Pytania do naborów | Fundusze Europejskie dla Wielkopolski

W ramach przedmiotowego naboru nie ma możliwości finansowania zagranicznych wizyt studyjnych. Dodatkowo, IZ FEW wyjaśnia, że w przypadku wizyt studyjnych realizowanych poza obszarem województwa wielkopolskiego, we wniosku o dofinansowanie należy uzasadnić brak możliwości realizacji analogicznej wizyty studyjnej na obszarze województwa wielkopolskiego.

Nie, wskazane kryterium nie obowiązuje w ramach przedmiotowego naboru.

IZ FEW zwraca uwagę na fakt, że w ramach przedmiotowego naboru, wnioskodawcą może być wyłącznie organizacja związków zawodowych lub organizacja pracodawców działająca na podstawie jednej z następujących ustaw:

• ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców;


• ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych;


• ustawy z dnia 22 marca 1989 r. o rzemiośle;

będąca jednocześnie:

• reprezentatywną organizacją pracodawców lub reprezentatywną organizacją związkową lub


• organizacją pracodawców lub organizacją związkową zrzeszoną odpowiednio w reprezentatywnych organizacjach pracodawców i reprezentatywnych organizacjach związkowych,

o których mowa w ustawie z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego.

Zgodnie z definicjami wskazanymi w Liście Wskaźników Kluczowych EFS+:

• we wskaźniku Liczba organizacji partnerów społecznych objętych wsparciem (podmioty) należy wykazać liczbę reprezentatywnych organizacji partnerów społecznych i zrzeszonych w ich strukturach organizacji członkowskich, objętych wsparciem; jeśli wnioskodawca  będący partnerem społecznym otrzymał wsparcie w ramach projektu, również powinien być wykazany w tym wskaźniku.


• we wskaźniku Liczba organizacji partnerów społecznych, które zwiększyły swój potencjał (podmioty) należy wykazać organizacje partnerów społecznych, wykazane w ww. wskaźniku produktu, które w wyniku udzielonego wsparcia wzmocniły swoje zdolności do realizacji działań statutowych, zgodnie z założeniami określonymi we wniosku o dofinansowanie.

IZ FEW rekomenduje by przy określaniu wskaźników do rozliczenia kwot ryczałtowych posiłkować się dołączonym do ogłoszenia o naborze materiałem pomocniczym nr 13 Przykładowe wskaźniki i dokumenty służące rozliczeniu kwot ryczałtowych, w którym wskazane zostały przykładowe wskaźniki dla każdego z możliwych w ramach naboru działań, w tym m.in działań podnoszących kompetencje/kwalifikacje kadr.

Dla wskazanych przez Państwa szkoleń najbardziej adekwatnym wskaźnikiem byłaby Liczba zaświadczeń/certyfikatów/dyplomów uzyskanych przez osoby podnoszące kompetencje – wskaźnik można dostosować do każdego z zadań wskazując w jego nazwie czy będą to zaświadczenia, dyplomy czy certyfikaty, a także precyzując jakiego zakresu dotyczy, tym samym wskaźnik może przyjąć np. następujące brzmienie Liczba certyfikatów uzyskanych przez osoby podnoszące kompetencje w zakresie rozliczania finansowego organizacji.

W opinii IZ FEW tak skonstruowany wskaźnik odnosić się będzie do efektów jakościowych realizowanych projektów, a równocześnie pozwoli na wykazanie we wskaźnikach także osób, biorących udział w więcej niż jednym szkoleniu.

Tak, zgodnie z Ustawą o świadczeniach opieki medycznej finansowanej ze środków publicznych, opinia o celowości inwestycji jest załącznikiem obowiązkowym dla projektów dotyczących budynków w sektorze ochrony zdrowia o wartości wyższej niż 2 mln zł.

Tak, ekspertyzę ornitologiczną i chiropterologiczną należy przedłożyć wraz z wnioskiem o dofinansowanie projektu na etapie aplikowania o dofinansowanie. W przypadku, gdy Wnioskodawca nie posiada przedmiotowych dokumentów należy je uzupełnić najpóźniej na etapie jednorazowej korekty podczas oceny formalnej projektu.

Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów koszt zakupu i montażu instalacji OZE do wytwarzania energii elektrycznej (w tym również w ramach kogeneracji) będzie finansowany w ramach pomocy de minimis w limicie do wysokości 20% kosztów kwalifikowalnych projektu. Natomiast w przypadku kosztów dotyczących instalacji OZE do produkcji energii cieplnej – są one kwalifikowalne w ramach naboru, ale nie są objęte pomocą de minimis.

