Pytania do naborów | Fundusze Europejskie dla Wielkopolski

FEWP.06.01-IP.01-001/23

• Dotyczy regulaminu wyboru projektów” str. 43 pkt 7) Kryterium racjonalności harmonogramu – jako PUP-y realizujemy poszczególne zadania/formy wsparcia w sposób ciągły, by każdy nowo zarejestrowany bezrobotny miał możliwość z nich skorzystania (lub do wyczerpania środków). Czy planując realizację wszystkich zadań przez cały okres trwania projektu będzie to miało wpływ na ocenę kryterium, bo zadania są zbyt rozciągnięte w czasie?

  Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów należy zaplanować realizację zadań w sposób racjonalny, odpowiadający potrzebom grupy docelowej dla osiągnięcia wskazanych rezultatów. Wybierając realizację zadania w sposób „ciągły” należy to odpowiednio uzasadnić. Należy w sposób efektywny zaplanować zadania odpowiadające na zidentyfikowany problem. Zadań nie należy nadmiernie rozciągać w czasie i powinny zakładać najkorzystniejsze efekty ich realizacji przy określonych nakładach finansowych. Zadania należy zaplanować w taki sposób, aby nie podnosić kosztów stałych projektu np. poprzez jego nieuzasadnione wydłużanie.

• Dotyczy wniosku pkt. 3.6. Potencjał i doświadczenie Wnioskodawcy i Partnerów (jeśli dotyczy) – Doświadczenie i potencjał społeczny. Zgodnie z informacją na spotkaniu 22.05.2023 należy wpisać np. projekty realizowane w ramach PO WER i WRPO, W „Regulaminie wyboru projektów” str. 41 „Adekwatność doświadczenia będzie rozpatrywana w szczególności w kontekście dotychczasowej działalności danego wnioskodawcy i partnerów (jeśli dotyczy) prowadzonej w okresie ostatnich trzech lat w stosunku do roku, w którym składany jest wniosek o dofinansowanie”. Mamy wykazać wszystkie projekty realizowane w ramach PO WER i WRPO (od I do V edycji) czy wystarczy ostatnia edycja (V), która była realizowana w ostatnich czterech latach.

  Wystarczające będzie wskazanie działalności z ostatnich trzech lat, czyli w tym przypadku projektu nr V.

• Dzień dobry, zgłaszam błąd w formularzu wniosku w systemie LSI2021. W regulaminie pkt. 3.3 Grupy docelowe są osoby w wieku 50 lat i więcej, natomiast w LSI w Kroku IV Wskaźniki, tab. 4.1, Lp. 4 jest zapis: Liczba osób w wieku 55 lat i więcej objętych wsparciem w programie.

  Zapisy w Regulaminie wyboru projektów oraz we wniosku o dofinansowanie, są poprawne. Beneficjent zobowiązany jest do monitorowania zarówno osoby w wieku 50 lat i więcej, które są osobami w trudnej sytuacji oraz osoby w wieku 55 lat i więcej w ramach obligatoryjnego wskaźnika produktu.

• Efektem każdego szkolenia jest uzyskanie kwalifikacji lub nabycie kompetencji. Każde szkolenie umożliwiające uzyskanie kwalifikacji kończy się egzaminem prowadzonym przez egzaminującą jednostkę zewnętrzną. Uprawnienia, które wówczas osoba nabywa są wydawane w formie odpowiednich dokumentów, dopiero po pozytywnym zdaniu egzaminu kwalifikującego. W przypadku prawa jazdy kat. C, D, CE, DE, osoba otrzymuje dokument prawo jazdy w ciągu 14 dni roboczych. Dodatkowo, aby móc pracować jako kierowca zawodowy, musi mieć wyrobioną kartę kierowcy. Karta kierowcy jest wydawana, zgodnie z przepisami, nawet do 30 dni roboczych od dnia złożenia wniosku. W takim przypadku osoba, która nabyła kwalifikacje zawodowe (rozumiane jako pozytywne zdanie egzaminów), nie może podjąć zatrudnienia nawet do 2 miesięcy od dnia pozytywnego zdania egzaminów. Uprawnienia do kierowania pojazdami zdobędzie dopiero w momencie odbioru karty kierowcy. Efektywność szkolenia, liczona w ciągu 4 tygodni od dnia zakończenia udziału w projekcie, nie jest tutaj możliwa. Każde inne szkolenia zakończone egzaminem kwalifikującym, np. operator wózka widłowego, operator koparki, operator koparko-ładowarki, spawacz odbywa się na podobnych zasadach – osoba zdając pozytywnie egzamin musi czekać na uprawnienia wydane przez jednostkę egzaminującą.

