Pytania do naborów | Fundusze Europejskie dla Wielkopolski

FEWP.06.10-IP.01-001/24

• Czy koszty wypłaty (zgodnie z zapisami Ustawy o zatrudnieniu socjalnym) premii motywacyjnej dla uczestników Centrów Integracji Społecznej będą uznane za wydatek kwalifikowalny w projekcie?

  Tak, koszty wypłaty premii motywacyjnej dla uczestników Centrów Integracji Społecznej będą uznane za wydatek kwalifikowalny w projekcie.

• Czy koszty wypłaty świadczenia integracyjnego dla uczestników Centrów Integracji Społecznej (CIS) ze środków Funduszu Pracy (zgodnie z zapisami Ustawy o zatrudnieniu socjalnym) mogą być rozliczone jako wkład własny w projekcie?

  Tak, koszty wypłaty świadczenia integracyjnego dla uczestników Centrów Integracji Społecznej (CIS) ze środków Funduszu Pracy mogą być rozliczone jako wkład własny w projekcie.

• Czy możemy złożyć wniosek o okresie realizacji maj-grudzień 2025?

  Zgodnie z pkt. 3.4 Regulaminu wyboru projektów sugerowany termin rozpoczęcia realizacji projektu to 01.01.2025 r. Ten termin może ulec zmianie w trakcie negocjacji projektu na skutek np. wydłużenia procedury oceny wniosków przez Komisję Oceny Projektów. Jednocześnie w opinii IP, 8-miesięczny okres realizacji może okazać się za krótki na przeprowadzenie kompleksowej i efektywnej aktywizacji społeczno-zawodowej uczestników.

• Czy opracowanie IPD jest traktowane jako aktywizacja zawodowa (usługa aktywnej integracji o charakterze zawodowym)? Czy IPD może być opracowany w ramach zadania 1? Czy pracownik socjalny może przygotować również IPD w ramach planu wsparcia uczestnika?

  Indywidualny Plan Działania, rozumiany jako Plan wsparcia uczestnika nie jest usługą aktywnej integracji o charakterze zawodowym, ponieważ jest to diagnoza potrzeb i wynikający z niej plan wsparcia uczestnika/-czki, a nie konkretne formy aktywizacji zawodowej, w których uczestnik ma brać udział, jak np. staże czy szkolenia. W związku z tym, konieczne jest, aby diagnoza ta została wykonana na początku uczestnictwa danej osoby w projekcie, czyli w ramach zadania 1. Opracowaniem IPD może zająć się pracownik socjalny (lub psycholog) we współpracy z doradca zawodowym, ponieważ dokument ten ma zawierać co najmniej analizę potencjału uczestnika/-czki, uwarunkowań zdrowotnych i społecznych uczestnika, przyczyn pozostawania bez pracy i deficytów uczestnika/-czki, predyspozycji zawodowych oraz wskazanie kierunków rozwoju uczestnika/-czki.

• Czy Partner i Wnioskodawca mają wartość przychodów do całego roku, czy tylko do wydatków przewidzianych do realizacji przez danego partnera?

  W przypadku projektów partnerskich potencjał finansowy jest badany odrębnie w odniesieniu do Wnioskodawcy i każdego z partnerów.
  
  W przypadku, gdy projekt trwa dłużej niż jeden rok kalendarzowy należy wartość obrotów odnieść do roku realizacji projektu, w którym wartość planowanych wydatków danego podmiotu (Wnioskodawcy lub Partera) jest najwyższa.

• Czy partnerstwo Wnioskodawcy będącym podmiotem ekonomii społecznej (organizacja pozarządowa) z partnerem będącym również podmiotem ekonomii społecznej, ale działającym w innym sektorze, uznawane będzie jako partnerstwo wielosektorowe i przyznana zostanie premia w wysokości 15 punktów?

  Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów premia 15 pkt. zostaje przyznana za partnerstwo z podmiotem ekonomii społecznej. Jednocześnie podmiotem ekonomii społecznej może być Wnioskodawca lub Partner projektu. Natomiast w przypadku, gdy zarówno Wnioskodawca, jak i Partner są podmiotami ekonomii społecznej, jednak jeden z nich to NGO a drugi został utworzony przez JSFP to wówczas przyznana zostanie premia za partnerstwo z podmiotem z innego sektora czyli 5 pkt.

