Pytania do naborów | Fundusze Europejskie dla Wielkopolski

FEWP.06.17-IZ.00-001/25

• 36. Jeśli w ramach naszego projektu zatrudnimy 2 osoby (lub więcej niż 2), to czy powinni to być przedstawiciele obu płci? Czy mogą być to dwie kobiety lub dwóch mężczyzn?

  Nie, wybór personelu projektu powinien odbywać się na podstawie obiektywnie określonych kryteriów rekrutacji, które nie faworyzują żadnej z płci, w tym m.in. posiadane wykształcenie, doświadczenie czy staż pracy. Stosowanie kryterium płci w procesie rekrutacji pracowników jest niezgodne z prawem pracy.
  
  Przestrzeganie zasad równościowych nie polega na zatrudnieniu do obsługi projektu 50% mężczyzn i 50% kobiet. W przypadku zatrudniania personelu zarządzającego projektem - równościowe zarządzanie projektem polega przede wszystkim na zapewnieniu, że osoby zaangażowane w realizację projektu (na przykład personel odpowiedzialny za zarządzanie, personel merytoryczny, personel wykonawcy/partnera) posiadają odpowiednią wiedzę w zakresie obowiązku przestrzegania zasady równości kobiet i mężczyzn oraz potrafią stosować tę zasadę w codziennej pracy przy projekcie. Zdobycie tej wiedzy może się odbyć poprzez m.in. poinformowanie osób zaangażowanych w realizację projektu na temat możliwości i sposobów zastosowania zasady równości kobiet i mężczyzn w odniesieniu do problematyki tego konkretnego projektu, a także do wykonywanych przez zespół projektowy obowiązków związanych z prowadzeniem projektu. Działaniem podjętym na rzecz równościowego zarządzania projektem może być również na przykład:
  • włączenie do projektu (na przykład jako konsultantów, doradców) osób lub organizacji posiadających udokumentowaną wiedzę i doświadczenie w prowadzeniu działań z zachowaniem zasady równości kobiet i mężczyzn;
  • zapewnienie takiej organizacji pracy zespołu projektowego, która umożliwia godzenie życia zawodowego z prywatnym (na przykład organizacja pracy uwzględniająca elastyczne formy zatrudnienia lub godziny pracy – o ile jest to uzasadnione potrzebami w ramach projektu). Należy jednak tutaj zwrócić uwagę, że zawieranie umów zlecenia lub o dzieło nie zawsze oznacza stosowanie rozwiązań z zakresu godzenia życia zawodowego z prywatnym. Jeżeli we wniosku o dofinansowanie projektu pojawia się sformułowanie, że zespołowi projektowemu zostaną zagwarantowane elastyczne formy pracy, należy wskazać dokładnie jakie działania zostaną podjęte w tym zakresie.
  
  Szczegółowe informacje na temat realizacji zasad równościowych wskazane zostały w Standardzie minimum realizacji zasady równości kobiet i mężczyzn w ramach projektów współfinansowanych z EFS+, który został zamieszczony w materiałach pomocniczych.

• 37. Przy weryfikacji finansowej – czy możemy wybrać najlepszy finansowo rok organizacji (z lat 2024, 2023, 2022) czy też możemy obliczyć średnią na podstawie tych 3 ostatnich lat?

  Tak, wnioskodawca może wybrać rok, z którego chce przedstawić dane. Zgodnie z zapisami kryterium dostępu nr 7 w projektach o całkowitej wartości przekraczającej 60 000 zł należy przedstawić obrót za ostatni zatwierdzony rok obrotowy lub za ostatni zamknięty i zatwierdzony rok kalendarzowy (lub za jeden z ostatnich dwóch lat go poprzedzających).

• 38. Czy zakup używanego sprzętu jest możliwy? Czy może być np. poleasingowy? Jeśli tak, to na jakich zasadach?

  Co do zasady, istnieje możliwość zakupu używanego/poleasingowego sprzętu. Należy mieć na uwadze, że zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 niedozwolone jest podwójne finansowanie wydatków. Podwójne finansowanie oznacza w szczególności m. in.:
  • rozliczenie zakupu używanego środka trwałego, który był uprzednio współfinansowany z udziałem środków UE;
  • rozliczenie wydatku poniesionego przez leasingodawcę na zakup przedmiotu leasingu w ramach leasingu finansowego, a następnie rozliczenie rat opłacanych przez beneficjenta w związku z leasingiem tego przedmiotu.
  
