Pytania do naborów | Fundusze Europejskie dla Wielkopolski

Wnioski o dofinansowanie można składać w ściśle określonym terminie tj. do dnia 24 marca 2024 r. do godziny 23:59:59. Po upływie wskazanego czasu wysyłka wniosku w systemie LSI nie będzie już możliwa. Szczegółowe informacje na temat naboru wskazane zostały w rozdziale 3.1 Informacje o naborze.

Wskazany w treści pytania zapis Regulaminu wyboru projektów zawarty został w rozdziale 2.1 Informacje ogólne i ma zastosowanie przy określaniu terminów odpowiedzi na dodatkowe pisma/wezwania IZ FEW związane głównie z etapem oceny wniosków o dofinansowanie.

Zgodnie z zapisami Wytycznych kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 koszty pośrednie projektu to koszty niezbędne do realizacji projektu, których nie można bezpośrednio przypisać do głównego celu projektu, w szczególności koszty administracyjne związane z obsługą projektu, która nie wymaga podejmowania merytorycznych działań zmierzających do osiągnięcia celu projektu. Ponadto, katalog kosztów pośrednich w ramach EFS, zgodnie z Podrozdział 3.12. Koszty pośrednie pkt 3 ww. wytycznych, stanowi katalog zamknięty. W związku z powyższym nie ma możliwości by w ramach kosztów pośrednich rozliczane były koszty związane z działaniami merytorycznymi.

Mając na uwadze powyższe, koszty prowadzenia doradztwa przed usługą rozwojową tj.: koszty związane z wynagrodzeniem doradcy muszą zostać ujęte w kosztach bezpośrednich projektu. Planowane w projekcie działania powinny wynikać z przeprowadzonej w danym podregionie, diagnozy sytuacji problemowej oraz analizy grupy docelowej.

Spełnienie poszczególnych kryteriów oceniane będzie w oparciu o całościowe zapisy wniosku o dofinansowanie projektu i dokonywane będzie przez Komisję Oceny Projektów.

Nie, zgodnie z brzmieniem definicji kryterium: W ramach kryterium weryfikowane będzie czy Wnioskodawca (rozumiany jako Wnioskodawca i partner – jeśli dotyczy) złożył w ramach naboru nie więcej niż 1 wniosek. W przypadku złożenia więcej niż jednego wniosku przez jednego Wnioskodawcę wszystkie złożone przez niego w odpowiedzi na ogłoszony nabór wnioski zostaną odrzucone.

W ramach kryterium możliwe jest wskazanie projektów, które realizowane były w partnerstwie. IZ FEW zwraca jednak uwagę, że wówczas jako zakres realizowanych działań/rodzaj wsparcia należy wskazać wyłącznie działania/wsparcie realizowane przez partnera, również jako wartość udzielonego wsparcia (wartość projektów) należy wskazać wartość tych działań i kosztów, które przypisane były do danego partnera. 

Koszty małej architektury są kwalifikowalne w ramach naboru jako elementy uzupełniające do głównego celu projektu, w limicie do 20% kosztów kwalifikowalnych. Wskazany limit oprócz małej infrastruktury obejmuje łącznie inne możliwe elementy uzupełniające, takie jak: działania sprzyjające neutralności klimatycznej, w tym w zakresie efektywności energetycznej i wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych oraz działania zwiększających wiedzę mieszkańców w zakresie sprawiedliwej i zielonej transformacji, w tym w zakresie koncepcji śladu środowiskowego.

W ramach jednego projektu nie ma możliwości łączenia zadań realizowanych w ramach pomocy publicznej i zadań nieobjętych pomocą publiczną.

Niezależnie, czy projekt jest objęty lub nieobjęty pomocą publiczną działania sprzyjające neutralności klimatycznej, w tym w zakresie efektywności energetycznej i wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych wsparte powinny być w ramach pomocy de minimis.

