Pytania do naborów | Fundusze Europejskie dla Wielkopolski

FEWP.06.12-IP.01-002/23

• Czy w projekcie można zaplanować stypendia szkoleniowe dla uczestników szkoleń językowych, zawodowych i adaptacyjnych?

  Zgodnie z art. 40b ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy cudzoziemcom odbywającym szkolenie z języka polskiego stypendium nie przysługuje. Natomiast zgodnie z art. 40 i 41 ww. ustawy stypendium przysługuje w okresie odbywania szkolenia podnoszącego kwalifikacje zawodowe i inne kwalifikacje zwiększające szanse na podjęcie lub utrzymanie zatrudnienia tzn. w okresie odbywania szkolenia zawodowego oraz warsztatów aktywnego poszukiwania pracy. Stypendium może zostać udzielone w wysokości określonej w art. 41 ust. 3 ww. ustawy.

• Czy w przypadku projektu rozliczanego w oparciu o kwoty ryczałtowe będzie istniała możliwość dokonania zmian, np. przesunięcia środków między zadaniami, jeśli okaże się, że któraś forma wsparcia jest potrzebna większej liczbie uczestników, a inna mniejszej niż pierwotnie założono?

  Zgodnie z § 5a ust. 6 wzoru umowy o dofinansowanie wysokość kwot ryczałtowych oraz wskaźniki i ich wartości, obrazujące wykonanie zadań projektowych, nie mogą podlegać zmianie.

  
  

  Dlatego też kwoty ryczałtowe ustalone dla poszczególnych zadań nie powinny być duże. Jednocześnie optymalne będzie ustalenie nie więcej niż jednego wskaźnika produktu specyficznego dla projektu, którego zrealizowanie w co najmniej 100% będzie decydowało o kwalifikowalności jednej kwoty ryczałtowej.

• Czy w przypadku stwierdzenia takich potrzeb wśród uczestników, zakres oferowanego wsparcia przez Wnioskodawcę będącego instytucją rynku pracy, może uwzględniać subsydiowanie zatrudnienia?

  Wśród typów działań wymienionych w pkt. 3.2 Regulaminu wyboru projektów, wymienione zostały działania polegające na wsparciu cudzoziemców poprzez rozwój kompetencji zawodowych. Podjęcie zatrudnienia, w tym zatrudnienia subsydiowanego powinno nastąpić jako efekt/rezultat ww. działań, a więc jako rezultat kompleksowego wsparcia udzielonego uczestnikowi w projekcie. Powyższe jasno wskazuje, że zatrudnienie subsydiowane to forma aktywizacji wykraczająca poza ramy działań możliwych do realizacji w Działaniu 6.12 programu Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027.

• Czy w ramach działań animacyjno-integracyjnych wsparciem można objąć dzieci cudzoziemskie i społeczeństwo lokalne, tj. obywateli Polski, w tym dzieci? Czy jeśli jest to możliwe, to czy dzieci i obywateli Polski wykazujemy w liczbie uczestników projektu? Czy można organizować otwarte spotkania, np. pikniki rodzinne (dla rodzin migranckich i polskich), na które może przyjść każda osoba zainteresowana czy też konieczne jest formalne zgłoszenie do projektu?

  Zgodnie z definicją kryterium merytorycznego punktowego Kryterium doboru grupy docelowej jako uczestników wykazuje się wyłącznie te osoby i podmioty, które można zidentyfikować i uzyskać od nich dane niezbędne do określenia wspólnych wskaźników produktu i dla których planowane jest poniesienie określonego wydatku.

  
  

  Uczestnicy spotkań integracyjnych realizowanych w ramach adaptacji i integracji społeczno-kulturalnej ze społecznościami lokalnymi (np. zajęcia animacyjne i integracyjne dla dzieci i dorosłych) (pkt. 3.2 Regulaminu wyboru projektów) nie spełniają ww. warunku, dlatego też stanowią otoczenie uczestników projektu, którego wsparcie jest istotne z punktu widzenia skutecznej integracji uczestników.

• Czy w ramach konkursu grupę docelową mogą stanowić dzieci, tj. osoby poniżej 18 roku życia? Czy można ich objąć wsparciem? Jeżeli tak to z których form wsparcia wskazanych w regulaminie mogą skorzystać?