• Czy premię uzyska projekt, który wykorzysta część rozwiązania innowacyjnego? (Nie zawsze wszystkie rozwiązana nadają się do wykorzystania w całości)

  W ramach Kryterium premiującego Premiowane będą projekty, w których wykorzystane zostaną rozwiązania innowacyjne w szczególności wypracowane
  
  w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki i PO WER, punkty premiujące uzyskają projekty, w których Wnioskodawcy zaplanują wykorzystanie ww. rozwiązań innowacyjnych w realizowanych działaniach. Kryterium nie obliguje Wnioskodawcy do wykorzystania danego rozwiązania w całości, natomiast projekt będzie podlegał indywidualnej ocenie a przyznanie punktów premiujących będzie zależało od specyfiki i założeń danego projektu.

• Czy projekt musi obejmować WSZYSTKIE wskazane w typach projektu 1 narzędzia aktywizacji (tj. społecznej i edukacyjnej i zdrowotnej i zawodowej) czy tylko wybrane, dostosowane do wstępnie zdiagnozowanych potrzeb uczestników/-czek projektu?

  Projekt musi zawierać zindywidualizowane i kompleksowe wsparcie wynikające ze zdiagnozowanych potrzeb, predyspozycji i możliwości uczestników/-czek, czyli nie należy planować wszystkich dostępnych narzędzi aktywizujących w ramach projektu.

• Czy ramach projektu Wnioskodawca może wnieść wymagany wkład własny w formie zasiłków?

  Wkład własny mogą m.in. stanowić bierne formy pomocy tzn. zasiłki i świadczenia wypłacane na podstawie Ustawy o pomocy społecznej, w tym zasiłki okresowe. Należy przy tym mieć na uwadze, iż każdy wydatek ujęty w budżecie projektu musi być niezbędny do realizacji celów projektu i powinien być poniesiony w związku z realizacją projektu.

• Czy refundacja kosztów dojazdu uczestników projektu na różne formy wsparcia ma dotyczyć jedynie osób zamieszkujących gminy wykluczone komunikacyjne, czy też może dotyczyć pozostałych uczestników projektu?

  Koszty dojazdu do/z miejsca udzielenia wsparcia mogą zostać zrefundowane również uczestnikom/-czkom zamieszkującym gminy, które nie są wykluczone komunikacyjnie.

• Czy rekrutacja wlicza się już do tych 24 miesięcy?

  Nie. Zgodnie z definicją kryterium rekrutacja przeprowadzana jest przed rozpoczęciem uczestnictwa w projekcie, ale po rozpoczęciu projektu, czyli może zostać wliczony w max. 36-miesięczny okres realizacji projektu, ale nie w 24-miesięczy okres uczestnictwa w projekcie.

• Czy remont i/lub zakup sprzętu w ramach działań związanych z poprawą warunków mieszkaniowych uczestników projektu stanowi cross-financing?

  Wszelkie kwestie związane z cross-financingiem uregulowane zostały w podrozdziale 2.4 Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, zgodnie z którym remont i prace adaptacyjne zawsze będą stanowiły wydatki w ramach cross-financingu. Natomiast zakup sprzętu, mebli i pojazdów również będzie objęty cross-financingiem, z wyjątkiem sytuacji, gdy:
  
  - zakupy te zostaną zamortyzowane w całości w okresie realizacji projektu, z zastrzeżeniem podrozdziału 3.7, lub
  
  - beneficjent udowodni, że zakup będzie najbardziej opłacalną opcją, tj. wymaga mniejszych nakładów finansowych niż inne opcje, np. najem lub leasing, ale jednocześnie jest odpowiedni do osiągnięcia celu projektu; przy porównywaniu kosztów finansowych związanych z różnymi opcjami, ocena powinna opierać się na przedmiotach o podobnych cechach; uzasadnienie zakupu jako najbardziej opłacalnej opcji powinno wynikać z zatwierdzonego wniosku o dofinansowanie projektu, lub
  
  - zakupy te są konieczne dla osiągniecia celów projektu (np. doposażenie pracowni naukowych); uzasadnienie konieczności tych zakupów powinno wynikać z zatwierdzonego wniosku o dofinansowanie projektu (za niezasadny należy uznać zakup sprzętu dokonanego w celu wspomagania procesu wdrażania projektu, np. zakup komputerów na potrzeby szkolenia osób bezrobotnych).
  