  Potwierdzenie nabycia kompetencji czy uzyskania kwalifikacji można uzyskać z protokołów z egzaminów gdzie będą podane ich wyniki.

  
  

  Niestety w przypadku podjęcia zatrudnienia po upływie 4 tygodni od zakończenia udziału w projekcie danego uczestnika nie ma możliwości ujęcia w rezultatach projektu.

• Efektem każdego szkolenia jest uzyskanie kwalifikacji lub nabycie kompetencji. Każde szkolenie umożliwiające uzyskanie kwalifikacji kończy się egzaminem prowadzonym przez egzaminującą jednostkę zewnętrzną. Uprawnienia, które wówczas osoba nabywa są wydawane w formie odpowiednich dokumentów, dopiero po pozytywnym zdaniu egzaminu kwalifikującego. W przypadku prawa jazdy kat. C, D, CE, DE, osoba otrzymuje dokument prawo jazdy w ciągu 14 dni roboczych. Dodatkowo, aby móc pracować jako kierowca zawodowy, musi mieć wyrobioną kartę kierowcy. Karta kierowcy jest wydawana, zgodnie z przepisami, nawet do 30 dni roboczych od dnia złożenia wniosku. W takim przypadku osoba, która nabyła kwalifikacje zawodowe (rozumiane jako pozytywne zdanie egzaminów), nie może podjąć zatrudnienia nawet do 2 miesięcy od dnia pozytywnego zdania egzaminów. Uprawnienia do kierowania pojazdami zdobędzie dopiero w momencie odbioru karty kierowcy. Efektywność szkolenia, liczona w ciągu 4 tygodni od dnia zakończenia udziału w projekcie, nie jest tutaj możliwa. Każde inne szkolenia zakończone egzaminem kwalifikującym, np. operator wózka widłowego, operator koparki, operator koparko-ładowarki, spawacz odbywa się na podobnych zasadach – osoba zdając pozytywnie egzamin musi czekać na uprawnienia wydane przez jednostkę egzaminującą.

  Odpowiedź zgodna z pkt. 82.

• Ile czasu uczestnik projektu musi przepracować po ukończeniu formy aktywizacji by można doliczyć go do efektywnego zatrudnienia?

  Odpowiedź zgodna z pkt. 80.

• Ile miesięcy powinny trwać staże?

  Instytucja Pośrednicząca nie narzuca sztywnego okresu trwania staży. Jednakże okres ten powinien być dostosowany do potrzeb uczestników oraz specyfiki zawodu, w ramach którego nastąpi przygotowanie uczestnika. Należy przy tym pamiętać, że realizacja projektu współfinansowanego z Funduszy Europejskich powinna zapewniać wsparcie w postaci staży realizowane zgodne z zaleceniem Rady z dnia 10 marca 2014 r. w sprawie ram jakości staży (Dz. Urz. UE C 88 z 27.03.2014, str. 1), gdzie wskazano, że rozsądna długość stażu nie powinna przekraczać sześciu miesięcy.

• Jak należy liczyć 4 miesięczny okres na udzielenie stosownego wsparcia osobie poniżej 30 r. ż. tj. czy w ciągu 4 miesięcy od daty rejestracji w PUP, czy też w ciągu 4 miesięcy od dnia przystąpienia do projektu?

  W przypadku projektów powiatowych urzędów pracy okres czterech miesięcy, w którym osoba młoda poniżej 30. r. ż. ma mieć zapewnioną ofertę zatrudnienia, dalszego kształcenia, przyuczenia do zawodu, stażu lub inną formę po-mocy prowadzącą do aktywizacji zawodowej jest liczony od dnia przystąpienia danej osoby do projektu.

