Obraz
Sprawdź Fundusze na dany cel,
realizowane w całym kraju
Portal Funduszy Europejskich
Programy krajowe
Programy regionalne
Sprawdź, co oferują Fundusze
w Twoim regionie
Programy Interreg
Sprawdź, co oferują Fundusze
w międzynarodowych programach
Pytania do naborów
Ilość wyników 1489 - 1512 z 1555
FEWP.10.01-IZ.00-001/25
13. Czy w sytuacji, gdy OPS zostaje przekształcony w CUS, to czy w ramach projektu jest możliwe dofinansowanie bieżącego funkcjonowania, np. kosztów mediów jak prąd, woda itp.? Sytuacja dotyczy CUS, który w ramach projektu zostanie utworzony przez przekształcenie funkcjonującego w gminie ośrodka pomocy społecznej w centrum (dla jednej gminy). Aktualnie CUS jeszcze nie został utworzony, w związku z tym nie jest finansowany ze środków jst.
W przypadku przekształcenia funkcjonującego w gminie ośrodka pomocy społecznej w CUS nie ma możliwości finansowania wydatków związanych z bieżącym funkcjonowaniem danego CUS (np. koszt mediów) w ramach kosztów bezpośrednich. Taka możliwość istnieje tylko w ramach kosztów pośrednich.14. Czy w ramach projektu możliwe jest zaplanowanie wsparcia dla uczestników projektu w postaci rehabilitacji lub fizjoterapii, która jest zgodna z ich potrzebami?
Należy zaznaczyć, że finansowanie usług zdrowotnych jest możliwe w zakresie działań o charakterze diagnostycznym lub profilaktycznym, zaś finansowanie leczenia jest możliwe wyłącznie w ramach opieki długoterminowej, jako wsparcie towarzyszące. W ramach opieki długoterminowej możliwe jest sfinansowanie w szczególności takich usług zdrowotnych jak: pielęgniarskiej opieki długoterminowej, rehabilitacji, a także konsultacji lekarskich (leczenia farmakologicznego i dietetycznego). Natomiast w pozostałych przypadkach wsparcie w zakresie usług zdrowotnych powinno koncentrować się na profilaktyce zdrowotnej (np. badania diagnostyczne, porady dietetyczne, itp.). Komponent zdrowotny (zakres działań zdrowotnych) zaplanowany w ramach usług społecznych ma charakter uzupełniający i nie może przekroczyć 20% całkowitej wartości projektu.15. Czy możliwe jest zaplanowanie w ramach projektu wsparcia w ramach oferty dostosowanej do indywidualnych potrzeb, potencjału i osobistych preferencji odbiorców tych usług (zwłaszcza w przypadku osób potrzebujących wsparcia w codziennym funkcjonowaniu i osób z niepełnosprawnościami): usług złotej rączki, usług mobilnego fryzjera/kosmetyczki/podologa, konsultacja z dietetykiem, usługi transportu indywidualnego, usługi dowożenia posiłków, likwidowanie barier architektonicznych w miejscu zamieszkania dla grupy docelowej objętej wsparciem w ramach projektu? Potrzeba zapewnienia ww. wsparcia wynika ze zdiagnozowanych potrzeb oraz pozwoli tym osobom na w miarę możliwości samodzielne funkcjonowanie.
Tak, wymienione formy wsparcia mogą zostać uznane za koszt kwalifikowalny. Jednak tego rodzaju działania mogą być realizowane wyłącznie jako element kompleksowych projektów dotyczących usług asystenckich lub usług opiekuńczych (zgodnie z pkt 12 Podrozdziału 7.1 Regulaminu wyboru projektów). Wskazane wydatki będą weryfikowane pod względem kwalifikowalności (w tym racjonalności, efektywności, niezbędności do osiągnięcia celu projektu) przez Komisję Oceny Projektów na etapie oceny projektu.