  Warunki te są rozłączne, co oznacza, że w przypadku spełnienia któregokolwiek z nich, zakup mebli, sprzętu i pojazdów może być kwalifikowalny w ramach projektu poza cross-financingiem. Zakup mebli, sprzętu i pojazdów niespełniający żadnego z tych warunków stanowi cross-financing.

• Czy usługi aktywnej integracji o charakterze zdrowotnym, których celem jest wyeliminowanie lub złagodzenie barier zdrowotnych utrudniających funkcjonowanie w społeczeństwie lub powodujących oddalenie od rynku pracy są obligatoryjnym elementem projektu?

  Usługi te nie są obligatoryjnym elementem projektu. Rodzaj wsparcia zaproponowany uczestnikom/czkom projektu powinien zostać dopasowany do ich zdiagnozowanych potrzeb.

• Czy w naborze 6.10 FEWP możliwe jest zaplanowanie w projekcie stypendiów szkoleniowych do szkoleń podnoszących kompetencje cyfrowe?

  Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów możliwe do realizacji są działania o charakterze zawodowym, których celem jest pomoc w podjęciu decyzji dotyczącej wyboru lub zmiany zawodu, wyposażenie w kompetencje i kwalifikacje zawodowe oraz umiejętności pożądane na rynku pracy m.in. poprzez udział w kursach i szkoleniach zawodowych. Zgodnie z art. 41 Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w okresie odbywania szkolenia przysługuje stypendium, które miesięcznie wynosi 120% zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, jeżeli miesięczna liczba godzin szkolenia wynosi co najmniej 150 godzin; w przypadku niższej miesięcznej liczby godzin szkolenia, wysokość stypendium szkoleniowego ustala się proporcjonalnie, z tym, że stypendium to nie może być niższe niż 20% zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1. Jednocześnie należy pamiętać, że przeprowadzone szkolenie powinno mieć charakter sformalizowany i powinno zakończyć się uzyskaniem formalnego potwierdzenia nabytych kompetencji/kwalifikacji.
  
  Jeżeli natomiast szkolenia podnoszące kompetencje cyfrowe będą miały charakter ogólny, edukacyjny, wówczas nie ma możliwości sfinansowania w projekcie stypendium szkoleniowego.

• Czy w obecnej perspektywie obowiązuje minimalny okres obowiązywania stażu? W poprzedniej perspektywie staż musiał trwać co najmniej 3 miesiące i nie dłużej niż 6 miesięcy.

  Zgodnie z art. 53 Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy okres odbywania stażu nie powinien przekraczać 6 miesięcy. Ponadto do 12 miesięcy może zostać wydłużony staż osób, które nie ukończyły 30 roku życia. Jednocześnie Polskie Ramy Jakości Staży i Praktyk wskazują czas trwania nie krótszy niż 1 miesiąc. Zaznaczyć należy że przeprowadzenie 3-4 miesięcznego stażu jest okresem optymalnym dla uczestników projektu, podczas którego wykorzystają posiadane kompetencje i kwalifikacje zawodowe w rzeczywistym środowisku pracy oraz nabędą praktyczne umiejętności do wykonywania pracy.

• Czy w projektach mogą brać udział renciści i emeryci?

  Osoby będące rencistami czy emerytami mogą zostać uczestnikami projektu o ile są zagrożone ubóstwem bądź wykluczeniem społecznym oraz pod warunkiem spełnienia przez nich co najmniej jednego z wymogów wskazanych w pkt 3.3. Regulaminu naboru. Sam status emeryta czy rencisty nie stanowi podstawy do zakwalifikowania danej osoby do projektu. Jednocześnie osoba taka musi być chętna i gotowa do powrotu/wejścia na rynek pracy (zgodnie z celem szczegółowym Działania 6.10 Programu Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027).

• Czy w projektach mogą brać udział tzw. domownicy KRUS, osoby ubezpieczone zdrowotnie w KRUS?

  Osoby zarejestrowane w KRUS mogą być uczestnikami projektu, o ile są zagrożone ubóstwem bądź wykluczeniem społecznym (zgodnie z definicją zawartą w Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w regionalnych programach na lata 2021–2027) oraz spełniają przyjęte w projekcie kryteria grupy docelowej oraz założenia dotyczące planowanych efektów i celów projektu. Przy tym istotne jest, aby pamiętać, że projekt realizowany w ramach Działania 6.10 Aktywna integracja Programu Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027, musi przyczyniać się do realizacji celu szczegółowego Działania tj. Wspieranie aktywnego włączenia społecznego w celu promowania równości szans, niedyskryminacji i aktywnego uczestnictwa, oraz zwiększanie zdolności do zatrudnienia, w szczególności grup w niekorzystnej sytuacji.