Zapis ten oznacza, że okres realizacji projektu nie dłuższy niż 36 miesięcy pozwoli na przeprowadzenie procesu rekrutacji uczestników oraz określenie ich potrzeb (potrzebnych do późniejszego sporządzenia planu wsparcia uczestnika) bez skrócenia czasu przeznaczonego na ich aktywizację społeczno-zawodową, co zwiększy efektywność i racjonalność wdrażanych projektów. Pozwoli również na podjęcie odpowiednich działań zaradczych w przypadku trudności w realizacji projektu.

Bezkosztowe określenie potrzeb potencjalnego uczestnika jest możliwe przed rozpoczęciem jego udziału w projekcie. Należy mieć na uwadze, iż pod pojęciem uczestnika/-czki projektu należy rozumieć każdą osobę, którą można zidentyfikować i uzyskać od niej dane niezbędne do określenia między innymi wspólnych wskaźników produktu (dotyczących co najmniej płci, statusu na rynku pracy, wieku, wykształcenia) i która bezpośrednio korzysta ze wsparcia EFS+. Bezpośrednie wsparcie uczestnika/-czki to wsparcie, na które zostały przeznaczone określone środki, świadczone na rzecz konkretnej osoby, mające doprowadzić do uzyskania korzyści przez uczestnika (np. nabycia kompetencji, podjęcia zatrudnienia).

Natomiast 24 miesięczny okres wsparcia konkretnego uczestnika/-czki – liczony od dnia rozpoczęcia udziału w projekcie do dnia zakończenia udziału w projekcie, wskazanych w dokumentacji projektowej - jest wystarczający, aby objąć wszystkich uczestników/-czki zakładanymi formami wsparcia i skutecznie udzielić wsparcia w zakresie aktywizacji społeczno – zawodowej. Przedmiotowe kryterium będzie weryfikowane na etapie oceny merytorycznej w oparciu o zapisy wniosku o dofinansowanie, które muszą zapewnić spełnienie powyższych warunków.

Zakres tematyczny i cenowy szkoleń na rynku jest bardzo zróżnicowany, dlatego w przypadku szkoleń o tematyce nieokreślonej na etapie sporządzania wniosku o dofinansowanie, należy założyć uśredniony koszt w oparciu o dokonane rozeznanie rynku, bazując przede wszystkim na dotychczasowym doświadczeniu w realizacji danej formy wsparcia oraz pracy z osobami zagrożonymi ubóstwem lub wykluczeniem społecznym. Określając tematykę szkoleń wybraną do rozeznania rynku, należy wziąć pod uwagę także sytuację na lokalnym, regionalnym rynku pracy (np. zawody deficytowe i nadwyżkowe) oraz – w przypadku wsparcia osób w wieku 18-29 lat – zapisy Planu Gwarancji dla Młodzieży w Polsce.

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów Wnioskodawca ma obowiązek udokumentowania przeprowadzonego rozeznania rynkowego, którego przedłożenie może być wymagane na etapie ewentualnych negocjacji projektu. Przez rozeznanie rynkowe należy rozumieć sformułowane pisemnie porównanie cen u co najmniej trzech potencjalnych dostawców towarów lub usługodawców (o ile na rynku istnieje trzech potencjalnych wykonawców), sporządzone najpóźniej do dnia złożenia pierwotnego wniosku o dofinansowanie. Przy określaniu stawek zawartych w budżecie projektu należy wybierać wartość uśrednioną.

Zgodnie z powyższym, w przypadku posiadania tylko jednej oferty od usługodawcy procedurę rozeznania rynku należy uznać za wadliwą. W przypadku nieprawidłowego udokumentowania przeprowadzonego rozeznania rynku, Komisja Oceny Projektów może przeprowadzić procedurę rozeznania rynku we własnym zakresie oraz wskazać w karcie oceny merytorycznej (a także na etapie ewentualnych negocjacji) kwotę wydatku zgodną z tym rozeznaniem.

Zgodnie z definicją kryterium dostępu „Okres realizacji projektu wynosi maksymalnie 36 miesięcy natomiast wsparcie uczestnika/-czki trwa nie dłużej niż 24 miesiące” wsparcie uczestnika rozumiane jest jako prowadzenie działań z zakresu aktywizacji społeczno-zawodowej. Bezkosztowe przeprowadzenie analizy predyspozycji potencjalnego uczestnika jest możliwe przed rozpoczęciem jego udziału w projekcie.