  Celem Działania 6.12 programu Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027 jest wspieranie integracji społeczno-gospodarczej obywateli państw trzecich, w tym migrantów. Dlatego też zaleca się, aby projekt nie koncentrował się wyłącznie na integracji społecznej dzieci. Jeżeli w projekcie zaplanowane zostanie wsparcie dzieci jako otoczenia uczestników, wówczas nie mogą zostać one wliczone do grupy docelowej projektu. Jednocześnie w Regulaminie wyboru projektów nie ma zapisów zakazujących uwzględnienia dzieci, jako uczestników projektu, oferując im wsparcie zależne od potrzeb np. wsparcie psychologiczne, zajęcia animacyjne i integracyjne itp.

• Czy w ramach naboru kwalifikowalne są działania informacyjne (np. kampanie, wydruk materiałów, poradników, ulotek itp.), w tym w językach inny niż polski, dla migrantów i/lub dla osób z ich otoczenia, które wspomagałyby procesy adaptacji i integracji?

  Działania informacyjne skierowane do społeczeństwa przyjmującego również będą realizowane w ramach projektu niekonkurencyjnego Samorządu Województwa Wielkopolskiego/Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Poznaniu, dlatego też bezcelowe jest powielanie ich finansowania w projektach konkurencyjnych.

• Czy w ramach naboru możliwa jest organizacja staży zawodowych?

  Kryterium dostępu Indywidualizacja wsparcia uczestnika obliguje Wnioskodawcę, aby wsparcie w projekcie było kompleksowe i odpowiadało na potrzeby uczestników zgodnie z ich bieżącą sytuacją. Wsparcie to ma zostać dostosowane do indywidualnych potrzeb uczestnika i uwzględniać takie elementy jak np. znajomość języka polskiego, sytuacja na rynku pracy, wykształcenie (w tym zdobyte poza Polską), posiadane kwalifikacje, posiadane kompetencje, które mogą być poddane walidacji zgodnie ze Zintegrowanym Systemem Kwalifikacji, rodzaj wykonywanej lub poszukiwanej pracy, różnice kulturowe, płeć, wiek, status migracyjny itd. Przeprowadzona ww. diagnoza potrzeb i wynikający z niej plan wsparcia uczestnika muszą zostać odpowiednio udokumentowane.

  
  

  Wobec powyższego wsparcie w postaci stażu zawodowego, którego efektem będzie nabycie/rozwój kompetencji zawodowych, może zostać udzielone uczestnikom projektu, u których zdiagnozowana zostanie taka potrzeba.

• Czy w ramach pola „3.8. Komplementarność z innymi projektami zrealizowanymi przez Wnioskodawcę ze środków europejskich” Wnioskodawca ma wskazać zrealizowane na rzecz grupy docelowej oraz na obszarze województwa wielkopolskiego projekty? Czy w ramach „środków europejskich” można również ująć środki krajowe?

  Funkcją przedmiotowego pola jest wykazanie zrealizowanych projektów, których długofalowe rezultaty będą mieć pozytywny wpływ na realizację projektu składanego do oceny w ramach naboru nr FEWP.06.12-IP.01-002/23. Nie jest to zestawienie dotychczasowego doświadczenia projektodawcy na obszarze województwa wielkopolskiego, istotne jest kryterium komplementarności oraz tworzenia synergii przy uwzględnieniu już wypracowanych rezultatów zakończonych lub trwających projektów.

  
  

  Poprzez środki europejskie należy rozumieć finansowanie pochodzące z budżetu Unii Europejskiej, zgodnie z definicjami art. 2 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027.

• Czy w ramach przedmiotowego naboru wymagane jest uzupełnienie pkt. 6.1.1. Trwałość rezultatów projektu?

  Zgodnie z podrozdziałem 2.6 Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, w przypadku projektów EFS+ zachowanie trwałości projektu obowiązuje wyłącznie w odniesieniu do wydatków ponoszonych jako cross-financing lub w sytuacji, gdy projekt podlega obowiązkowi utrzymania inwestycji zgodnie z obowiązującymi zasadami pomocy publicznej. Tylko w opisanym wyżej przypadku konieczne jest wypełnienie pkt. 6.1. wniosku o dofinansowanie. Jednocześnie w ramach Działania 6.12 programu Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027 nie będą monitorowane rezultaty długoterminowe, w odniesieniu do których wymagane byłoby zachowanie ich trwałości.

• Czy w ramach typu e) rozwoju kompetencji zawodowych, można zastosować pełną aktywizację zawodową polegającą na usługach doradcy zawodowego w tym IPD, usługach szkolenia zawodowego, stażu zawodowego i pośrednictwa pracy?

