Pytania do naborów | Fundusze Europejskie dla Wielkopolski

Magazyn energii elektrycznej montowany na potrzeby instalacji OZE, której dostawa i montaż zostały zaplanowane we wniosku o dofinansowanie można uznać za koszt kwalifikowalny wyłącznie jako uzupełniający element w limicie do wysokości 20% kosztów kwalifikowalnych projektu łącznie z działaniami wskazanymi w rozdziale II części B punkcie 6 Regulaminu wyboru projektów.

Opisane działania mogłyby być kwalifikowalne w ramach przedmiotowego naboru – zakładając, że zostały poniesione w okresie kwalifikowalności wydatków tj. po 1 stycznia 2021 r. z zastrzeżeniem pozostałych warunków Regulaminu wyboru projektów. Co do zasady celem działania 02.05 jest zwiększenie możliwości gromadzenia wody w miejscu jej opadu lub jej zgromadzenie i wykorzystanie w późniejszym okresie jej ewentualnego zwiększonego zapotrzebowania – nie zaś przekierowywanie jej do infrastruktury kanalizacji deszczowej. Dopiero w sytuacji gdy opisane powyżej działania okazałyby się nieefektywne lub w praktyce niespełniające swojego podstawowego założenia (np. powodujące podtopienia), możliwe byłoby umożliwienie odpływu wody do istniejącej kanalizacji deszczowej.

Jeśli wyżej opisane wydatki dotyczące zbiorników podziemnych zostały poniesione po 1 stycznia 2021 r. i pod warunkiem, że projekt nie został zakończony przed złożeniem wniosku do IZ FEW 2021+, to wydatki te mogłyby zostać uznane za kwalifikowalne w przedmiotowym naborze. W odniesieniu do rozbudowy kanalizacji deszczowej w ramach działania 02.05, wydatek ten stanowi koszt kwalifikowalny pod warunkiem jej powiązania z występującymi w projekcie elementami błękitno-zielonej infrastruktury oraz jeśli wynika z planów adaptacji miast lub jest uzasadniona zidentyfikowanym w dokumentach o charakterze strategicznym zagrożeniem powodziowym do zmian klimatu.

W ramach naboru aplikować o wsparcie mogą jednostki samorządu terytorialnego lub ich jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną. Podmiot będący jednostką samorządową i nieposiadający osobowości prawnej może zostać wskazany jako Uczestnik lub Realizator konkretnych zadań w projekcie.

Możliwe jest uwzględnienie zakresów projektów wynikających z 2 fiszek. Co do zasady taki projekt powinien sumować wartości dofinansowania i wskaźniki z obu fiszek.

Ujęcie 2,5 % kosztów pośrednich jest obowiązkowe w każdym projekcie.

Za utrzymanie trwałości każdorazowo odpowiedzialny jest Wnioskodawca, również w przypadku przekazania infrastruktury będącej przedmiotem projektu w zarządzanie innemu podmiotowi, np. spółce gminnej.

Tak, w przedmiotowym naborze istnieje możliwość złożenia więcej niż 1 wniosku o dofinansowanie przez tego samego Wnioskodawcę, z zaznaczeniem, że projekt obejmujący swoim zakresem 4. typ projektu zawsze musi stanowić odrębny wniosek o dofinansowanie (nie można go łączyć z typami projektu 1.-3.).

W przedmiotowym naborze Deklaracja organu odpowiedzialnego za gospodarkę wodną nie jest wymagana.

Przy realizacji 1. typu projektu należy przedłożyć MPA, a w przypadku jego braku, należy wykazać realizację projektu w sposób zintegrowany, tj. projekt powinien odpowiadać na kilka zagrożeń związanych ze zmianami klimatu jednocześnie, łączyć różnorodne działania, np. zarówno z zakresu zielono-błękitnej infrastruktury, jak i retencji wód opadowych itp. Ponadto projekt powinien uwzględniać potrzeby wszystkich interesariuszy, w tym grup defaworyzowanych, jego zakres powinien wynikać z konsultacji społecznych lub przeprowadzonej analizy potrzeb i największych problemów wśród mieszkańców lokalnej społeczności.

W przypadku realizacji projektu w formule „Zaprojektuj i wybuduj” dostarczenie do IZ FEW 2021+ decyzji o pozwoleniu na budowę/zgłoszenia robót budowlanych oraz projektu budowlanego, powinno nastąpić najpóźniej przed złożeniem pierwszego wniosku o płatność, pełniącego funkcję inną, niż sprawozdawcza.