• Jak należy prawidłowo wypełnić punkt 7.2 wniosku o dofinansowanie? W przypadku projektu PUP zamówienia publiczne dotyczą tylko realizacji szkoleń dla osób bezrobotnych. Część z nich jest realizowana jako szkolenia grupowe, część jako szkolenia indywidualne. Zatem urząd nie zna dokładnych nazw wszystkich zamówień w dniu składania wniosku o dofinansowanie. Jakie informacje powinny znaleźć się w tabeli „Tryb postępowania PZP/zasada konkurencyjności/rozeznanie rynku”?

  W punkcie 7.2 wniosku o dofinansowanie w tabeli w kolumnie „Podmiot zamówienia” Wnioskodawca może wpisać „szkolenia zawodowe”. Natomiast w kolumnie „Szacowana wartość zamówienia netto” należy wpisać ogólną kwotę przewidywaną w projekcie na szkolenia, a w kolumnie „Tryb postępowania - PZP/zasada konkurencyjności/rozeznanie rynku” określić w jakim trybie jest przewidywany wybór wykonawcy tych szkoleń - czy na zasadzie zapytania ofertowego czy ogłoszenia w Bazie konkurencyjności czy na podstawie wewnętrznego regulaminu urzędu czy trybu określonego w PZP (przy czym należy wziąć pod uwagę przewidywaną kwotę zamówienia). Ewentualne odstępstwa od trybu zamówienia określonego we wniosku o dofinansowanie będzie trzeba wyjaśniać przy składaniu wniosków o płatność.

• Jak powinno wyglądać pełnomocnictwo? Kiedyś to był konkretny program WRPO czy POWER czy poniższy zapis będzie prawidłowy? UCHWAŁA NR ……. ZARZĄDU POWIATU …………. dnia 19 maja 2023 r. w sprawie upoważnienia Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w ………. do realizacji Programu Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027

  Teraz jest to też konkretny Program Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027. Forma i treść sporządzenia pełnomocnictwa jest uzależniona od wewnętrznych uregulowań podmiotu oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa krajowego. Należy pamiętać, iż z treści dokumentu winno jasno wynikać, iż dotyczy ono realizacji projektu/ów w ramach programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027 współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+).

• Jaki poziom umiejętności cyfrowych uczestnika projektu jest wystarczający i nie powoduje konieczności szkolenia?

  Zgodnie z wyjaśnieniami przesłanymi z MRiPS po przeprowadzeniu oceny przez doradcę klienta (lub innego pracownika wyznaczonego przez urząd pracy lub też samodzielnie przez klienta - w zależności od wybranej formy) uzyskany wynik powinien zostać omówiony z klientem i w trakcie tej rozmowy powinna zostać podjęta decyzja o tym, czy zachodzi potrzeba uzupełnienia kompetencji cyfrowych. W przypadku posłużenia się ankietą opracowaną w MRiPS należy przyjąć, że uzyskanie wyniku bardzo dobrego w obydwu częściach ankiety jest przesłanką do odstąpienia od szkolenia z kompetencji cyfrowych, a uzyskanie wyniku dobrego – przesłanką, jeśli klient wyrazi taką chęć, do skierowania na szkolenie na poziomie zaawansowanym.

• Jaki to jest aktualny stan danych ? Czy można odnieść się do danych podsumowujących poprzedni rok działalności PUP (na 31.12.2022), czy na miesiąc sporządzania wniosku o dofinansowanie?

  PUP powinien opierać się na najbardziej aktualnych danych jakie posiada. Dane za poprzedni rok działalności PUP, są prawidłowe jeśli nie są dostępne nowsze, wiarygodne dane, które mogą zostać wykorzystane w tworzeniu wniosku o dofinansowanie.

• Jaki wpisujemy tytuł projektu?

  Odpowiedź zgodna z pkt. 44.

• Jaki wpisujemy tytuł projektu?

  Odpowiedź zgodna z pkt. 44.

• Jakie zapisy należy zawrzeć w oświadczeniu uczestnika projektu uwzględniającym obowiązek informacyjny?