  Kryterium dostępu Indywidualizacja wsparcia uczestnika obliguje Wnioskodawcę, aby wsparcie w projekcie było kompleksowe i odpowiadało na potrzeby uczestników zgodnie z ich bieżącą sytuacją. Wsparcie w projekcie ma zostać dostosowane do indywidualnych potrzeb uczestnika i uwzględniać będzie takie elementy jak np. znajomość języka polskiego, sytuacja na rynku pracy, wykształcenie (w tym zdobyte poza Polską), posiadane kwalifikacje, posiadane kompetencje, które mogą być poddane walidacji zgodnie ze Zintegrowanym Systemem Kwalifikacji, rodzaj wykonywanej lub poszukiwanej pracy, różnice kulturowe, płeć, wiek, status migracyjny itd. Przeprowadzona ww. diagnoza potrzeb i wynikający z niej plan wsparcia uczestnika muszą zostać odpowiednio udokumentowane.

• Czy w sytuacji gdzie suma kosztów nie przekracza 200 tysięcy euro czyli projekt rozliczany kwotami ryczałtowymi, wypełniając sekcje budżet projektu wpisujemy w danym zadaniu koszty szczegółowe np. 1.sale, 2.wynagrodzenia doradców, 3.refundacja dojazdów itp. zaznaczając przy każdym koszcie – kwota ryczałtowa? Czy może dla jednego zadania wpisujemy tylko jedna pozycję równą kwocie kosztów całego zadania? Czyli liczba pozycji w budżecie jest równa liczbie zadań?

  Do określenia wysokości kwoty ryczałtowej przeznaczonej na realizację zadania projektowego wykorzystany zostanie, zgodnie z pkt. 1 b) sekcji 3.10.1 Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, projekt budżetu ustalany indywidualnie dla każdego projektu i uzgadniany ex ante przez IP, o ile łączny koszt projektu wyrażony w PLN nie przekracza równowartości 200 tysięcy EUR.

  
  

  Wobec powyższego budżet projektu powinien przedstawiać poszczególne koszty (wskazanie ceny jednostkowej, metodologii wyliczenia kosztu itd.), które będą składały się na łączny koszt realizacji danego zadania. Nie ma natomiast konieczności wskazywania przy każdej nazwie kosztu, że jest to kwota ryczałtowa, gdyż ten sposób rozliczenia jest obligatoryjny dla projektów o wartości do 200 tysięcy EUR.

• Czy we wskaźniku kluczowym dot. mniejszości narodowych należy wskazać liczbę osób z Ukrainy? W definicji wskaźnika Ukraińcy należą do mniejszości narodowych, natomiast wg ustawy nie należą oni do mniejszości narodowych.

  Uczestnikami projektu w ramach Działania 6.12 programu Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027, mogą być tylko osoby, które nie posiadają obywatelstwa żadnego z krajów UE ani krajów takich jak: Norwegia, Islandia, Liechtenstein oraz Szwajcaria i przebywają w Polsce legalnie. Do wskaźnika Liczba osób należących do mniejszości, w tym społeczności marginalizowanych takich jak Romowie, objętych wsparciem w programie należy natomiast wliczać osoby, które są obywatelami Polski i spełniają warunki określone w ustawie z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym.

  
  

  Wobec powyższego nie należy określać wartości docelowej ww. wskaźnika.

• Czy wsparciem w projekcie można, np. objąć wyłącznie obywateli Ukrainy?

  W Regulaminie nie określono wymaganej narodowości cudzoziemców, którzy mają zostać objęci wsparciem w projekcie. Struktura grupy docelowej powinna stanowić odpowiedź na problemy zdiagnozowane na obszarze realizacji projektu.

• Czy wymagane jest uzupełnienie pkt. 7.2 Zgodność Projektu z przepisami obowiązującymi Wnioskodawcę w przypadku projektu rozliczanego kwotami ryczałtowymi (wartość projektu nie przekracza 200 000 EURO)?

  Nie. Punktu 7.2 wniosku o dofinansowanie nie należy wypełniać w projektach, które będą rozliczane kwotami ryczałtowymi.

• Czy załączniki (m.in. PIT, pełnomocnictwo, sprawozdanie finansowe) muszą być podpisane podpisem elektronicznym lub podpisem zaufanym?