• Czy w przypadku objęcia wsparciem osoby w wieku 18-29 lat, u której zdiagnozowano potrzebę wsparcia w innym kierunku, niż: umiejętności cyfrowe; umiejętności niezbędne do podjęcia pracy w sektorze zielonej gospodarki; umiejętności niezbędne z punktu widzenia regionalnych/lokalnych specjalizacji, umiejętności niezbędne 15 w zawodach związanych z usługami zdrowotnymi i opiekuńczymi, możliwa jest realizacja wsparcia w innym kierunku? np. do projektu zgłosi się osoba w wieku 18-29 lat u której zdiagnozowano potrzebę zdobycia/uzupełnienia kwalifikacji w kierunku kosmetycznym.

  Plan realizacji Gwarancji dla młodzieży w Polsce wskazuje priorytety tematyczne w zakresie umiejętności (wskazane w pytaniu), na które powinien być położony nacisk przy proponowaniu wsparcia uczestnikom projektu w wieku 18-29 lat. Co oznacza, że każdemu z uczestników powinno zostać zaproponowane szkolenie o wskazanej wyżej tematyce. Przedstawienie takiej propozycji powinno być zawarte w Planie wsparcia uczestnika. Jednocześnie zaplanowane dla danej osoby wsparcie powinno wynikać z przeprowadzonej dla niej diagnozy/analizy potencjału, uwarunkowań zdrowotnych i społecznych, przyczyn pozostawania bez pracy i deficytów oraz predyspozycji zawodowych. Ponadto wsparcie w projekcie powinno również uwzględniać dodatkowe elementy, jak np. sytuację na rynku pracy. Podsumowując, jeżeli dany uczestnik/-czka, zgodnie z przeprowadzoną diagnozą powinien kształcić się w kierunku kosmetycznym czy innym, to nie ma ku temu przeszkód, pod warunkiem, że np. lokalny rynek pracy nie jest już przesycony tego typu usługami (należy przeprowadzić analizę regionu czy obszaru, na którym jest realizowany projekt pod kątem np. zawodów nadwyżkowych i deficytowych przy użyciu lokalnych lub regionalnych badań rynku pracy).
  
  Dokumentem wskazującym jak należy wspierać osoby w wieku 18-29 lat jest Plan realizacji Gwarancji dla młodzieży w Polsce. Aktualizacja 2022. oraz Zalecenie Rady z dnia 30 października 2020 r. w sprawie pomostu do zatrudnienia – wzmocnienia gwarancji dla młodzieży oraz zastępującym zalecenie Rady z dnia 22 kwietnia 2013 r. w sprawie ustanowienia gwarancji dla młodzieży.

• Czy w ramach jednego projektu dopuszczalne jest uwzględnienie aktywizacji społeczno-zawodowej i integracji zarówno poprzez działania wymienione w poniższym pkt. a) jak i w pkt. b), np. część uczestników objęta byłaby wsparciem określonym w pkt. a), a część wsparciem określonym w pkt. b)? a) wykorzystanie instrumentów aktywizacji społecznej, zawodowej, edukacyjnej, zdrowotnej, mieszkaniowej, rekreacyjno-kulturalnej oraz działania o charakterze środowiskowym, b) poprawę dostępu do usług reintegracji społecznej i zawodowej poprzez tworzenie nowych miejsc reintegracji (w istniejących podmiotach reintegracyjnych takich jak WTZ, ZAZ, CIS, KIS, ŚDS) oraz obejmowanie osób już wspieranych w podmiotach reintegracyjnych nowymi usługami.

  W ramach jednego projektu dopuszczalne jest uwzględnienie aktywizacji społeczno-zawodowej i integracji zarówno poprzez działania wymienione w ww. pkt. a) jak i w pkt. b).

• Czy w ramach konkursu 6.10 możliwe jest: 1. sfinansowanie zwrotów kosztów dojazdów uczestników na miejsce wsparcia? 2. sfinansowanie opiekunów dla osób zależnych? 3. sfinansowanie staży zawodowych?