Jednocześnie należy zwrócić uwagę, iż sfinansowanie w ramach projektu wydatków dotyczących likwidowania barier architektonicznych w miejscu zamieszkania dla grupy docelowej (inwestycje w infrastrukturę) będzie się wiązać z obowiązkiem zachowania przez beneficjenta trwałości projektu zgodnie z art. 65 rozporządzenia ogólnego, na zasadach określonych w Podrozdziale 2.6 Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027. Biorąc pod uwagę, że inwestycja będzie się w tym przypadku odbywać na infrastrukturze niebędącej własnością beneficjenta, już na etapie aplikowania o dofinansowanie należy dokonać analizy, czy w przypadku założenia ww. wydatków w budżecie projektu po zakończeniu projektu beneficjent będzie w stanie dochować obowiązku trwałości projektu. W przypadku naruszenia zasady trwałości projektu beneficjent będzie zobowiązany do zwrotu kwoty dofinansowania proporcjonalnie do okresu, w którym trwałość projektu nie została zachowana, w trybie określonym w art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1530, z późn. zm.), tj. wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych.16. Czy w ramach wydatków budżetowych zaplanowanych w ramach czynności przygotowawczych do utworzenia CUS i jego utworzenia możliwe jest zaplanowanie wynagrodzeń dla pracowników CUS, tj. koordynatora indywidualnych planów usług społecznych, organizatora społeczności lokalnej oraz organizatora usług społecznych. Powyższa możliwość wynika z zapisów ustawy o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych, zgodnie z którą CUS jest odpowiedzialny za opracowywanie diagnozy potrzeb. Pracownicy będą przeprowadzać diagnozę potrzeb i potencjału wspólnoty samorządowej o której mowa w art. 21 ustawy o CUS.
Zapisy Regulaminu w rozdziale 7.1 pkt 20 wskazują, że działania związane z tworzeniem CUS oraz wsparciem świadczonych przez nie usług realizowane są zgodnie z ustawą z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych. Zgodnie z art. 23 Stanowiska wyodrębnione w strukturze organizacyjnej centrum usług społecznych ww. ustawy przewidziano stanowiska pracy zespołu ds. organizowania usług społecznych - Organizatora Usług Społecznych oraz Koordynatora Indywidualnych Planów Usług Społecznych oraz stanowiska organizatora społeczności lokalnej, w związku z powyższym istnieje możliwość kwalifikowania wydatków związanych z zatrudnieniem ww. osób w ramach projektu.17. Czy w ramach wydatków zaplanowanych w budżecie projektu możliwe jest uwzględnienie wynagrodzenia Organizatora Usług Społecznych (OUS), Koordynatora Indywidualnych Planów Usług Społecznych (KIPUS), Organizatora Społeczności Lokalnej (OSL) oraz Organizatora Pomocy Społecznej (OPS) w ramach CUS? Chodzi o możliwość uwzględnienia w projekcie personelu dla planowanego do utworzenia CUS.
Zapisy Regulaminu w rozdziale 7.1 pkt 20 wskazują, że działania związane z tworzeniem CUS oraz wsparciem świadczonych przez nie usług realizowane są zgodnie z ustawą z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych. Zatem wydatki zaplanowane w projekcie mogą dotyczyć wynagrodzeń osób wskazanych w art. 23 ww. ustawy. Z uwagi na pewne wyłączenia wskazane w art. 23 ustawy należy sprawdzić, czy stanowisko Organizatora Pomocy Społecznej będzie dotyczyło CUS, który zostanie utworzony w ramach danego projektu.18. Czy w ramach przekształcania OPS w CUS, tj. tworzenia CUS w gminie wymagane jest zwiększenie zakresu oferowanych dotychczas usług o inne zakresy względem obecnie świadczonego wsparcia przez OPS?
W ramach przekształcenia OPS w CUS powstanie nowy podmiot, który będzie świadczył usługi. W związku z powyższym w przypadku przekształcenia brane są pod uwagę usługi, które wynikają z przeprowadzonej diagnozy potrzeb i potencjału wspólnoty samorządowej i przygotowanego na tej podstawie i przyjętego przez gminę programu usług społecznych. Szczegółowe warunki utworzenia centrum zostały wskazane w art. 10 ustawy o realizowaniu usług społecznych przez CUS.19. Czy w przypadku tworzenia CUS jego utworzenie należy zaplanować w oparciu o tzw. kamienie milowe? Pytanie dotyczy kamieni milowych, które obowiązywały w ramach pilotażowych CUS zakładanych w ramach POWER
Nie. Kamienie milowe obowiązywały jako forma pomiaru pilotażowo tworzonych Centrów Usług Społecznych w ramach Działania 2.8 Programu Operacyjnego Wiedza, Edukacja Rozwój (PO WER). W przedmiotowym naborze Wnioskodawcę obowiązuje dobór odpowiednich dla typu projektu wskaźników.