  Równocześnie, IZ FEW zwraca uwagę na fakt, że zgodnie z zapisami ww. wytycznych, zakup mebli, sprzętu i pojazdów wliczany jest do limitu wydatków w ramach cross-financingu, który w przedmiotowym naborze nie może przekroczyć 15% wartości projektu. Wyjątki stanowią sytuacje, w których:
  • zakup zostanie zamortyzowany w całości w okresie realizacji projektu;
  • beneficjent udowodni, że zakup będzie najbardziej opłacalną opcją, tj. wymaga mniejszych nakładów finansowych niż inne opcje, np. najem lub leasing, ale jednocześnie jest odpowiedni do osiągnięcia celu projektu; przy porównywaniu kosztów finansowych związanych z różnymi opcjami, ocena powinna opierać się na przedmiotach o podobnych cechach; uzasadnienie zakupu jako najbardziej opłacalnej opcji powinno wynikać z zatwierdzonego wniosku o dofinansowanie projektu, lub
  • zakupy te są konieczne dla osiągniecia celów projektu (np. doposażenie pracowni naukowych); uzasadnienie konieczności tych zakupów powinno wynikać z zatwierdzonego wniosku o dofinansowanie projektu (za niezasadny należy uznać zakup sprzętu dokonanego w celu wspomagania procesu wdrażania projektu, np. zakup komputerów na potrzeby szkolenia osób bezrobotnych).
  Zasadność zakupu sprzętu i sposób jego wykorzystania w ramach projektu stanowić będą element oceny merytorycznej projektu.

• 39. Czy możliwy jest wynajem auta elektrycznego?

  Co do zasady, istnieje możliwość uznania wynajmu auta elektrycznego za wydatek kwalifikowalny w ramach projektu. Niemniej jednak, kwalifikowalność i zasadność kosztów stanowić będzie element oceny merytorycznej, która prowadzona będzie przez Komisję Oceny Projektów, w oparciu o całościowe zapisy wniosku o dofinansowanie projektu. Zasadność wsparcia zależy od jego powiązania z celem głównym projektu i powinna zostać szczegółowo uzasadniona we wniosku o dofinansowanie projektu.
  
  Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów, realizowane w projekcie działania muszą wynikać z planu rozwoju/strategii funkcjonalnej organizacji oraz dotyczyć jedynie nieodpłatnej działalności statutowej organizacji. Dodatkowo, obszar działania obejmowanej wsparciem organizacji musi wpisywać się w minimum jeden obszar ze wszystkich Celów szczegółowych EFS+ określonych w art. 4 ust. 1 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1057 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające Europejski Fundusz Społeczny Plus (EFS+) oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 1296/2013.

• 40. Czy można z własnych środków sfinansować różnicę w cenie zakupu np. gruntu? Chodzi o kwotę ponad 15% w ramach cross-financingu.

  IZ FEW nie widzi możliwości rozliczenia tego typu wydatku. Przedmiotem naboru są działania zmierzające do wzmocnienia potencjału wielkopolskich organizacji społeczeństwa obywatelskiego. Przewidziane w projekcie działania mają koncentrować się na opracowaniu planu rozwoju organizacji/strategii funkcjonalnej organizacji oraz wdrożeniu wynikających z nich założeń. Z uwagi na fakt, że działania te finansowane są ze środków EFS+ w głównej mierze powinny koncentrować się na rozwoju kwalifikacji osób zaangażowanych w działania organizacji, rozwój inicjatyw, rozwój współpracy z innymi organizacjami, zwiększaniu uczestnictwa mieszkańców w życiu społecznym itp.

• 41. Weryfikacja potencjału – jeśli mamy potencjał z ostatniego, najlepszego roku 100 000 zł, to możemy wnioskować na każdy rok projektu 150%, czyli. np. na projekt 2-letni łącznie to będzie 300 000 zł?

  W ramach kryterium dostępu nr 7 weryfikowane jest czy w projektach o całkowitej wartości przekraczającej 60 000 zł wnioskodawca i partner (jeśli projekt realizowany jest w partnerstwie) posiada obrót za ostatni zatwierdzony rok obrotowy lub za ostatni zamknięty i zatwierdzony rok kalendarzowy (lub za jeden z ostatnich dwóch lat go poprzedzających) równy lub wyższy połowie rocznych wydatków wnioskodawcy albo partnera w ocenianym wniosku. W przypadku, gdy projekt trwa dłużej niż jeden rok kalendarzowy należy wartość obrotów odnieść do roku realizacji projektu, w którym wartość planowanych wydatków dla wnioskodawcy albo partnera jest najwyższa. W przypadku projektów partnerskich potencjał finansowy jest badany odrębnie w odniesieniu do wnioskodawcy i każdego z partnerów.
  
  W przypadku, w którym wnioskodawca posiada obrót na poziomie 100 000,00 zł to jego roczne wydatki w ramach projektu mogą wynieść maksymalnie 200 000,00 zł w danym roku kalendarzowym, w którym realizowany jest projekt.

• 42. Czy organizacja, która wnioskuje na kwotę do 60 000 zł musi załączyć dokumenty finansowe?

  Nie, kryterium potencjału finansowego wnioskodawcy i partnerów nie dotyczy projektów o całkowitej wartości nieprzekraczającej 60 000,00 zł.
  