  W projektach realizowanych w ramach Działania 6.10 Aktywna integracja jest możliwość sfinansowania kosztów dojazdu uczestników na miejsce wsparcia, opieki nad osobami zależnymi oraz kosztów związanych z realizacją staży zawodowych. Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów, jeśli w projektach z zakresu włączenia społecznego stosowane są instrumenty i usługi rynku pracy analogiczne jak wskazane w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, to są one realizowane w sposób i na zasadach określonych w tej ustawie i odpowiednich aktach wykonawczych do ustawy.

• Czy w ramach konkursu FEWP.06.10-IP.01-001/24 w Gminie wykluczonej komunikacyjnie kwalifikowalny będzie zakup busa 9 – osobowego na potrzeby dojazdów na zajęcia uczestników projektu? Czy w przypadku zakupu busa kwalifikowalne będzie wynagrodzenie kierowcy oraz koszty zakupu paliwa?

  Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów i Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w regionalnych programach na lata 2021–2027 dla pojedynczych osób wykluczonych komunikacyjnie w projekcie możliwe jest finansowanie działań ułatwiających udział w aktywnej integracji na zasadzie dostosowań indywidualnych. W przypadku realizacji wsparcia dla grupy osób z obszaru wykluczonego komunikacyjnie, stosowane będą adekwatne formy wsparcia np. usługi mobilne.
  
  W związku z powyższym koszt zakupu busa oraz paliwa i wynagrodzenie kierowcy, mogą być wydatkiem kwalifikowalnym w projekcie, ale zasadność i racjonalność takich wydatków zostanie zweryfikowana podczas oceny merytorycznej projektu, po dokładnej analizie obszaru realizacji projektu, charakterystyki grupy docelowej i sposobu organizacji wsparcia uczestników.
  
  Należy pamiętać jednocześnie, że koszt zakup pojazdu będzie stanowił wydatek w ramach cross-financingu, którego limit wynosi 15% wartości projektu.

• Czy w ramach konkursu usługi aktywnej integracji o charakterze zawodowym są obligatoryjne? Czy każdemu uczestnikowi muszą zostać zaproponowane instrumenty aktywizacji zawodowej?

  Celem szczegółowym Działania 6.10 Programu Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021- 2027 jest wspieranie aktywnego włączenia społecznego w celu promowania równości szans, niedyskryminacji i aktywnego uczestnictwa oraz zwiększanie zdolności do zatrudnienia, w szczególności grup w niekorzystnej sytuacji.
  
  W związku z powyższym co do zasady każdy uczestnik powinien zostać zaktywizowany zawodowo przez wykorzystanie instrumentów, zgodnych z ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, odpowiadających na jego potrzeby, predyspozycje i możliwości.

• Czy w ramach kosztów bezpośrednich można sfinansować koszt szkolenia dla trenera pracy, który następnie będzie trenerem pracy dla osób z niepełnosprawnością w ramach projektu?

  W projektach realizowanych w ramach Działania 6.10 Aktywna integracja nie jest możliwe sfinansowanie kosztów szkolenia dla trenera, który następnie będzie trenerem pracy dla osób z niepełnosprawnością. Kosztami kwalifikowalnymi w projekcie będą natomiast koszty bezpośredniego wsparcia uczestników projektu instrumentami wskazanymi w pkt. 3.2 Regulaminu wyboru projektów. Ponadto, w celu zapewnienia odpowiedniej jakości wsparcia, do projektu powinna zostać zaangażowana kadra posiadająca odpowiedzenie kwalifikacje i doświadczenie zawodowe.

• Czy w ramach naboru można zaplanować kursy j. polskiego dla osób objętych ochroną czasową w Polsce w związku z agresją Federacji Rosyjskiej?

  Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów grupą docelową projektu mogą być osoby objęte ochroną czasową w Polsce w związku z agresją Federacji Rosyjskiej na Ukrainę. Wsparcie dla uczestnika/-czki powinno odbywać się w oparciu o ścieżkę reintegracji, stworzoną indywidualnie dla danej osoby, z uwzględnieniem diagnozy sytuacji problemowej, zasobów, potencjału, predyspozycji, potrzeb. Jeśli z diagnozy będzie wynikać, iż osoba ta powinna wziąć udział w kursie języka polskiego, to nie ma przeciwskazań dla zaplanowania takiego wsparcia w projekcie. Jednocześnie pamiętać należy o tym, iż wsparcie w projekcie powinno być kompleksowe i uwzględniać różnorodne formy aktywizacji i rozwijania kwalifikacji (w tym kompetencji) uczestników/-czek, jak również być ukierunkowane na ich powrót na rynek pracy.