Natomiast na etapie wniosku o dofinansowanie, bądź jego korekty, należy dostarczyć Program Funkcjonalno-użytkowy, jak również dokumenty, postanowienia, decyzje administracyjne niezbędne dla realizacji zakresu inwestycji, w tym m.in. decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z dokumentacją z przeprowadzonego postępowania w sprawie jej wydania. Szczegółowe informacje w tym zakresie zostały przedstawione w części V Regulaminu wyboru projektów.

Projekt powinien odnosić się do zakresu wskazanego w Strategii, tj. maksymalnego dofinansowania, zakresu i rodzaju przedsięwzięć planowanych do realizacji oraz wykazać co najmniej wskazane w fiszce wskaźniki. Należy jednak pamiętać, że w przypadku, gdy zakres objęty wnioskiem o dofinansowanie jest zawężony w stosunku do odpowiedniego projektu ujętego w Strategii ZIT właściwego obszaru, Beneficjent zobowiązuje się do realizacji większościowego zakresu projektu wpisanego do Strategii ZIT właściwego obszaru w okresie realizacji Strategii ZIT.

Przez udzielone wsparcie należy rozumieć wartość podpisanych z IZ FEW umów o dofinansowanie projektu na wdrażanie LSR (pojęcie wsparcia wynika z umowy o warunkach i sposobie realizacji Strategii Rozwoju Lokalnego kierowanego przez Społeczność). Zgodnie z podrozdziałem 2.3 lit. c Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021 – 2027 koszty pożyczki lub kredytu zaciągniętego na prefinansowanie dotacji są wydatkami niekwalifikowalnymi w projekcie. W związku z tym nie można kosztów kredytu ponosić ze środków zaliczki/ refundacji.

Tak, otrzymaną od IZ FEW zaliczkę/refundację należy przelać z konta projektowanego na swoje konto ogólne (niebędące rachunkiem projektowym) i z niego ponosić konkretne wydatki.

Projekty KZIA rozliczane są w całości stawką ryczałtową, która należy do uproszczonych metod rozliczania wydatków. Zgodnie z podrozdziałem 3.10. pkt 9 Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021 – 2027 koszty rozliczane uproszczoną metodą rozliczania wydatków są traktowane jak wydatki faktycznie poniesione. Nie ma obowiązku gromadzenia faktur i innych dokumentów księgowych o równoważnej wartości dowodowej na potwierdzenie poniesienia wydatku w ramach projektu. IZ FEW nie ma zatem możliwości i konieczności weryfikowania dokumentów poświadczających prawidłowość wydatków rozliczanych w ramach projektu. Jednocześnie w celu rozliczenia wydatków ( w ramach zaliczki jak i refundacji) weryfikacji przez IZ FEW podlegać będzie:

• część opisowa wniosku o płatność pod kątem postępu realizacji strategii LSR oraz zgodności realizacji projektu z obowiązkami zawartymi w umowie o dofinansowanie dotyczącymi zapewnienia odpowiedniej jakości zarządzania i animacji;


• zgodność wartości wskaźników z opisem postępu rzeczowego;


• zastosowanie właściwej stawki ryczałtowej oraz prawidłowości wyliczenia kwoty wydatków kwalifikowalnych rozliczanych stawką ryczałtową zgodnie z zawartą umową o dofinansowanie projektu KZiA oraz metodologią stawki ryczałtowej dla KZiA.

Wydatki w ramach projektu mogą być ponoszone od daty stanowiącej początek realizacji projektu. Zgodnie z  Regulamin wyboru projektów nr: FEWP.09.05-IZ.00-001/24  Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027, początek realizacji projektu stanowi data zawarcia umowy ramowej z odpowiednim LGD. Jednocześnie koszty związane z realizacją projektu poniesione przed zawarciem Umowy wnioskodawca ponosi na własne ryzyko.