  Równocześnie, IZ FEW przypomina, że minimalna wartość projektu nie może być mniejsza niż 50 000,00 zł.

• 43. Czy osoby z niepełnosprawnością są rozumiane jako osoby z orzeczeniem wydanym według prawa polskiego, czy jako spełniające definicję z Konwencji ONZ? Jeśli dotyczy, jak należy to dokumentować?

  Zgodnie z definicją wskaźnika produktu Liczba osób z niepełnosprawnościami objętych wsparciem w programie: Za osoby z niepełnosprawnościami uznaje się osoby niepełnosprawne w świetle przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, a także osoby z zaburzeniami psychicznymi, o których mowa w ustawie z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego tj. osoby z odpowiednim orzeczeniem lub innym dokumentem poświadczającym stan zdrowia.
  
  Osoby z niepełnosprawnościami to też uczniowie albo dzieci w wieku przedszkolnym posiadające orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego wydane ze względu na dany rodzaj niepełnosprawności lub dzieci i młodzież posiadające orzeczenie o potrzebie zajęć rewalidacyjno-wychowawczych wydawane ze względu na niepełnosprawność intelektualną w stopniu głębokim. Orzeczenia uczniów, dzieci lub młodzieży są wydawane przez zespół orzekający działający w publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej, w tym poradni specjalistycznej.
  
  Dokumentami potwierdzającymi niepełnosprawność mogą być zatem orzeczenie o niepełnosprawności, zaświadczenie od lekarza psychiatry, orzeczenie dla uczniów.
  
  IZ FEW przypomina jednak, że w grupie docelowej wykazywani są wyłącznie członkowie, wolontariusze, pracownicy organizacji społeczeństwa obywatelskiego, jeśli są obejmowani wsparciem. Dokumenty potwierdzające kwalifikowalność uczestników projektu w ramach naboru FEWP.06.17-IZ.00-001/25 wskazane zostały w materiale pomocniczym.

• 44. Czy koszty studiów dla pracowników, wolontariuszy organizacji czy też dla współpracujących trenerów, to są koszty zewnętrzne czy koszty wsparcia uczestników? Studia mają na celu umożliwienie wdrażania nowych metod działania i świadczenia nowych rodzajów usług wynikających z planu rozwoju i strategii funkcjonowania organizacji.

  IZ FEW zakłada, że prowadzenie studiów zostanie zrealizowane przez podmioty zewnętrzne np. uczelnię, dlatego należy przypisać je do kategorii usługi zewnętrzne. Zgodnie z definicją wskazaną w Załączniku 2 – Wykaz kategorii wydatków dla Działania 06.17 do kategorii usług zewnętrznych włączone są wydatki związane z pozyskaniem i korzystaniem z usług lub innych czynności wykonywanych na rzecz beneficjenta przez podmioty zewnętrzne, którym zlecono ich wykonanie.
  
  Dodatkowo, IZ FEW zwraca uwagę, że realizacja wsparcia dla współpracujących trenerów jest możliwa tylko w przypadku, w którym są oni wolontariuszami, członkami lub pracownikami organizacji.

• 45. Jeżeli fundacja nie prowadzi działalności gospodarczej oraz zatrudnia do 5 osób, co zaznaczyć we wniosku, w sekcji wielkość przedsiębiorstwa? „Mikro” czy „nie dotyczy”?

  Należy wskazać „mikro”.

• 46. Czy w projekcie może brać udział stowarzyszenie zwykle, nie zarejestrowane w KRS?

  Tak, stowarzyszenie zwykłe posiadające wpis do rejestru prowadzonego przez starostę może ubiegać się o wsparcie w ramach przedmiotowego naboru. IZ FEW przypomina jednak, że wnioskodawca musie spełniać również pozostałe warunki, które zostały określone w kryteriach dostępu – zatem wnioskodawca musi posiadać dokumenty na podstawie, których jest w stanie wykazać, że:
  • stowarzyszenie zostało utworzone minimum 12 miesięcy przed dniem ogłoszenia naboru oraz
  • posiada funkcjonującą na obszarze województwa wielkopolskiego siedzibę/oddział (również minimum 12 m-cy od dnia ogłoszenia naboru).
  
  Równocześnie, ww. stowarzyszenie musi być także uczestnikiem projektu (zgodnie z kryterium dostępu nr 5), zatem:
  • musi działać aktywnie na terenie województwa wielkopolskiego,
  • obszar jego działania musi wpisywać się w minimum jeden obszar ze wszystkich Celów szczegółowych EFS+ określonych w art. 4 ust. 1 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1057 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające Europejski Fundusz Społeczny Plus (EFS+) oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 1296/2013 (zgodnie z kryterium dostępu nr 3).
  