  Beneficjent jest zobowiązany do wykonania obowiązku informacyjnego również w imieniu IZ i IP wobec osób, których dane przetwarza w związku z realizacją dofinansowanego Projektu, mając na uwadze zasadę rozliczalności, o której mowa w art. 5 ust. 2 RODO. Obowiązek informacyjny, o którym mowa powyżej realizowany jest zgodnie z art. 13 lub 14 RODO.

  
  

  Jednocześnie informacja dotycząca przetwarzania danych osobowych dla wszystkich osób zaangażowanych w projekty realizowane w ramach FEW będzie stanowić załącznik do umowy o dofinansowanie.

• Jednym z warunków kategorii NEET jest fakt, że osoba nie kształci się ani nie szkoli (należy zweryfikować też czy brała ona udział w szkoleniu finansowanym ze środków publicznych, w okresie ostatnich 4 tygodni). A jeżeli osoba brała udział w ostatnich 4 tygodniach albo nadal bierze udział w szkoleniu finansowanym z własnych środków lub szkoleniu bezpłatnym, to można ją uznać za NEET?

  Tak – udział w szkoleniach ze środków własnych nie zalicza się do środków publicznych.

• Jeśli PUP będzie powoływał się na statystyki musi powoływać się na stan na dzień 31.12.2022 roku czy na statystykę bieżącą?

  PUP winien powoływać się na bieżącą statystykę, jednak w przypadku gdy nie jest ona dostępna to na najbardziej aktualną.

• Jeżeli będziemy przeprowadzać postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego wg zasady konkurencyjności to czy musimy stosować się do zapisu w wytycznych dot. kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 (Sekcja 3.2.3 pkt 1) komunikacja w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym ogłoszenie zapytania ofertowego, składanie ofert, wymiana informacji między zamawiającym a wykonawcą oraz przekazywanie dokumentów i oświadczeń odbywa się pisemnie za pomocą BK2021? Jeżeli tak to: - co dokładnie oznacza sformułowanie pisemnie za pomocą BK2021? Czy wystarczy skan pisma, czy dokumenty muszą być podpisane elektronicznie? - jeżeli muszą być podpisane elektronicznie to czy w zapytaniu ofertowym powinniśmy zawrzeć informacje, że wykonawca, który chce złożyć ofertę musi posiadać podpis elektroniczny? Czy to nie będzie ograniczenie wykonawców? - w jaki sposób będą chronione dane osobowe pojawiające się w komunikacji za pośrednictwem BK2021 skoro zgodnie z Sekcją 3.2.3 pkt 2 li. d) BK2021 nie może zagwarantować w sposób dostateczny ochrony informacji szczególnie wrażliwych?

  Odnośnie sformułowania „pisemnie” IP informuje, że na dzień dzisiejszy nie może ostatecznie stwierdzić, czy potrzebny będzie podpis elektroniczny. Informacja ta zostanie więc przekazana beneficjentom w najbliższym czasie, jak sposób postępowania będzie wiadomy.

  
  

  Pewne jest natomiast, że nawet jeśli takowy podpis byłby wymagany, to nie będzie potrzeby wskazywania tego jako warunku udziału w postępowaniu.

  
  

  Odnośnie ostatniej części zapytania - Z Regulaminu BK2021 wynika między innymi, że dane osobowe przetwarzane są wyłącznie w celu zapewnienia warunków realizacji zasady konkurencyjności, a maksymalny ich zakres zamieszczony jest w załączniku nr 2 do Regulaminu. W sprawach związanych z przetwarzaniem danych osobowych oraz korzystania z praw związanych z przetwarzaniem, proszę kontaktować się z Inspektorem Ochrony Danych, e-mail: iod@mfipr.gov.pl.

  
  

  Z Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 wynika, że komunikacja w postępowaniu o udzielenie zamówienia odbywa się pisemnie za pomocą BK2021, z zastrzeżeniem że wyjątkowo możliwe jest odstąpienie od takiej komunikacji (o czym zamawiający informuje wykonawców w zapytaniu ofertowym upublicznianym w BK2021), jeżeli jest to niezbędne z uwagi na potrzebę ochrony informacji szczególnie wrażliwych, której nie można zagwarantować w sposób dostateczny przy użyciu BK2021.Zamawiający określa w zapytaniu ofertowym sposób komunikacji w postępowaniu o udzielenie zamówienia wynikający z zakresu odstąpienia od komunikacji w BK2021.