  Załączniki do wniosku o dofinansowanie mogą zostać zamieszczone jako skan oryginalnego dokumentu podpisanego przez upoważnioną do tego osobę lub zostać podpisane podpisem kwalifikowanym albo podpisem zaufanym.

• Czy zostanie udostępniona instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie?

  Nie. W trakcie wypełniania wniosku od dofinansowanie należy stosować zasady określone w Podręczniku użytkownika Lokalnego Systemu Informatycznego do obsługi Programu Regionalnego Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027, wytycznych  i dokumentach programowych oraz Regulaminie wyboru projektów.

• Gdzie można znaleźć informacje na temat działań w projekcie niekonkurencyjnym Samorządu Województwa Wielkopolskiego/Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Poznaniu? W odpowiedziach na pytania często pojawia się informacja o braku możliwości powielania działań, stąd też chcielibyśmy się z ww. działaniami zapoznać, aby nie powielać ich.

  Informacje dotyczące projektu niekonkurencyjnego Samorządu Województwa Wielkopolskiego/Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Poznaniu, który będzie realizowany w ramach Działania 6.12 Programu Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027 zawarte zostały m.in. w Zgłoszeniu Projektu do Wykazu Projektów w ramach trybu niekonkurencyjnego Programu Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027, dostępnym na stronie internetowej https://wrpo.wielkopolskie.pl/nabory/448.

• Jaki dokładanie należy przyjąć kurs EURO dla wyliczenia limitu wartości dla projektów ryczałtowych?

  Do przeliczenia ww. kwoty na PLN należy stosować miesięczny obrachunkowy kurs wymiany stosowany przez KE, aktualny na dzień ogłoszenia naboru tzn. 11 sierpnia br., który wynosił 1 EUR = 4,4113 PLN.

• Jaki jest wymagany wiek dla Uczestników Projektu (wiek minimalny oraz wiek maksymalny)?

  Wytyczne ani dokumenty programowe nie określają wymaganego wieku uczestników projektu. Jednakże przy planowaniu projektu należy kierować się celem Działania 6.12 Programu Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027, którym jest  integracja społeczno-gospodarcza obywateli państw trzecich, w tym migrantów.

• Jakie załączniki są wymagane do wniosku o dofinansowanie?

  Do wniosku o dofinansowanie należy dołączyć tylko takie dokumenty, które zostały wskazane w definicjach kryteriów, jakie musi spełnić Wnioskodawca planując i składając projekt.

  
  

  Spełnienie kryterium formalnego Roczny obrót wnioskodawcy i partnerów (o ile budżet projektu uwzględnia wydatki partnera) jest równy lub wyższy od rocznych wydatków w projekcie.(jeśli dotyczy) jest weryfikowane na podstawie przedstawionych przez wnioskodawcę informacji potwierdzających jego potencjał finansowy oraz potencjał finansowy partnerów (o ile dotyczy) w zakresie wydatków ponoszonych we wniosku (dotyczy również NGO). Kryterium jest weryfikowane na podstawie przesłanych przez wnioskodawcę dokumentów:

  
  

  – w przypadku spółek prawa handlowego: rachunek zysków i strat, bilans (za ostatni zatwierdzony rok podatkowy);

  
  

  – w przypadku jednoosobowych działalności gospodarczych: PIT odpowiedni w zależności od formy opodatkowania (za ostatni zatwierdzony rok podatkowy). Wnioskodawca prowadząc jednoosobową działalność gospodarczą, może zaliczyć przychód w postaci otrzymanej dotacji do wykazywanego obrotu. W tym celu opisując potencjał finansowy należy wskazać numery projektów realizowanych jako Wnioskodawca lub Partner oraz kwoty otrzymanej dotacji w ostatnim zatwierdzonym roku podatkowym.

  
  

  W przypadku projektów partnerskich:

  
  

  – gdy jsfp jest wnioskodawcą, kryterium obrotu nie jest badane,

  
  

  – gdy jsfp jest partnerem projektu, którego wnioskodawca nie należy do kategorii jsfp, obrót wnioskodawcy musi być równy lub wyższy od łącznych rocznych wydatków w ocenianym wniosku.

  
  

  Natomiast spełnienie kryterium formalnego Wniosek został opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem zaufanym potwierdzonym profilem zaufanym osoby uprawnionej/podpisami osób uprawnionych do złożenia wniosku, w sytuacji, gdy osoba składająca podpis działa na podstawie pełnomocnictwa, będzie weryfikowane w oparciu o załączony do wniosku stosowny dokument to potwierdzający.