  Należy pamiętać również, że w projektach o całkowitej wartości przekraczającej 60 000 zł weryfikowane jest czy wnioskodawca i partner posiada obrót za ostatni zatwierdzony rok obrotowy lub za ostatni zamknięty i zatwierdzony rok kalendarzowy (lub za jeden z ostatnich dwóch lat go poprzedzających) równy lub wyższy połowie rocznych wydatków wnioskodawcy albo partnera w ocenianym wniosku.
  
  W przypadku, gdy projekt trwa dłużej niż jeden rok kalendarzowy należy wartość obrotów odnieść do roku realizacji projektu, w którym wartość planowanych wydatków dla wnioskodawcy albo partnera jest najwyższa. W przypadku projektów partnerskich potencjał finansowy jest badany odrębnie w odniesieniu do wnioskodawcy i każdego z partnerów.

• 47. Czy w pkt. 5.2 Uzasadnienie kosztów trzeba uzasadnić każdą pozycję z kosztorysu (np. zatrudnienie koordynatora wolontariatu umowa o pracę) , czy tylko te wymienione w nazwach tj. usługi zewnętrze, cross-financing itd?

  W przypadku punktu 5.2 należy uzasadnić wydatki wskazane w nazwach, o ile występują tj. uzasadnienia dot. zlecania usług w projekcie, sposobów pozyskania środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych, cross-financingu, przewidzianego w projekcie wkładu własnego, wydatków ponoszonych poza terytorium kraju.
  
  Dodatkowo, wnioskodawca ma możliwość uzasadnienia poszczególnych wydatków wskazanych w szczegółowym budżecie – nie ma obowiązku uzasadniania każdego z zaplanowanych wydatków. W ramach tego punktu należy w szczególności uzasadnić wydatki przekraczające dopuszczalne kwoty określone w standardzie cen lub wydatki, które nie zostały w nim uwzględnione - w odniesieniu do takich wydatków, wnioskodawca powinien przedstawić kalkulację przyjętej w projekcie ceny jednostkowej przedstawiając wyniki przeprowadzonego rozeznania rynku dokonanego w oparciu o 3 porównane oferty cenowe u co najmniej trzech potencjalnych dostawców towarów lub usługodawców (o ile na rynku istnieje trzech potencjalnych wykonawców).

• 48. Czy w ramach naboru nr FEWP.06.17-IZ.00-001/25 można planować wsparcie wyłącznie dla organizacji i jej pracowników, która jest jednocześnie Wnioskodawcą projektu?

  Tak, wnioskodawca może zaplanować wsparcie obejmujące wyłącznie działania skierowanego do niego oraz jego pracowników/członków/wolontariuszy o ile tego typu działania wynikają z już istniejącej lub opracowywanej w ramach projektu ogólnej lub funkcjonalnej strategii/planu rozwoju organizacji.
  
  IZ FEW zaznacza również, że w ramach projektu organizacja może prowadzić działania skierowane np. do społeczności lokalnej lub innych osób, które standardowo są odbiorcami prowadzonych przez organizację działań. Istnieje także możliwość prowadzenia działań skierowanych do grup osób, które dotychczas nie były odbiorcami działań prowadzonych przez organizację – np. jeśli w wyniku wypracowania lub aktualizacji ogólnego planu rozwoju organizacji/strategii rozwoju pojawi się potrzeba/możliwość rozszerzenia działań lub ich odbiorców. Niemniej jednak, zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów, grupę docelową projektu stanowić mogą wyłącznie organizacje społeczeństwa obywatelskiego lub ich pracownicy/członkowie/wolontariusze, tym samym członków społeczności lokalnej lub innych osób z grup, na rzecz których prowadzone są działania organizacji, nie należy wykazywać jako grupy docelowej projektu.
  
  W przypadku realizacji wsparcia kierowanego do szerszej grupy odbiorców np. społeczności lokalnej, we wniosku o dofinansowanie należy dodać wskaźniki specyficzne dla projektu. Wskaźniki te nie powinny jednak odnosić się do osób, a do liczby zrealizowanych działań np. Liczba zrealizowanych inicjatyw oddolnych, Liczba zrealizowanych warsztatów z zakresu edukacji obywatelskiej.

• 49. Czy w ramach naboru nr FEWP.06.17-IZ.00-001/25 można zaplanować wsparcie wyłącznie na doposażenie instytucji i szkolenia jej pracowników?

  W przypadku przedmiotowego naboru, elementem obowiązkowym jest by realizowane w projekcie działania wynikały z planu rozwoju/strategii funkcjonalnej organizacji oraz dotyczyły jedynie nieodpłatnej działalności statutowej organizacji. Jeśli zatem doposażenie instytucji i szkolenia dla pracowników spełniają powyższe przesłanki to, co do zasady, możliwe jest ich sfinansowanie w ramach projektu, bez konieczności planowana innych działań. Należy pamiętać jednak, że w przypadku doposażenia musi ono mieć na celu umożliwienie wdrażania nowych metod działania lub świadczenia nowych rodzajów usług, albo rozwoju istniejących usług/metod pod aktualne potrzeby.
  