FEWP.10.01-IZ.00-002/25
1. W punkcie 3.4.3.1 Wnioskodawca powinien wpisać „Przewidywana liczba osób objętych wsparciem w ramach projektu i ich status”. Wnioskodawca prowadzi punkt przedszkolny przewidziany dla 25 dzieci do którego obecnie uczęszcza 23 dzieci, dla dwóch wolnych miejsc jest prowadzony nabór. Wniosek jest składany w 2025 a ewentualne podpisanie umowy z wnioskodawcą może nastąpić dopiero w II-IIIQ 2026. Do tego czasu zarówno liczba dzieci jak i podział na płeć może ulec zmianie. Co się stanie, jeśli w momencie wyboru wniosku do dofinansowania dane z tabeli 3.4.3.1 nie będą aktualne?
Dane wskazane w tabeli 3.4.3.1 powinny odzwierciedlać dane wskazane w grupie docelowej tj. jej liczebność, w tym w podziale na płeć, status na runku pracy (np. jeśli wsparciem obejmowana jest kadra z danej placówki) jak i przynależność do pozostałych grup m.in. osób z niepełnosprawnością czy osób z terenów wiejskich. Powinny one być spójne także z danymi przedstawianymi we wskaźnikach.
IZ FEZ wyjaśnia, że wnioskodawca na etapie tworzenia założeń projektowych musi wiedzieć ile osób chce objąć wsparciem – liczebność grupy docelowej powinna wynikać z przeprowadzonej diagnozy, na tej podstawie określane są potrzeby grupy docelowej oraz projektowany jest zakres wsparcia.
W uzasadnionych przypadkach ewentualne statusy obejmowanych wsparciem osób, w tym podział na płeć, mogą ulec zmianie, jednak ogólna liczba osób stanowiących grupę docelową nie powinna ulegać zmianom. Tym samym, IZ FEW rekomenduje przyjęcie realnej do osiągnięcia liczebności grupy docelowej – jednym z obowiązujących w ramach naboru wskaźników jest wskaźnik Całkowita liczba osób objętych wsparciem w ramach, którego należy wskazać liczbę osób z grupy docelowej. W przypadku zmniejszenia wartości wskaźnika w trakcie realizacji projektu zastosowanie może mieć tzw. reguła proporcjonalności.
IZ FEW zwraca również uwagę na fakt, że w ramach naboru dofinansowane zostaną jedynie projekty o całkowitej wartości nieprzekraczającej 200 tys. euro, które rozliczane będą za pomocą kwot ryczałtowych. W praktyce oznacza to, że jedno zadanie stanowi jedną kwotę ryczałtową, która rozliczana jest na podstawie osiągniętej wartości przypisanego do niej wskaźnika. Rozliczenie danej kwoty następuje w systemie „spełnia-nie spełnia” tj. w przypadku niezrealizowania w pełni wskaźników objętych kwotą ryczałtową, cała kwota będzie uznana za niekwalifikowalną. Wskaźniki rozliczające kwotę ryczałtową nie powinny odnosić się do osób, a do liczby zrealizowanych działań. Przykładowe wskaźniki i dokumenty je rozliczające wskazane zostały w materiale pomocniczym.2. W związku z ogłoszeniem naboru dotyczącego działania 10.1 mam pytanie odnośnie "pkt 1 dostosowanie istniejących miejsc wychowania przedszkolnego do potrzeb dzieci z niepełnosprawnościami lub realizacja dodatkowej oferty edukacyjnej i specjalistycznej umożliwiającej dziecku z niepełnosprawnością udział w wychowaniu przedszkolnym".
Mianowicie, czy jeżeli szkoła podstawowa nie ma aktualnie w oddziałach przedszkolnych dziecka z orzeczeniem o niepełnosprawności, ale chciałaby przygotować w placówce miejsce dla tych dzieci stwarzając odpowiednią bazę, stać się konkurencją po to, żeby rodzice z wiejskiej gminy nie musieli wozić dziecka o szczególnych potrzebach do placówek w mieście czy ma szansę pozyskać fundusze?Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów istnieje możliwość finansowania wydatków związanych z dostosowaniem istniejących miejsc wychowania przedszkolnego do potrzeb dzieci z niepełnosprawnościami o ile są one niezbędne do uczestnictwa konkretnego dziecka w wychowaniu przedszkolnym. Tym samym, jeśli wnioskodawca planuje dostosowanie istniejących miejsc wychowania przedszkolnego do potrzeb dzieci z niepełnosprawnościami to powinien wykazać, że takie dzieci znajdują się na obszarze danej gminy oraz wskazać jakie są ich potrzeby, a następnie na tej podstawie zaplanować dostosowanie placówki. Z diagnozy musi wynikać np.: czy w placówce są dzieci z niepełnosprawnościami ruchowymi, czy w przyszłości na podstawie pozyskanych danych takie dzieci mogą się pojawić, czy jest prawna i organizacyjna możliwość przyjęcia takich dzieci, czy w okolicy brak placówek wychowania przedszkolnego przyjmujących dzieci z niepełnosprawnością ruchową a rodzice zgłaszają taką potrzebę - dlatego istnieje konieczność dostosowania budynku.