W przypadku projektów objętych pomocą publiczną dodatkowo następujące koszty objęte powinny być pomocą de minimis:

1. sporządzenie Studium wykonalności i wniosku o dofinansowanie (w tym ewentualna premia za otrzymanie dofinansowania) do wysokości 20 000 PLN,


2. raport oddziaływania na środowisko, dokumentacja techniczna, analizy finansowe i ekonomiczne, badania i ekspertyzy (między innymi odwierty próbne, sondowanie gruntu, inwentaryzacja stanu istniejącego), opracowania geodezyjne i geologiczne, opinie konserwatorskie,


3. program funkcjonalno-użytkowy (PFU) – w przypadku realizacji projektów w formule „zaprojektuj i wybuduj”


4. nadzór nad realizacją inwestycji budowlanej (inspektorzy nadzoru, zespół inżyniera kontraktu),


5. audyty, badania, ekspertyzy/analizy techniczne niezbędne do wdrożenia i realizacji projektu (jako usługi zewnętrzne),


6. działań zwiększające wiedzę mieszkańców w zakresie sprawiedliwej i zielonej transformacji, w tym w zakresie koncepcji śladu środowiskowego,


7. informacja i promocja projektu integralnie związane z jego realizacją do wysokości 20 000 PLN,


8. koszty pośrednie w wysokości 2,5% kwalifikowalnych kosztów bezpośrednich.

IZ FEW nie przewiduje zmiany limitu znaków w szablonie wniosku o dofinansowanie projektu. Jednocześnie zaznacza, że obowiązuje on wszystkich Wnioskodawców spełniając zadanie jednakowego traktowania wszystkich Wnioskodawców i nie dopuszcza się tworzenia dodatkowych rubryk i wierszy w szablonie. Limit znaków jest wystarczający, aby precyzyjnie i szczegółowo opisać problem występujący na danym obszarze i uzasadnić realizację projektu. Diagnoza problemowa powinna zawierać kluczowe dane w odniesieniu do lokalnie występującego problemu tak aby umożliwić należytą ocenę Komisji Oceny Projektów. Dane ujmowane w ramach diagnozy nie muszą odnosić się do ogólnych danych z poziomu województwa wielkopolskiego, lecz muszą zawierać informacje, statystyki w przedstawiające problem występujący na konkretnie wskazanym obszarze, lokalną specyfikę oraz istotne dane w kontekście konkretnego wsparcia i miejsca realizacji projektu. Niemniej IZ informuje, iż przy ocenie bierze pod uwagę zapisy całego wniosku o dofinansowanie. W związku z powyższym w przypadku, gdy w innym polu zostały do dyspozycji znaki, Wnioskodawca może je wykorzystać i zamieścić dodatkowe informacje o diagnozie.

Opiekun faktyczny to osoba opiekująca się osobą potrzebującą wsparcia w codziennym funkcjonowaniu, niebędąca opiekunem formalnym (zawodowym) i niepobierająca wynagrodzenia z tytułu sprawowania takiej opieki (nie dotyczy rodziców zastępczych), najczęściej członek rodziny, osoba sprawująca rodzinną pieczę zastępczą, osoba bliska, wolontariusz.

Natomiast usługa opiekuńcza w postaci: sąsiedzkich usług opiekuńczych, usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania, specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania lub dziennych form usług opiekuńczych, jest świadczona wyłącznie przez osobę, która posiada:

a) kwalifikacje do wykonywania jednego z zawodów: opiekun środowiskowy, asystent osoby niepełnosprawnej, pielęgniarz, opiekun osoby starszej, opiekun medyczny, opiekun kwalifikowany w domu pomocy społecznej lub

b) doświadczenie w realizacji usług opiekuńczych, w tym zawodowe, wolontariackie lub osobiste wynikające z pełnienia roli opiekuna faktycznego i odbyła minimum 80-godzinne szkolenie z zakresu realizowanej usługi, w tym udzielania pierwszej pomocy lub pomocy przedmedycznej.

W ramach naboru możliwe natomiast jest kwalifikowanie kosztów szkoleń dla opiekunów faktycznych w ww. zakresie.

W zakresie usług w formie opieki wytchnieniowej są one świadczone na rzecz opiekunów faktycznych. Zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi realizacji projektów w ramach EFS+ opieka wytchnieniowa (trwająca nie dłużej niż 60 dni w roku kalendarzowym) nad osobą potrzebującą wsparcia w codziennym funkcjonowaniu w zastępstwie za opiekuna faktycznego (w związku ze zdarzeniem losowym, potrzebą załatwienia codziennych spraw lub odpoczynku opiekuna faktycznego) oraz wsparcie dla opiekuna faktycznego i najbliższego otoczenia osoby potrzebującej wsparcia w codziennym funkcjonowaniu, w szczególności w postaci poradnictwa specjalistycznego, edukacji, grup samopomocowych.

Stąd nie jest możliwe świadczenie opieki wytchnieniowej przez opiekunów faktycznych.