  IZ FEW, podkreśla również, że kwalifikowalność i zasadność kosztów stanowić będzie element oceny merytorycznej, która prowadzona będzie przez Komisję Oceny Projektów, w oparciu o całościowe zapisy wniosku o dofinansowanie projektu. Zasadność wsparcia zależy od jego powiązania z celem głównym projektu i powinna zostać szczegółowo uzasadniona we wniosku o dofinansowanie projektu.

• 50. Czy jeśli w ramach zadania: Podnoszenie kwalifikacji i kompetencji personelu, liderów i liderek, członkiń i członków, pracowniczek i pracowników, wolontariuszek i wolontariuszy Fundacji , członkowie odbędą kursy/szkolenia np. z diagnostyki i psychoterapii systemowej i później po nabyciu danych kwalifikacji/kompetencji czy mogą być zaangażowani w działania merytoryczne w projekcie np. konsultacje psychologiczne dla dzieci to mogą być zatrudnieniu w projekcie do prowadzenia takich konsultacji z pieniędzy dotacji czy muszą pełnić te działania w ramach wolontariatu?

  W ramach przedmiotowego naboru istnieje możliwość sfinansowania zatrudnienia osób zaangażowanych w realizację działań merytorycznych prowadzonych przez organizację. IZ FEW podkreśla jednak, że jeśli ww. osoby są aktualnie zatrudnione w organizacji, to w ramach projektu możliwe jest sfinansowanie tylko tej części wynagrodzenia, która związana jest z dodatkowym zakresem obowiązków, który nie był dotychczas finansowany przez organizację.
  
  Należy pamiętać również, że zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów, realizowane w projekcie działania muszą wynikać z planu rozwoju/strategii funkcjonalnej organizacji oraz dotyczyć jedynie nieodpłatnej działalności statutowej organizacji, co oznacza, że wszystkie finansowane w ramach projektu działania np. wskazane konsultacje psychologiczne dla dzieci nie mogły być wcześniej realizowane odpłatnie.
  
  IZ FEW podkreśla również, że samo finansowanie wynagrodzeń pracowników organizacji społeczeństwa obywatelskiego nie jest uznawane za budowanie potencjału tych organizacji. Takie wydatki mogą być kwalifikowalne wyłącznie jako element innych działań, zmierzających do budowania potencjału organizacji społeczeństwa obywatelskiego do realizacji działań z zakresu np. integracji, edukacji, włączenia społecznego, tj. niemożliwe są działania polegające wyłącznie na finansowaniu bieżącego funkcjonowania czy kosztów operacyjnych tych organizacji.

• 51. Zgodnie z kryterium dostępu nr 4 zakres merytoryczny projektu dotyczyć może jedynie nieodpłatnej działalności statutowej organizacji obejmowanej wsparciem. Proszę o wyjaśnienie jak należy interpretować ten zapis.

  Wskazany zapis z kryterium dostępu nr 4 oznacza, że wszelkie działania, które będą realizowane w ramach projektu mogą dotyczyć jedynie działalności organizacji, która prowadzona jest nieodpłatnie. Nie są możliwe do finansowania w ramach projektu np. działania z zakresu prowadzenia konsultacji, kursów czy innych usług, za które standardowo organizacja pobiera opłaty.
  
  Jako nieodpłatna działalność nie są rozumiane działania, które przed realizacją projektu były świadczone odpłatnie, pomimo że w ramach projektu będą świadczone nieodpłatnie tj. organizacja będzie finansować je z projektu, bez pobierania opłat od osób na rzecz, których są świadczone.
  
  IZ FEW zaznacza, że spełnienie kryteriów dostępu jest niezbędne dla uzyskania dofinansowania. W systemie LSI2021+ w punkcie 3.7 dostępne jest odpowiednie pole tekstowe w ramach, którego wnioskodawca musi wykazać, że wskazany w projekcie zakres merytoryczny dotyczy nieodpłatnej działalności statutowej organizacji.

• 52. Grupą docelową projektu są członkowie i pracownicy Stowarzyszenia. Czy te same osoby mogą być jednocześnie odbiorcami działań w zadaniach dotyczących opracowania i wdrażania strategii, np. uczestnikami warsztatów strategicznych, szkoleń i kursów, oraz realizatorami działań w innym zadaniu dotyczącym edukacji włączającej, np. trenerami szkoleń, doradcami, zatrudnionymi na podstawie umów cywilnoprawnych lub fv?
  Czy te same osoby mogą być wolontariuszami, których praca zostanie wykazana jako wkład własny w ramach niniejszego projektu?
  Czy te same osoby mogą być zatrudnione w ramach kosztów pośrednich jako koordynator i specjalista ds. finansowych niniejszego projektu?