Należy mieć na uwadze, iż pod pojęciem uczestnika/-czki projektu należy rozumieć każdą osobę, którą można zidentyfikować i uzyskać od niej dane niezbędne do określenia między innymi wspólnych wskaźników produktu (dotyczących co najmniej płci, statusu na rynku pracy, wieku, wykształcenia) i która bezpośrednio korzysta ze wsparcia EFS+. Bezpośrednie wsparcie uczestnika/-czki to wsparcie, na które zostały przeznaczone określone środki, świadczone na rzecz konkretnej osoby, mające doprowadzić do uzyskania korzyści przez uczestnika (np. nabycia kompetencji, podjęcia zatrudnienia).

Przygotowanie indywidualnego planu wsparcia natomiast odbywa się na pierwszym etapie udziału w projekcie i stanowi wstęp do dalszej aktywizacji. Oznacza to, że praca z uczestnikiem prowadząca do opracowania ścieżki wsparcia wlicza się w okres 24 miesięcy, o którym mówi kryterium dostępu.

Zgodnie z kryterium dostępu Plan wsparcia uczestnika Wnioskodawca powinien wykorzystać kontrakt socjalny lub innego rodzaju programy przewidziane w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, w tym indywidualne programy, programy aktywności lokalnej i projekty socjalne albo umowę na wzór kontraktu socjalnego. Wsparcie powinno odbywać się również w oparciu o ścieżkę reintegracji, stworzoną indywidualnie dla każdego uczestnika projektu, z uwzględnieniem diagnozy sytuacji problemowej, zasobów, potencjału, predyspozycji, potrzeb. Konieczne jest zatem opracowanie Planu wsparcia uczestnika - indywidualnej ścieżki reintegracji.

Dla każdego uczestnika należy opracować indywidualny plan wsparcia. W przypadku osób biernych zawodowo w planie wsparcia należy zawrzeć informację ma temat powodów bierności zawodowej i na tej podstawie opracować ścieżkę wsparcia uwzględniającą również analizę potencjału uczestnika/-czki, uwarunkowań zdrowotnych i społecznych uczestnika, przyczyn pozostawania bez pracy i deficytów uczestnika/-czki, predyspozycji zawodowych oraz wskazanie kierunków rozwoju uczestnika/-czki.

Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów w ramach powyższego kryterium premiowane będą projekty realizowane w podmiotach reintegracyjnych, tj. WTZ, ZAZ, CIS, KIS, ŚDS. Zatem OKU, nawet jeśli realizuje zadania reintegracyjne, nie jest zaliczany do tych podmiotów. Natomiast kryterium dostępu nr 5 i 6 dotyczą projektów realizowanych odpowiednio w ZAZ i WTZ.

W projektach realizowanych w ramach Działania 6.10 Programu Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021- 2027 wsparcie w postaci staży zawodowych może zostać udzielone uczestnikom projektu, u których zdiagnozowana zostanie taka potrzeba.

Zgodnie z definicją kryterium dostępu Efektywność wsparcia uczestników/-czek ZAZ minimum 5% uczestników/-czek projektu, którym udzielono wparcia w ZAZ uzyska po

2 zakończeniu projektu zatrudnienie adekwatne do ich kwalifikacji i stanu zdrowia co oznacza, że aby kryterium zostało spełnione osoby te muszą podjąć zatrudnienie najpóźniej od dnia następnego po dniu zakończenia okresu realizacji projektu. Mogą to zrobić również w trakcie realizacji projektu a Wnioskodawca może zaplanować dla nich wsparcie w utrzymaniu zatrudnienia.

Należy mieć na uwadze, że okres realizacji projektu może wynosić maksymalnie 36 miesięcy, natomiast wsparcie uczestnika/-czki ZAZ ma trwać nie dłużej niż 24 miesiące.

Zgodnie z zapisami Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, w przypadku realizacji staży stypendia stażowe oraz badania lekarskie uczestników stażu są kosztami kwalifikowalnymi projektu i mogą zostać dofinansowane w ramach projektu. Natomiast ubezpieczenia NNW oraz opiekun stażysty muszą zostać zapewnione przez podmiot przyjmujący na staż, ale nie są kosztem kwalifikowalnym w projekcie.