Podsumowując, jeśli w OWP nie ma aktualnie dzieci z niepełnosprawnością/specjalnymi potrzebami, ale wnioskodawca zidentyfikował, że takie dziecko znajduje się na obszarze danej gminy i konieczne będzie zapewnienie mu miejsca w danej placówce to powinien wykazać te dane we wniosku o dofinansowanie wraz z opisem potrzeb danego dziecka. Równocześnie, jeśli na obszarze gminy znajdują się dzieci z niepełnosprawnościami, które aktualnie uczęszczają już do placówek w mieście (z uwagi na brak dostosowania placówki bliżej miejsca zamieszkania) to zasadnym wydaje się przeprowadzenie ankiety wśród rodziców tych dzieci, która umożliwi zidentyfikowanie ich potrzeb, a także umożliwi określenie skali zainteresowania przeniesieniem dzieci do dostosowanej do potrzeb ich dzieci placówki bliżej miejsca zamieszkania.
IZ FEW zwraca także uwagę na fakt,, że adaptacja pomieszczeń, wyposażenie i/lub doposażenie OWP nie może stanowić jedynego działania w projekcie. Głównym celem przedmiotowego naboru jest podnoszenie jakości edukacji przedszkolnej obejmujące m.in. podnoszenie kwalifikacji/kompetencji kadry, zwiększanie dostępu do specjalistów oraz rozszerzenie oferty prowadzonych w placówce zajęć.3. Czy w odniesieniu do wydatków, które nie są uwzględnione w załączniku nr 3 tj. standardzie cen lub przewyższają wskazane w nim ceny jednostkowe, konieczne jest dołączenie do wniosku ofert potwierdzających przeprowadzenie rozeznania rynku?
Nie, ofert nie należy dołączać do wniosku. Niemniej jednak, IZ FEW zwraca uwagę, że zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów na etapie negocjacji wnioskodawca będzie zobligowany do przedłożenia ww. rozeznania do wszystkich wydatków przekraczających dopuszczalne kwoty określone w standardzie cen lub wydatków, które nie zostały w nim uwzględnione.4. W nawiązaniu do dokumentacji naboru FEWP.10.01-IZ.00-002/25 zwracam się z uprzejmą prośbą o informację czy wkład własny niepieniężny w ramach przedmiotowego naboru może zostać wniesiony poprzez udostępnienie sal na potrzeby realizacji projektu w budynku, który wcześniej został poddany termomodernizacji ze środków unijnych. Czy w takiej sytuacji nie zostanie to zakwestionowane jako podwójne finansowanie
Zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 wkład niepieniężny nie może być uprzednio współfinansowany ze środków UE i nie może zachodzić podwójne finansowanie wydatków. Niemniej jednak, mając na uwadze fakt, że termomodernizacja nie dotyczy pojedynczych sal tylko całego budynku oraz uwzględniając rodzaj i charakter poszczególnych wydatków np. wskazane w pytaniu działania termomodernizacyjne oraz udostępnienie sal na potrzeby realizacji projektu dofinansowanego z FST, należy uznać, że w opisanym przypadku nie zachodzi zrefundowanie czy rozliczenie tego samego wydatku w ramach różnych projektów współfinansowanych ze środków unijnych.
W związku z powyższym wniesienie wkładu własnego w postaci udostępnienia sal na potrzeby realizacji projektu dofinansowanego z FST w budynku, w którym wcześniej dokonano prac termomodernizacyjnych lub remontowo-budowlanych dofinansowanych np. z EFRR nie będzie stanowiło podwójnego finansowania.5. Jaki wpływ na punktację na etapie oceny formalnej będzie miało partnerstwo w projekcie lub jego brak? Czy rezygnacja z partnerstwa i samodzielna realizacja zadania będzie miała negatywny wpływ na ocenę wniosku?