Wniosek o dofinansowanie musi być podpisany przez odpowiednią osobę/odpowiednie osoby uprawnione do reprezentowania podmiotu aplikującego o dofinansowanie (np. zgodnie z wpisem do rejestru albo ewidencji właściwych dla formy organizacyjnej wnioskodawcy albo aktualnym upoważnieniem lub pełnomocnictwem). Jeżeli, zgodnie z dokumentami prawnymi określającymi funkcjonowanie Wnioskodawcy (np. statut, wpis do KRS, umowa spółki), do reprezentowania Wnioskodawcy konieczny jest podpis więcej niż jednej osoby, to wszystkie uprawnione osoby powinny być wskazane w punkcie 2.5 w kolejnych pozycjach. Uprawnione do podpisania wniosku o dofinansowanie osoby nie muszą być użytkownikiem LSI2021+. W systemie LSI2021+ istnieje możliwość podpisania wniosku przez 2 osoby z jednego konta.

Odpowiadając na zapytanie z 16 kwietnia br. informuję, że w systemie LSI w pkt. 2.5 istnieje techniczna możliwość wskazania wszystkich członków zarządu, jednak logicznym rozwiązaniem będzie wypełnianie informacji dot. jedynie osób które, faktycznie podpisywać będą wniosek (a więc dwóch upoważnionych do podejmowania decyzji członków zarządu)  - rozwiązanie takie będzie prawidłowe i powinno zapewnić sprawne zarządzanie wnioskiem.

Jednocześnie informuję, że w polu stanowisko należy wskazać faktycznie pełnioną w instytucji funkcję a więc w tym przypadku będzie to (jak wynika z wiadomości) – członek zarządu.

Certyfikat kwalifikowany w świetle ustawy o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (Dz.U.2024.422 t.j.) jest równoważny z podpisem odręcznym, a co za tym idzie jest przypisany do jednej osoby. W związku z tym podpisywanie dokumentów dotyczących aplikowania o środki EFS+ w ramach instrumentu RLKS certyfikatem kwalifikowanym wystawionym w celu pełnienia funkcji np.: Starosty Powiatu/Wicestarosty Powiatu/Skarbnika będzie przez Instytucję Zarządzającą akceptowalne. Niemniej jednak Instytucja Zarządzająca (IZ) zwraca uwagę, iż to w gestii osoby wykorzystującej ww. podpis jest rozstrzygnięcie kwestii zgodności z prawem wykorzystania certyfikatu kwalifikowanego zakupionego (np. ze środków publicznych) w celu wykonywania zadań np. danej jednostki samorządu terytorialnego do celów związanych z działalnością Lokalnej Grupy Działania (LGD). Dodatkowo należy mieć na uwadze, że widniejąca na podpisie funkcja może być myląca lub może budzić wątpliwości dotyczące umocowania danej osoby do podpisywania dokumentów związanych z działalnością LGD. W związku z powyższym, IZ  zaleca aby osoby uprawnione posiadały indywidualny/odrębny podpis kwalifikowany.

Tak, dokumentacja techniczna na ciąg pieszo-rowerowy może być częścią większego projektu technicznego dotyczącego przebudowy całej drogi.

Kosztem kwalifikowalnym projektu może być koszt oświetlenia części odcinka drogi rowerowej jako niedominujący element projektu. Wydatki dotyczące wykonania oświetlenia ścieżki rowerowej w projekcie nie podlegają limitom.

W ramach naboru Wnioskodawca może złożyć tylko jeden wniosek. W przypadku złożenia większej liczby wniosków, Wnioskodawca na etapie składania korekty wniosku będzie zobligowany do wskazania, który ze złożonych wniosków będzie podlegać dalszemu procedowaniu. Niewskazanie wniosku lub wybór większej liczby wniosków niż określona w Regulaminie skutkują negatywną oceną wszystkich złożonych wniosków.

Za dokument równoważny można uznać na przykład odpowiednio dostosowaną strategię gminy i strategię ZIT obejmującą obszar transportu i mobilności miejskiej w zakresie diagnozy, celów strategii i listy projektów. Informacje w zakresie wymagań, które powinien spełniać dokument planowania mobilności (dokument równoważny) wskazane są w części II.B.1 Regulaminu wyboru projektów.

Instytucją upoważnioną do oceny SUMP jest Centrum Unijnych Projektów Transportowych (CUPT) z siedzibą w Warszawie, Plac Europejski 2.

W przypadku realizacji projektu w formule „zaprojektuj i wybuduj” kwalifikować do wsparcia można koszt sporządzenia dokumentacji niezbędnej do prawidłowej realizacji projektu to jest projekt/dokumentacja budowlana albo „program funkcjonalno-użytkowy”. nie ma możliwości jednoczesnego kwalifikowania do wsparcia wyżej wymienionych dokumentów.