W przypadku realizacji kursów zawodowych stypendia szkoleniowe są kosztem kwalifikowalnym projektu i wypłacane są zgodnie z zapisami ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

Jednostki samorządu terytorialnego nie składają załączników finansowych, gdyż zgodnie z definicją kryterium formalnego Potencjał finansowy Wnioskodawcy i partnerów (jeśli dotyczy) w przypadku podmiotów będących JSFP ponoszących wydatki w danym wniosku – kryterium potencjału finansowego tego podmiotu nie jest badane.

Uczestnikami projektu mogą zostać osoby zagrożone ubóstwem bądź wykluczeniem społecznym oraz muszą spełniać co najmniej jeden z wymogów wskazanych w pkt. 3.3 Regulaminu naboru. Ponadto osoby takie muszą być chętne i gotowe do powrotu/wejścia na rynek pracy, zgodnie z celem szczegółowym Działania 6.10 Programu Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021- 2027. Wiek uczestników powinien uwzględniać możliwość ujęcia ich we wskaźniku Liczba osób pracujących, łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek, objętych wsparciem w programie. Zgodnie z definicją tego wskaźnika pracujący to osoby w wieku od 15 do 89 lat.

W opisanym przypadku projekt otrzyma łącznie 30 pkt. premiujących: 15 za partnerstwo z podmiotem ekonomii społecznej oraz 15 za realizację projektu w podmiotach reintegracyjnych.

W ramach kryterium premiowana jest realizacja projektów partnerskich, w których Wnioskodawca i partner są z różnych sektorów. Za partnerstwo z podmiotem ekonomii społecznej (podmiot ekonomii społecznej może być Wnioskodawcą lub Partnerem projektu) otrzymuje się 15 pkt, natomiast za partnerstwo z podmiotem z innego sektora - 5 pkt. Partnerstwo zawarte pomiędzy dwoma podmiotami ekonomii społecznej oraz instytucją szkoleniową premiowane będzie 15 punktami premiującymi. Ponadto punkty w ramach kryterium nie sumują się, zatem maksymalnie uzyskać można 15 pkt.

W projektach realizowanych w ramach Działania 6.10 Programu Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021- 2027 wsparcie może być udzielone wyłącznie osobom, które wymieniono w pkt. 3.3 Regulaminu wyboru projektów.

Jeżeli osoba ma zostać zakwalifikowana do udziału w projekcie na podstawie przesłanki „osoba bierna zawodowo”, to może być to bierność zawodowa jedynie z trzech powodów: niepełnosprawności, stanu zdrowia, ze względu na obowiązki rodzinne (opieka nad dziećmi/osobą starszą/osobą chorą/prowadzenie domu).

Osoba, która jest bierna zawodowo z innego powodu i nie spełnia żadnej innej przesłanki zagrożenia ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, wymienionej w pkt. 3.3 Regulaminu wyboru projektów, nie kwalifikuje się do udziału w projekcie.

Natomiast, jeżeli osoba bierna zawodowo jednocześnie np. korzysta lub kwalifikuje się do objęcia wsparciem pomocy społecznej, to nie ma znaczenia jaki jest jej status na rynku pracy (osoba bierna zawodowo, osoba bezrobotna czy osoba pracująca), można objąć ją wsparciem w projekcie. W tej sytuacji przesłanką, którą uczestnik wskaże w formularzu rekrutacyjnym będzie „korzystanie z pomocy społecznej” a nie „osoba bierna zawodowo”.

Obowiązkiem Beneficjenta jest skonstruowanie formularza rekrutacyjnego w taki sposób, aby wynikało z niego jednoznacznie na podstawie jakiej przesłanki zakwalifikowano uczestnika do udziału w projekcie.

Zgodnie z art. 40 i 41 Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy stypendium przysługuje w okresie odbywania szkolenia podnoszącego kwalifikacje zawodowe i inne kwalifikacje zwiększające szanse na podjęcie lub utrzymanie zatrudnienia tzn. w okresie odbywania szkolenia zawodowego oraz warsztatów aktywnego poszukiwania pracy. Zgodnie z art. 41 Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w okresie odbywania szkolenia przysługuje stypendium, które miesięcznie wynosi 120% zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, jeżeli miesięczna liczba godzin szkolenia wynosi co najmniej 150 godzin; w przypadku niższej miesięcznej liczby godzin szkolenia, wysokość stypendium szkoleniowego ustala się proporcjonalnie, z tym, że stypendium to nie może być niższe niż 20% zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1.