IZ FEW wyjaśnia, że w ramach przedmiotowego naboru nie ma obowiązku zawiązywania partnerstwa. Partnerstwo nie jest także dodatkowo punktowane. Tym samym jeśli wnioskodawca posiada zasoby umożliwiające mu samodzielną realizację projektu to brak partnera nie będzie miał wpływu na ocenę projektu.6. Jaki jest okres trwałości dla działań miękkich np. zajęć logopedycznych czy z zakresu terapii SI w tym projekcie?
Co do zasady, w odniesieniu do działań miękkich nie obowiązuje okres zachowania trwałości. Beneficjent zobowiązany jest do zachowania trwałości w odniesieniu do współfinansowanej w ramach Projektu infrastruktury lub inwestycji produkcyjnych.
IZ FEW zwraca jednak uwagę, że celem naboru jest podnoszenie jakości edukacji przedszkolnej, dlatego podejmowane w ramach projektu działania nie powinny mieć charakteru jednorazowego, który zostanie zakończony wraz z zakończeniem okresu realizacji projektu.7. Czy, w sytuacji finansowania dla dziecka zajęć wskazanych w orzeczeniu Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej z otrzymanej dotacji na realizację tego projektu, trzeba będzie zrezygnować z pobierania subwencji oświatowej na to dziecko z niepełnosprawnością?
Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów, w ramach naboru można finansować m.in. działania związane z realizacją dodatkowej oferty edukacyjnej oraz mające na celu zwiększenie dostępu do specjalistów. Nie ma natomiast możliwości finansowania działań, które są standardowo oferowane przez placówkę lub dotyczą obowiązków organu prowadzącego wynikających z obowiązujących go przepisów prawa.
W ramach projektu można zatem zapewnić dzieciom, w tym także dzieciom z niepełnosprawnościami, pakiet dodatkowych zajęć, które dotychczas nie były dla nich finansowane – wówczas nie dojdzie do sytuacji podwójnego finansowania lub zastępowania środków, a tym samym nie ma konieczności rezygnacji z subwencji.8. W ramach projektu planujemy realizację dwóch zadań z zakresu organizacji zajęć dodatkowych. Czy jeśli chcemy zakupić pomoce dydaktyczne do planowanych zajęć to mamy utworzyć Zadanie 3. Zakup wyposażenia oraz pomocy dydaktycznych do prowadzenia zajęć? Czy koszty zakupu pomocy dydaktycznych i wyposażenia przedszkola w którym będą realizowane ww. zajęcia mamy ująć w kosztach tych dwóch zadań?
Jeśli są to drobne wydatki np. materiały zużywalne, gry edukacyjne czy podręczniki to nie ma konieczności wyodrębniania ich w ramach osobnych zadań. Jeśli jednak są to wydatki objęte limitem np. w ramach wydatków na dostępność lub wydatki związane ze współfinansowaniem infrastruktury, które są objęte obowiązkiem zachowania trwałości, wówczas należy wykazać je w ramach osobnych zadań.
Dodatkowo, IZ FEW rekomenduje by w przypadku zaplanowania zadań realizowanych przez dłuższy okres np. 2 lata szkolne rozdzielić je na kilka zadań odnoszących się do realizacji zajęć dodatkowych w poszczególnych latach lub nawet semestrach np.:
• zadanie 1: realizacja zajęć dodatkowych rozwijających kompetencje kluczowe w roku szkolnym 2026/2027 – semestr I;
• zadane 2: realizacja zajęć dodatkowych rozwijających kompetencje kluczowe w roku szkolnym 2026/2027 – semestr II.9. Czy w związku z planowaną od stycznia 2026 r. podwyżką wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli w wysokości 3% należy już na etapie konstruowania budżetu uwzględnić nowe stawki wynagrodzenia przy kalkulacji stawki godzinowej, czy też wspomnianą podwyżkę należy wykazać w budżecie jako odrębną pozycję?