  
  

  IP zaznacza, że zwykle w postępowaniach pojawiają się dane osobowe (dane do kontaktu) i ostatecznie to zamawiający decyduje o tym jakie dane pojawią się w  postępowaniu (czy będą to także informacje szczególnie wrażliwe np. tajemnica przedsiębiorcy) i określa sposoby przekazania tego typu informacji.

• Jeżeli kwota limitu przyznanego decyzją podzielona przez liczbę osób do zaaktywizowania daje kwotę na osobę wyższą niż ta w ogłoszeniu o naborze to w takim przypadku: a) Budżet we wniosku dostosowujemy do limitu i kwota na osobę może być inna? b) Czy kwota na osobę musi być równa lub mniejsza od tej podanej w naborze i budżet może być mniejszy od limitu?

  Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów wniosek powinien zostać przygotowany na wartość zgodną z kwotą limitu dla PUP.

  
  

  Wskazana w Regulaminie liczba osób do objęcia wsparciem określa minimalną liczbę uczestników, których należy objąć wsparciem w ramach projektu. Niemniej zaleca się objęcie wsparciem w projekcie jak największej liczby osób.

• Jeżeli kwota limitu przyznanego decyzją podzielona przez liczbę osób do zaaktywizowania daje kwotę na osobę wyższą niż ta w ogłoszeniu o naborze to w takim przypadku: a) Budżet we wniosku dostosowujemy do limitu i kwota na osobę może być inna b) Czy kwota na osobę musi być równa lub mniejsza od tej podanej w naborze i budżet może być mniejszy od limitu.

  Odpowiedź zgodna z pkt. 67.

• Każdy uczestnik do 29 roku życia musi mieć zbadany poziom umiejętności cyfrowych. Jednocześnie wskazano, że uzupełnienie umiejętności powinno być zgodne z IPD i uzasadnione. Jeżeli więc IPD oraz skierowanie uczestnika na formę wsparcia nie wymaga posiadania znajomości umiejętności cyfrowych, to wówczas nie ma konieczności uzupełniania ww. umiejętności?

  Zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w regionalnych programach na lata 2021–2027 w przypadku wsparcia osób w wieku 15–29 lat udział takiej osoby w projekcie EFS+ poprzedzony jest oceną umiejętności cyfrowych oraz – w razie potrzeby – uzupełnieniem poziomu kompetencji. Zakres wsparcia wynikający z IPD nie zwalnia z obowiązku oceny poziomu kompetencji cyfrowych.

• Kiedy możemy ruszyć z naborami wniosków na formy aktywizacji i realizacją form?

  Zgodnie z pismem z dnia 18.01.2023 r. przesłanym do Konwentu Dyrektorów PUP w dniu 18.01.2023 r. wskazano, iż datą rozpoczęcia realizacji projektów PUP jest 1.01.2023 r. W związku z tym okres kwalifikowalności wydatków w ramach projektów może przypadać na okres przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu. Oznacza to, iż wydatki ponoszone przez PUP po 1.01.2023 r. w ramach nowych projektów, a przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu, zostaną uznane za kwalifikowalne, w przypadku spełnienia warunków kwalifikowalności określonych w zatwierdzonych dnia 18 listopada 2022 r. Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027.

• Kiedy możemy spodziewać się przekazania środków finansowych na realizację projektu?

  Środki na realizację projektów zostaną przekazane przez dysponenta Funduszu Pracy.

• Kiedy otrzymamy środki finansowe na realizację projektu? Skoro jest nabór wniosków, który uzależniony był od podpisania aneksu do porozumienia z ministerstwem chyba nie ma przeszkód aby przekazać nam środki. Posiadanie środków znacznie ułatwi realizacje projektu przed zawarciem umowy o dofinansowanie.

  Środki na realizację projektu Powiatowym Urzędom Pracy przekazuje dysponent Funduszu Pracy.