  IZ FEW wyjaśnia, że grupa docelowa tj. pracownicy, członkowie i wolontariusze organizacji mogą uczestniczyć we wszystkich formach wsparcia, które wskazane zostały w kryterium dostępu nr 4 tj. zarówno uczestniczyć w wypracowaniu ogólnej/funkcjonalnej strategii rozwoju organizacji jak i być zaangażowanym we wdrażanie jej elementów.
  
  Zatem możliwe jest:
  1) uczestniczenie pracowników i członków organizacji w wypracowaniu strategii, a następnie jej wdrożenie poprzez realizację wynikających ze strategii szkoleń/kursów/warsztatów dla pracowników/członków.
  2) IZ FEW dopuszcza sytuację, w której dana osoba podniesie swoje kompetencje/kwalifikacje w ramach projektu, a następnie jako wolontariusz realizować będzie pozostałe zadania w ramach projektu. Wkład własny w postaci wartości pracy wykonywanej przez wolontariuszy stanowi wkład własny niepieniężny. W przypadku tego typu wkładu własnego należy wykazać, że jego wartość nie przekracza kosztów ogólnie przyjętych na danym rynku. Tym samym, stawka wynagrodzenia wolontariusza ujęta w budżecie projektu jako wkład niepieniężny, powinna być określona z uwzględnieniem średniej wysokości wynagrodzenia za dany rodzaj pracy obowiązującej u danego pracodawcy lub w danym regionie (wyliczonej np. w oparciu o dane GUS), lub płacy minimalnej określonej na podstawie obowiązujących przepisów.
  3) Możliwe jest także angażowanie tych samych osób do wykonywania zadań merytorycznych (np. dotyczących edukacji włączającej) jak i administracyjnych/związanych z zarządzaniem projektem. Niemniej jednak, należy dokładnie określić zakres obowiązków wykonywanych w ramach działań merytorycznych oraz w ramach działań związanych z zarządzaniem projektem. Odpowiednio proporcjonalnie należy także zaplanować finansowanie wynagrodzenia tych osób w ramach kosztów bezpośrednich oraz pośrednich.
  
  IZ FEW zwraca jednak uwagę na fakt, że w przypadku osób zatrudnionych na umowę o pracę niemożliwe jest angażowanie ich do projektu w ramach umowy zlecenia – wówczas możliwe jest całkowite lub częściowe oddelegowanie ich do udziału w projekcie w ramach obowiązującego stosunku pracy.
  
  Zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 oddelegowanie personelu projektu do pełnienia zadań związanych z realizacją projektów beneficjenta musi zostać odpowiednio udokumentowane postanowieniami umowy o pracę, porozumienia lub zakresem czynności służbowych pracownika lub opisem stanowiska pracy poprzez wskazanie w szczególności zadań wykonywanych w ramach projektów. Dokumenty te powinny obejmować wszystkie zadania personelu projektu lub projektów.
  
  Jeżeli natomiast stosunek pracy pracownika beneficjenta jedynie w części obejmuje zadania w ramach projektu, koszt wynagrodzenia personelu projektu jest kwalifikowalny, o ile:
  a) zadania związane z realizacją projektów zostaną wyraźnie wyodrębnione w umowie o pracę, porozumieniu lub zakresie czynności służbowych pracownika lub opisie stanowiska pracy,
  b) zakres zadań związanych z realizacją projektu stanowi podstawę do określenia proporcji faktycznego zaangażowania pracownika w realizację projektu w stosunku do czasu pracy wynikającego z umowy o pracę tego pracownika,
  c) koszt wynagrodzenia personelu projektu odpowiada proporcji, o której mowa w lit. b, chyba że zakres odpowiedzialności, złożoność lub poziom wymaganych kompetencji na danym stanowisku uzasadnia różnicę w udziale wydatku do czasu pracy wynikającego ze stosunku pracy.

• 53. Co należy zaznaczyć w polu "PKD projektu"?

  We wskazanym polu należy wskazać PKD, które najbardziej odpowiada zakresowi projektu. Jeśli jednak, wnioskodawca uzna, że żadne z podanych zakresów PKD nie pasuje do działań realizowanych przez organizację w ramach projektu, można wskazać PKD 94.99.Z Działalność pozostałych organizacji członkowskich, gdzie indziej niesklasyfikowana, istnieje także możliwość wskazania opcji „Nie dotyczy”.

• 54. Co należy zaznaczyć w polu "Czy w projekcie występuje pomoc publiczna inna niż de minimis" oraz "Określenie statusu Wnioskodawcy'?

  Odpowiadając na pytanie odnoszące się do występowania w projekcie pomocy publicznej inna niż pomoc de minimis, wnioskodawca powinien dokonać analizy planowanych działań i wydatków pod kątem jej ewentualnego wystąpienia. Z uwagi na charakter wnioskodawców jak i dopuszczalny zakres merytoryczny projektu, IZ FEW przewiduje, że co do zasady, jedyną pomocą publiczną, która może się pojawić w ramach przedmiotowego naboru, jest pomoc de minimis.
  