Tak, możliwe jest uwzględnienie planowanej podwyżki w budżecie, jednak konieczne jest zamieszczenie informacji o zastosowaniu nowej stawki wynagrodzenia w uzasadnieniu powołując się np. na projekt ustawy budżetowej i okołobudżetowej na rok 2026 lub inne akty prawne uzasadniające taką wysokość podwyżki. Ostateczna decyzja o jej akceptacji należy do Komisji Oceny Projektu.10. Czy przy wyliczaniu stawki godzinowej wynagrodzenia nauczycieli na potrzeby budżetu projektu możemy uwzględniać takie składniki, jak dodatek stażowy, dodatek wiejski oraz składki PPK (część finansowana przez pracodawcę i część finansowana przez pracownika), pod warunkiem że wszystkie te dodatki są ujęte w regulaminie wynagradzania obowiązującym w danym OWP?
Kwalifikowalnymi składnikami wynagrodzenia personelu projektu są wynagrodzenie brutto oraz koszty ponoszone przez pracodawcę zgodnie z właściwymi przepisami prawa, w szczególności składki na ubezpieczenia społeczne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Pracownicze Plany Kapitałowe, odpisy na ZFŚS lub wydatki ponoszone na Pracowniczy Program Emerytalny.
FEWP.02.08-IZ.00-001/25
1. Czy wniosek o dofinansowanie może obejmować budowę więcej niż jednego PSZOK? W jaki sposób należy interpretować warunki dla projektów PSZOK określone w Regulaminie wyboru projektów?
Tak, jeden wniosek o dofinansowanie może obejmować więcej niż jeden PSZOK. Warunki wskazane w Regulaminie dotyczą pojedynczego PSZOK, a nie wniosku o dofinansowanie (projektu). Oznacza to, że w przypadku ujęcia w projekcie kilku PSZOK-ów konieczne jest spełnienie przez każdy PSZOK, co najmniej jednego warunku, tj. PSZOK obsługujący nie więcej niż 20 tys. mieszkańców lub inwestycja o wartości kosztów kwalifikowalnych nie większych niż 2 mln zł.2. Czy możliwa jest realizacja projektu poza reżimem pomocy publicznej?
Nie. Regulamin wyboru projektów, nie przewiduje udzielenia wsparcia w wariancie „bez pomocy publicznej”. Zasady realizacji projektów opisane są w Regulaminie wyboru projektów.3. Czy podatek VAT stanowi koszt kwalifikowalny dla projektów dotyczących budowy/rozbudowy PSZOK?
Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów, podatek VAT będzie mógł być kwalifikowalny jedynie, w przypadku, gdy Wnioskodawca nie będzie miał prawnej możliwości jego odzyskania (nabyte aktywa oraz wybudowana infrastruktura nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT), a także nabyte aktywa oraz wybudowana infrastruktura nie będą udostępnione innym podmiotom do prowadzenia działalności opodatkowanej podatkiem VAT (z wyjątkiem podatku VAT od kosztów dotyczących zakupu i montażu instalacji OZE wraz z magazynami energii, który stanowi wydatek niekwalifikowalny w projekcie).
Regulamin wyboru projektów, przewiduje realizację projektów w ramach pomocy publicznej: jako rekompensata z tytułu świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym (na podstawie Decyzji Komisji 2012/21/UE z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie stosowania art. 106 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy państwa w formie rekompensaty z tytułu świadczenia usług publicznych) lub w ramach Rozporządzenia RPI lub w ramach pomocy de minimis (Rozporządzenie 2023/2831), jak również w ramach Rozporządzenia OZE.
Informuję, że co do zasady, gospodarka odpadami traktowana jest jako działalność gospodarcza w rozumieniu prawa UE, ponieważ może być związana z oferowaniem usług na rynku. Budowa i eksploatacja PSZOK związana jest z prowadzeniem działalności gospodarczej na rynku gospodarki odpadami w zakresie której istnieje konkurencja, także w wymiarze międzynarodowym. Działalność podmiotów prowadzących PSZOK ma charakter gospodarczy, ponieważ oferują one na rynku swoje usługi polegające na prowadzeniu PSZOK, a ponadto oferują na rynku określone towary, tj. surowce wtórne pozyskane w związku z selektywną zbiórką odpadów. W związku z powyższym, wnioskuje się, iż VAT dla projektów dotyczących PSZOK, co do zasady powinien stanowić koszt niekwalifikowalny w projekcie.
W związku z powyższym, w przypadku infrastruktury PSZOK wykorzystywanej do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT (niezależnie czy Wnioskodawca realizuje zadania za pomocą swojego referatu czy za pomocą operatora) podatek VAT, co do zasady, powinien stanowić koszt niekwalifikowalny w projekcie.