Sfinansowanie tworzenia i rozwoju wypożyczalni sprzętu wspomagającego, zwiększającego samodzielność osób z niepełnosprawnościami lub osób potrzebujących wsparcia w codziennym funkcjonowaniu i sprzętu pielęgnacyjnego (niezbędnego do opieki nad tymi osobami),może być wykorzystane wyłącznie jako element wsparcia pod warunkiem zagwarantowania kompleksowości usługi opiekuńczej i jest możliwe jako element kompleksowych projektów dotyczących usług społecznych. W ramach projektu należy zaplanować również inne działania dla osób potrzebujących wsparcia w codziennym funkcjonowaniu, mogą to być usługi opiekuńcze, grupy wsparcia, treningi, poradnictwo specjalistyczne czy też inne formy usług społecznych. Nie oznacza to że każda osoba, która skorzysta z wypożyczalni sprzętu musi obowiązkowo otrzymać inną usługę, ale że inne usługi muszą znaleźć się w kosztach bezpośrednich projektu i być świadczone w zależności od potrzeb konkretnych osób.

Jeśli rozszerzenie grupy odbiorców korzystających z takiej wypożyczalni, będzie wynikało z przeprowadzonej diagnozy i zostanie uzasadnione we wniosku o dofinansowanie projektu, wówczas może zostać uznane za koszt kwalifikowalny. Wszystkie wydatki będą weryfikowane pod względem racjonalności, efektywności oraz kwalifikowalności przez Komisję Oceny Projektów.

IZ zwraca uwagę na zapisy Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem EFS+ (Podrozdział 4.3. Zasady dotyczące usług społecznych, pkt 3), które wskazują, że wsparcie oferowane w projektach jest dostosowane do indywidualnych potrzeb, potencjału i osobistych preferencji odbiorców tych usług (zwłaszcza w przypadku osób potrzebujących wsparcia w codziennym funkcjonowaniu i osób z  niepełnosprawnościami). Oznacza to, że usługi społeczne muszą być świadczone zgodnie z indywidualnymi wymaganiami i osobistymi preferencjami, natomiast wsparcie powinno mieć charakter na tyle elastyczny, by istniała możliwość dostosowania go do wymagań odbiorcy, a nie na odwrót. Dlatego konieczne jest, aby każda realizowana forma wsparcia wynikała z indywidualnych potrzeb i odbywała się za zgodą osoby korzystającej ze wsparcia. Odnosi się to również do zakresu oferowanego wsparcia, gdyż żadna z usług nie może być traktowana jako obligatoryjna.

Tak, w ramach wniosku o dofinansowanie jest możliwość zaplanowania wsparcia w formie szkoleń dla kadry i może ono stanowić koszt kwalifikowalny o ile jest niezbędne do realizacji projektu i wynika z przedstawionej przez Wnioskodawcę diagnozy. Należy jednak pamiętać o konieczności realizacji działań przede wszystkim pod kątem zrealizowania założonego celu projektu. Wydatek związany ze szkoleniem kadry będzie weryfikowany pod względem jego racjonalności, efektywności oraz kwalifikowalności przez Komisję Oceny Projektów.

Tak. Wydatek ten zależy jednak od racjonalności kosztu i wymaga uzasadnienia we wniosku o dofinansowanie.

Zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności zakup nieruchomości kwalifikuje się do współfinansowania, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:

a) cena nabycia nie przekracza wartości rynkowej nieruchomości, a jej wartość potwierdzona jest operatem szacunkowym sporządzonym przez uprawnionego rzeczoznawcę w rozumieniu ustawy o gospodarce nieruchomościami; wartość nieruchomości powinna być określona na dzień jej zakupu zgodnie z art. 156 ust. 3 tej ustawy,

b) nabyta nieruchomość jest niezbędna do realizacji projektu i kwalifikowana wyłącznie w zakresie, w jakim jest wykorzystana do celów realizacji projektu, zgodnie z przeznaczeniem określonym w umowie o dofinansowanie projektu,

c) zakup nieruchomości został przewidziany we wniosku o dofinansowanie projektu i wskazany w umowie o dofinansowanie projektu.

Jednocześnie należy zwrócić uwagę, iż zgodnie z zapisami znowelizowanej ustawy o pomocy społecznej (i rozporządzeń wykonawczych), możliwa jest realizacja projektów z zakresu rozwoju mieszkalnictwa wspomaganego i treningowego, nie natomiast chronionego.

Nie jest to wykluczone. Konieczność zakup środka transportu musi wpisywać się w zaplanowane działania przewidziane do realizacji w przedmiotowym naborze, a co najważniejsze musi zostać szczegółowo uzasadniona w treści wniosku o dofinansowanie projektu. Przedmiotowy wydatek wraz ze szczegółowym uzasadnieniem będzie weryfikowany pod względem jego racjonalności, efektywności oraz kwalifikowalności przez Komisję Oceny Projektów.

Specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania dotyczą bezpośrednio domu, mieszkania, miejsca przebywania danej osoby objętej wsparciem. Specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania obejmują usługi dostosowane do szczególnych potrzeb wynikających z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności i wykonywane są przez osoby ze specjalistycznym przygotowaniem zawodowym. Szczegółowy zakres usług wskazany jest w Podsekcji 4.3.5.3 Wytycznych w zakresie realizacji projektów EFS+.

a) W sytuacji projektu wieloletniego jako wydatki podmiotu zsumowane ze wszystkich złożonych wniosków należy rozmieć wydatki z roku realizacji poszczególnych projektów, w których wartość planowanych wydatków jest najwyższa.

b) należy uwzględniać wydatki ponoszone wyłącznie przez w/w podmiot (uwzględniając założenie, iż pod uwagę brane są wydatki tego podmiotu z roku realizacji, w którym wartość planowanych wydatków tego podmiotu jest najwyższa).

Aby uzyskać punkty za kryterium strategiczne: Podnoszenie kompetencji lub kwalifikacji zawodowych personelu personel może być zatrudniony zarówno na umowę o pracę jak i umowy cywilnoprawne. Istotne jest natomiast, aby osoba ta świadczyła usługi w projekcie na rzecz uczestników projektu i podnosiła kompetencje/kwalifikacje związane ze świadczeniem tych usług w projekcie.

W przypadku kryterium nr 9: Realizacja projektu w partnerstwie wielosektorowym punkty zostaną przyznane, jeśli projekt realizowany będzie w partnerstwie (wnioskodawca i partner są z różnych sektorów), a Wnioskodawcą będzie PES.

Tak, stawka może być podobna jak w przypadku opiekuna osoby starszej. IZ FEW zwraca jednak uwagę, że adekwatna stawka dla asystenta osoby z niepełnosprawnością powinna odpowiadać stawkom rynkowym na konkretnym obszarze realizowanego projektu a ceny mogą się różnić w zależności od miejsca realizacji projektu. Zgodnie z informacjami wskazanymi w wymaganiach dotyczących standardu oraz cen rynkowych stosowanych w ramach naboru każdorazowo kwalifikowalność wydatków oceniana jest indywidualnie.

Stworzenie wielopiętrowej kompozycji roślinności jest kwalifikowalne pod warunkiem sprzyjania ograniczeniu gwałtownemu spływowi wody i jako obszar o zwiększonym potencjale do magazynowania wody.

Tak, w przywołanym typie projektów kwalifikowalne są działania realizowane w miastach bez względu na wielkość, np. w miastach z gmin wiejsko-miejskich. Działania realizowane w tym typie projektów dedykowane są głównie miastom, co nie wyklucza możliwości realizacji tych projektów również poza obszarami miast. Projekty można realizować również w gminach wiejskich w ramach zabudowanej ich części np. rynki, na obszarach o ograniczonej powierzchni biologicznie czynnej, czyli zurbanizowanej części terenów wiejskich.

Opisane działania są kwalifikowalne przy uwzględnieniu zmieszczenia ich w limicie 20% kosztów kwalifikowalnych projektu, liczonych łącznie z wydatkami wymienionymi w rozdziale II części B punkcie 6 Regulaminu wyboru projektów.

Zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych oraz Regulaminu wyboru projektów, w ramach działania 2.5, wsparciem mogą być objęte projekty polegające na budowie zbiorników pełniących funkcje przyrodnicze oraz przeciwpowodziowe. Zbiorniki przeciwpożarowe mogłyby stanowić koszt kwalifikowalny w projekcie tylko w przypadku, gdyby stanowiły element większego projektu adaptacyjnego do zmian klimatu, zgodnego z zakresem podanym w Regulaminie wyboru projektów. Nie mogą stanowić natomiast głównego przedmiotu projektu.

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów, w ramach naboru Wnioskodawca może złożyć więcej niż jeden wniosek, ale nie więcej niż jeden w danym typie projektu. W przypadku złożenia większej liczby wniosków w ramach jednego typu projektów, Wnioskodawca na etapie składania korekty wniosku będzie zobligowany do wskazania, który ze złożonych wniosków będzie podlegać dalszemu procedowaniu. Niewskazanie wniosku lub wybór większej liczby wniosków niż określona w Regulaminie skutkują negatywną oceną wszystkich złożonych wniosków.