  IZ FEW wyjaśnia, że zgodnie z kryterium dostępu nr 4 zakres merytoryczny projektu dotyczyć może jedynie nieodpłatnej działalności statutowej organizacji obejmowanej wsparciem. Co do zasady, w takiej sytuacji pomoc publiczna/de minimis nie wystąpi. IZ FEW zwraca jednak uwagę, że w przypadku doposażenia organizacji, która poza działaniami nieodpłatnymi prowadzi także działalność odpłatną co do zasady może nastąpić zachwianie konkurencji na rynku, a tym samym może wystąpić pomoc de minimis. Taka sytuacja może mieć miejsce w szczególności w sytuacji, w której zachodzi ryzyko, że zakupiony w ramach projektu sprzęt lub inne wyposażenie wykorzystywane będzie także w ramach odpłatnej działalności prowadzonej przez organizację.
  
  IZ FEW zaznacza, że to na wnioskodawcy spoczywa obowiązek weryfikacji wystąpienia pomocy de minimis zgodnie z przepisami wskazanymi w rozdziale 6 ww. regulaminu.
  Punkt „Określenie statusu wnioskodawcy” uzupełniany jest jedynie w przypadku, w którym wnioskodawca wskaże, że w ramach projektu wystąpi pomoc publiczna/de minimis. W pozostałych przypadkach pole nie będzie aktywne. Niemniej jednak, jako rok N rozumiany jest rok, w którym wnioskodawca składa wniosek tj. 2025, a jako obroty należy rozumieć wartość przychodów, w tym przychodów osiągniętych z tytułu otrzymanego dofinansowania na realizację projektów.

• 55. W punkcie informacje o projekcie co należy zaznaczyć w polu: "Zakres projektu”.

  Jeśli żaden z podanych zakresów tj. handel, usługi, produkcja, budownictwo, B+R, nie jest adekwatny do projektu to w polu Inny należy wskazać dodatkowy zakres, który zdaniem wnioskodawcy najlepiej odnosi się do działań podejmowanych w projekcie np. edukacja, usługi społeczne, rynek pracy, aktywizacja.

• 56. W jaki sposób powinniśmy uzasadniać wynagrodzenie personelu projektu, gdy przyjęliśmy następujące stawki:
  - 100 zł/h bb / godzinę zegarową w działaniach merytorycznych? Nie wiemy, do czego się odnieść.
  - 230 zł/h bb / godzinę zegarową w działaniach eksperckich? Czy tu wystarczy wskazać, że jest to wartość równa tej wskazanej w zał. 3 - Wynagrodzenie trenera/prelegenta?

  W przypadku, w którym dany koszt nie został określony w załączniku nr 3, wnioskodawca ma obowiązek przeprowadzenia rozeznania rynku tj. przyjęty w projekcie koszt powinien być określony w oparciu o 3 porównane oferty cenowe u co najmniej trzech potencjalnych dostawców towarów lub usługodawców (o ile na rynku istnieje trzech potencjalnych wykonawców). Wnioskodawca ma obowiązek udokumentowania przeprowadzonego rozeznania rynkowego, którego przedłożenie może być wymagane na etapie ewentualnych negocjacji projektu.
  
  Rozeznanie może mieć postać zapisanych tzw. zrzutów ekranu z cenami wskazanymi na stronach internetowych, może to być przedstawienie dedykowanych dla wnioskodawcy ofert lub odpowiedzi na zapytania wysłane drogą mailową. Należy pamiętać by w ofertach wskazane był wymiar danej usług, która ma zostać poprowadzona przez daną osobę np. liczba godzin szkolenia, liczebność grupy szkoleniowej, zakres merytoryczny, którego ma dotyczyć. W przypadku, w którym personel miałby zostać zatrudniony w oparciu o umowę o pracę, wówczas należy przyjąć stawki wynagrodzenia obowiązujące u wnioskodawcy.
  
  IZ FEW wyjaśnia, że w odniesieniu do stawek, które są zgodne ze stawkami wskazanymi w załączniku nr 3, należy wskazać także, że personel/sprzęt/usługa spełnia opisane standardy. W przypadku ekspertów wskazane zostało m.in. minimalne wykształcenie oraz posiadane doświadczenie.

• 57. W jaki sposób uzasadnić stawki zewnętrznych ekspertów i osób prowadzących warsztaty, skoro zależy nam na konkretnych osobach, więc rozeznanie cen mija się z celem? Przyjęliśmy stawkę 230 zł bb / godzinę zegarową. Czy tu wystarczy wskazać, że jest to wartość równa tej wskazanej w zał. 3 - Wynagrodzenie trenera/prelegenta?