Niemniej jednak ostatecznie to na Wnioskodawcy ciąży obowiązek prawidłowego określenia i uzasadnienia kwalifikowalności podatku VAT w projekcie w polu 2.2.1 wniosku o dofinansowanie. W sytuacji, gdy Wnioskodawca, co do zasady, posiada możliwość odzyskiwania podatku VAT, ale nie ma możliwości odzyskania go w związku z realizowanym projektem, zobowiązany jest opisać zaistniałą sytuację w polu „Uzasadnienie”, podając precyzyjnie podstawę prawną. Zwracam uwagę, że Wnioskodawca ponosi pełną odpowiedzialność za skutki ewentualnego nieprawidłowego zakwalifikowania podatku, w tym za obowiązek zwrotu zrefundowanej w ramach projektu części poniesionego podatku VAT, w przypadku stwierdzenia możliwości jego odzyskania (oświadczenie nr 5 w części VIII wniosku).4. Czy kosztem kwalifikowalnym może być zakup pojazdu do zbierania odpadów komunalnych (śmieciarka)?
Nie. Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów, zakup środków transportu stanowi koszt niekwalifikowalny, za wyjątkiem zakupu pojazdów mechanicznych służących do bliskiego transportu zgodnie z grupą 7, podgrupą 76 Klasyfikacji Środków Trwałych (KŚT).
Zaznacza się jednocześnie, że w ramach przedmiotowego naboru, nie wspiera się inwestycji w zakresie produkcji, przetwarzania, transportu, dystrybucji, magazynowania lub spalania paliw kopalnych. Nie ma możliwości uzyskania wsparcia na realizację projektów wykorzystujących urządzenia i instalacje zasilane paliwami kopalnymi w tym: węglem kamiennym, węglem brunatnym, torfem, ropą naftową i gazem ziemnym.5. Projekt polega na rozbudowie i modernizacji istniejącego PSZOK. Operatorem PSZOK-u jest spółka komunalna, w którym Gmina ma 100% udziału i który posiada osobowość prawną. Czy taka formuła jest możliwa oraz czy należy zawrzeć umowę o świadczenie usług w ogólnym interesie gospodarczym?
W przypadku, jeżeli gmina realizuje zadania za pomocą spółki komunalnej (operatora) wsparcie, co do zasady, może być udzielane w formie pomocy publicznej w ramach mechanizmu rekompensaty z tytułu świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym. W takiej sytuacji Wnioskodawca powinien zawrzeć z operatorem umowę o świadczenie usług w ogólnym interesie gospodarczym. Umowa ta stanowi załącznik obligatoryjny do wniosku o dofinansowanie.
Jeżeli na etapie aplikowania o dofinansowanie, Wnioskodawca nie zawarł przedmiotowej umowy, zobowiązany jest do przedstawienia jej projektu. Ostateczne przedstawienie zawartej umowy o świadczenie usług w ogólnym interesie gospodarczym musi nastąpić przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu.
Umowa w ogólnym interesie gospodarczym nie jest wymagana, w przypadku, jeżeli Wnioskodawca ubiega się o wsparcie w ramach rozporządzenia RPI lub w ramach pomocy de minimis.6. Czy Gmina może samodzielnie prowadzić PSZOK w ramach wewnętrznego referatu/wydziału? Jakie dokumenty należy załączyć w takiej sytuacji?
W przypadku, gdy gmina zamierza samodzielnie (np. referat) prowadzić działalność w zakresie PSZOK, wsparcie, co do zasady, może być udzielane w formie pomocy publicznej w ramach mechanizmu rekompensaty z tytułu świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym. Do wniosku o dofinansowanie gmina powinna dołączyć akt powierzenia świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym – może to być uchwała rady gminy bądź jej projekt. Podjętą uchwałę rady gminy należy przedłożyć przed podpisaniem umowy o dofinansowanie.
Akt powierzenia świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym nie jest wymagany w przypadku, jeżeli Wnioskodawca ubiega się o wsparcie w ramach rozporządzenia RPI lub w ramach pomocy de minimis.7. Czy wydatkiem kwalifikowanym może być remont drogi dojazdowej do PSZOK?
Nie. Wydatek obejmujący budowę lub remont nawierzchni dróg w ramach naboru stanowi koszt niekwalifikowalny projektu.