• Na co ma wskazać Wnioskodawca w ramach „Zapewniona zostanie komplementarność i synergia pomiędzy działaniami finansowanymi ze środków z EFS+ a działaniami finansowanymi z innych środków, w szczególności z Funduszu Azylu, Migracji i Integracji”. Czy chodzi o konkretne działania, w konkretnych programach, które będą łączyć się z działaniami projektu? Czy chodzi o uzupełnianie się planowanych do realizacji zakresów wsparcia? Czy wskazać jakimi programami mogą być objęci potencjalni Uczestnicy planowanego projektu?

  Aby spełnić ww. warunek Wnioskodawca musi zapewnić we wniosku o dofinasowanie, że w przypadku, gdy zrekrutuje do projektu uczestnika, który otrzymuje jednocześnie wparcie w projekcie finansowanym z innych środków, w szczególności z Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, wówczas zaoferuje mu tylko takie wsparcie, które będzie komplementarne i synergiczne do udzielanego w innym projekcie.

• Na kiedy najbezpieczniej zaplanować start Projektu? Chodzi o to, kiedy planowane jest podpisywanie umów o dofinansowanie?

  Zgodnie z pkt. 2.5 ppkt. 4 Regulaminu wyboru… planowany termin zakończenia oceny wniosków przypada na luty 2024 r. Jednocześnie IP dołoży wszelkich starań, aby przyspieszyć datę zakończenia oceny projektów. Należy jednak mieć na uwadze, że zgodnie z pkt. 4.3 Regulaminu wyboru… w uzasadnionych przypadkach termin ten może zostać przedłużony decyzją Dyrektora
  
  WUP w Poznaniu.

• Partnerstwo z podmiotem ekonomii społecznej - na podstawie jakiej definicji bądź przesłanki weryfikowana będzie przez Państwa kwestia kwalifikowania wskazanego we wniosku partnera jako tego rodzaju podmiotu? Czy weryfikacja odbywa się na podstawie deklaracji/oświadczenia takiego podmiotu czy też wpisu do któregoś z rejestrów?

  Podmiot ekonomii społecznej (PES) to, zgodnie z art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej:

  
  

  a) spółdzielnia socjalna,

  
  

  b) warsztat terapii zajęciowej i zakład aktywności zawodowej,

  
  

  c) centrum integracji społecznej i klub integracji społecznej,

  
  

  d) spółdzielnia pracy, w tym spółdzielnia inwalidów i spółdzielnia niewidomych oraz spółdzielnia produkcji rolnej,

  
  

  e) organizacja pozarządowa, o której mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2023 r. poz. 571), z wyjątkiem partii politycznych, europejskich partii politycznych, związków zawodowych i organizacji pracodawców, samorządów zawodowych, fundacji utworzonych przez partie polityczne i europejskich fundacji politycznych,

  
  

  f) podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1, 2 lub 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

  
  

  Identyfikacja danego podmiotu jako PES będzie odbywała się w oparciu o powyższą definicję, informacje zawarte we wniosku o dofinansowanie oraz ogólnodostępne rejestry np. KRS.

• Pojawiły się wątpliwości dotyczące okresu legalnego pobytu obywateli Ukrainy (i określonych członków ich rodzin), którzy w okresie od 24 lutego 2022 r. przybyli do Polski w związku z działaniami wojennymi prowadzonymi na terytorium Ukrainy. Czas ten został przedłużony do 4 marca 2024 r., a w niektórych przypadkach do 31 sierpnia lub 30 września 2024 r. Czy mogą być uczestnikami projektu, gdy ich pobyt będzie już nielegalny?

  Grupą docelową w projektach realizowanych w ramach Działania 6.12 programu Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027 mają być osoby, które nie posiadają obywatelstwa żadnego z krajów UE ani krajów takich jak: Norwegia, Islandia, Liechtenstein oraz Szwajcaria, które przebywają w Polsce legalnie. Zgodnie z kryterium dostępu Preferowane grupy wsparcia, w projekcie preferowane mają być osoby, które po agresji Federacji Rosyjskiej na Ukrainę zostały objęte ochroną czasową. Nie oznacza to jednak, że projekt musi być skierowany tylko i wyłącznie do obywateli Ukrainy. Wnioskodawca ma zaplanować preferencje dla takich osób np. dodatkowe punkty w procesie rekrutacji, pierwszeństwo przyjęcia do projektu itp.