  Jeśli wnioskodawca dopiero planuje zatrudnienie pracownika do zadań merytorycznych to nie może wskazywać, że będzie to konkretna osoba. We wniosku o dofinansowanie należy wskazać kryteria jakie musi spełnić osoba, która zostanie zatrudniona – np. wykształcenie, posiadane doświadczenie, liczba zrealizowanych szkoleń/inicjatyw. W przypadku przyjmowania stawki zgodnej ze stawką określoną w załączniku nr 3, należy wykazać, że spełnione zostaną standardy jakościowe opisane w załączniku nr 3. W przypadku jeśli stawka lub standardy jakościowe różnią się od przedstawionych w załączniku nr 3, konieczne jest przeprowadzenie rozeznania rynku. Dodatkowo IZ FEW, zwraca uwagę na fakt, że w przypadku, w którym dana osoba ma zostać zaangażowana do realizacji projektu na podstawie umowy cywilnoprawnej, a wartość jej zaangażowania będzie wyższa niż 80 000,00 zł należy zastosować zasadę konkurencyjności – opisaną w Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, natomiast w przypadku zatrudnienia w oparciu o umowę o pracę konieczne jest by odbywało się ono zgodnie z wewnętrznymi procedurami danej organizacji. Wnioskodawca nie może zatem z góry zakładać, że wie kogo zaangażuje do realizacji projektu.

• 58. Jak mają się do siebie zapisy z regulaminu i zał. 3?
  "W przypadku przedstawienia w budżecie projektu wydatków zgodnych z kwotami określonymi w standardzie cen ww. rozeznanie nie jest wymagane."
  "Cena jednostkowa kosztu/wydatku przedstawiona w przedmiotowym załączniku jest kwotą brutto i nie oznacza stawki jednostkowej, lecz szacunkową cenę rynkową towarów i usług najczęściej finansowanych w ramach danego Działania – stosując zatem stawki wynikające z taryfikatora Instytucji Zarządzającej, nie należy ich oznaczać jako stawki jednostkowe w budżecie projektu."

  Zapis z załącznika nr 3 oznacza, że w ramach naboru nie obowiązują stawki jednostkowe, dlatego w trakcie tworzenia szczegółowego budżetu projektu nie należy oznaczać check-boxu o nazwie „stawka jednostkowa”.
  
  IZ FEW wyjaśnia również, że pojęcia stawki jednostkowej nie należy mylić z ceną jednostkową. Stawki jednostkowe stanowią jedną z form uproszczonych metod rozliczania wydatków. W przypadku stosowania stawek jednostkowych rozliczenie następuje według określonej kwoty stawki jednostkowej i liczby stawek jednostkowych (produktów lub rezultatów) zrealizowanych w ramach projektu (szerzej opisane w Podrozdziale 3.10 Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków).
  
  W ramach przedmiotowego naboru projekty rozliczne będą na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków, bez zastosowania stawek jednostkowych.

• 59. Czy umowa o partnerstwie musi być zawarta przed złożeniem wniosku?

  IZ FEW nie wprowadza takiego wymogu. W przypadku, w którym wniosek zostanie wybrany do dofinansowania na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie, wnioskodawca jest zobowiązany do przesłania do IZ FEW porozumienia lub umowy o partnerstwie – minimalny zakres porozumienia/umowy o partnerstwie wskazany został w rozdziale 4.6 Regulaminu wyboru projektów. Dodatkowo w materiałach pomocniczych dla naboru znajduje się wzór umowy o partnerstwie - IZ FEW zaleca wykorzystywanie ww. wzoru umowy o partnerstwie.
  
  Niemniej jednak, wyboru partnera należy dokonać przed złożeniem wniosku - dane partnera oraz sposób jego zaangażowania w realizację projektu, w tym realizowane przez niego zadania, należy opisać we wniosku o dofinansowanie projektu.
  
  Równocześnie należy pamiętać, że zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów, partnerem również może być jedynie organizacja społeczeństwa obywatelskiego spełniająca pozostałe przesłanki dotyczące wnioskodawcy i partnera, które wskazane zostały w kryteriach dostępu.
  
  Dodatkowo, zgodnie z zapisami art. 39 ust. 13 ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie 2021-2027 udział partnerów w projekcie nie może polegać wyłącznie na wniesieniu do jego realizacji zasobów ludzkich, organizacyjnych, technicznych lub finansowych. Każdy partner musi mieć określoną rolę w rzeczowej i finansowej realizacji projektu. Niedopuszczalna jest sytuacja, w której partner nie realizuje zadań merytorycznych w projekcie lub realizuje je poprzez zlecanie wszystkich lub większość zadań, za których realizację jest odpowiedzialny w projekcie, innym wykonawcom. Na etapie oceny wniosku o dofinansowanie weryfikowane jest czy faktycznie dany projekt może być realizowany jedynie przy zaangażowaniu partnera/partnerów tj.: czy partner/partnerzy stanowią wartość dodaną dla projektu tak aby formuła projektu partnerskiego była zgodna z celem art. 39 ust.1 ww. ustawy.