w ramach kosztów bezpośrednich projektu.

• Liczba pracowników w obecnym roku obrotowym (rok n) 2025 - czy tu może być stan na koniec czerwca?

  Tak, powinien to być najbardziej aktualny stan. Równocześnie IZ FEW zwraca uwagę, że punkt odnoszący się do statusu wnioskodawcy uzupełniany jest tylko w przypadku, jeśli w projekcie występuje pomoc publiczna/pomoc de minimis.

• Mam pytanie dotyczące maksymalnej kwoty wniosku: 500000 jest to maksymalna kwota dofinansowania czy maksymalna kwota wniosku zawierająca wkład własny?
  "Z uwagi na fakt, że zgodnie z kryterium dostępu nr 6 całkowita wartość projektu nie może przekraczać 500 000,00 PLN," - czy to znaczy że w tę kwotę wliczany jest również wkład własny? Str. 73 regulaminu.

  Jako całkowita wartość projektu rozumiana jest suma dofinansowania (Unia Europejska + Budżet Państwa) wraz z wkładem własnym.