Pytania do naborów | Fundusze Europejskie dla Wielkopolski

FEWP.06.16-IZ.00-001/24

• Czy młodzież, którą obejmiemy wsparciem musi pochodzić z rodzin z problemami opiekuńczo-wychowawczymi?

  Nie, zasady kwalifikowania do udziału w projekcie opisane zostały w odpowiedzi na pytanie nr 16.

• Czy osoby prowadzące np. zajęcia plastyczne muszą posiadać specjalne kwalifikacje?

  Osoby prowadzące zajęcia powinny wykazać się doświadczeniem i umiejętnościami umożliwiającymi im prowadzenie zajęć o określonym we wniosku o dofinansowanie standardzie. IZ FEW nie określiła jakie dokładnie kwalifikacje powinny posiadać osoby prowadzące dane zajęcia, ponieważ wszystko zależy od ich charakteru, stopnia zaawansowania czy celu jakiemu mają służyć. Należy także mieć na uwadze fakt, że w przypadku niektórych grup docelowych np. dzieci czy osób z niepełnosprawnościami konieczne może okazać się posiadanie dodatkowych kwalifikacji uprawniających do pracy z daną grupą lub umożliwiających ich realne wsparcie.

• Czy PES-Fundacja, która działa od sierpnia ubiegłego roku, a jej aktywność polegała wyłącznie na działaniach wolontariackich i nie wiązała się z generowaniem obrotu finansowego, tj, przychód za ostatni zamknięty rok obrotowy wyniesie "0,00 zł" - czy może być Wnioskodawcą, przy założeniu, że pozostali partnerzy (NGO i JST) mają wystarczający przychód dla "pokrycia" wydatków zgodnie z kryterium formalnym nr 11 - Potencjał finansowy Wnioskodawcy i partnerów?

  Zgodnie z zapisami kryterium formalnego nr 11: Potencjał finansowy Wnioskodawcy i partnerów W przypadku projektów partnerskich potencjał finansowy jest badany odrębnie w odniesieniu do Wnioskodawcy i każdego z partnerów zgodnie z zasadami określonymi w pkt 1-2 tego kryterium. W przypadku, gdy w stosunku do chociażby jednego z podmiotów nie zostaną spełnione warunki, o których mowa w pkt 1-2 - stwierdza się niespełnienie kryterium.

  
  

  Tym samym w przedstawionej w pytaniu sytuacji kryterium potencjału finansowego Wnioskodawcy i partnerów nie zostanie spełnione.

• Czy podane tabeli 1 wartości wskaźników planowanych do osiągnięcia w ramach alokacji są poprawne? Wynika z nich, że w ramach całej alokacji w wysokości 25 mln zł planowanych jest objęcie wsparciem zaledwie 520 osób, co daje średnią na osobę 48 tys. zł.

  Tak, przedstawione w Regulaminie wyboru projektów wartości wskaźników są poprawne. IZ FEW zaznacza jednak, że w dokumentacji konkursowej wskazane zostały minimalne wartości wskaźników jakie IZ FEW planuje osiągnąć w ramach przedmiotowego naboru.

  
  

  Natomiast rzeczywisty koszt jednostkowy wsparcia zaplanowanego przez Wnioskodawcę będzie uzależniony w szczególności od okresu realizacji projektu, miejsca jego realizacji i specyfiki oraz kompleksowości zaplanowanego w projekcie wsparcia. W związku z powyższym wnioskodawca powinien tak zaplanować realizację projektu, aby przy odpowiednim nakładzie spełnić jego założenia.

  
  

  IZ FEW zwraca uwagę, że kwestia oszacowania wsparcia w sposób efektywny kosztowo może okazać się przesądzająca w przypadku dwóch lub większej liczby wniosków o równej ogólnej liczbie punktów. Stosowane jest wówczas kryterium rozstrzygające dotyczące niższego jednostkowego kosztu wsparcia.

  
  

  Jednocześnie kwoty, wartości założonych przez Wnioskodawcę wskaźników w kontekście nakład/rezultat oraz inne kwestie budżetowe stanowią etap oceny Komisji Oceny Projektów pod względem jego racjonalności, efektywności oraz kwalifikowalności wydatków założonych w projekcie.

• Czy ramach naboru FEWP.06.16-IZ.00-001/24 formą wsparcia dla osób z grupy docelowej tj. osób z obszarów strategicznej interwencji mogą być działania aktywizacyjne np. szkolenie zawodowe, staż , doradztwo zawodowe czy tylko działania o charakterze społecznym? Czy działania aktywizacyjne podane powyżej wpisują się w działania o charakterze edukacyjnym? Jeśli nie to proszę o podanie przykładu działania o charakterze edukacyjnym.

  W ramach działań o charakterze edukacyjnym możliwa jest realizacja m.in.  szkoleń lub warsztatów, IZ FEW zwraca jednak uwagę na fakt, że działania te powinny stanowić uzupełnienie planowanych w projekcie działań o charakterze społecznym oraz działań mających na celu poprawę kompetencji w zakresie spędzania czasu wolnego i rekreacji oraz uczestnictwa w kulturze. Działania o charakterze edukacyjnym powinny zatem dotyczyć kompetencji, a nie kwalifikacji zawodowych - mogą to być szkolenia np. z zakresu radzenia sobie ze stresem, radzenia sobie w sytuacjach trudnych, współpracy w grupie lub komunikacji.

• Czy realizowanym zadaniom może towarzyszyć zakup środków trwałych lub np. adaptacja pomieszczenia (remont) na potrzeby utworzenia, zakup gruntu np. świetlicy środowiskowej, ujętych w kosztach merytorycznych, c-f lub pośrednich?

  Jeśli zakup środków trwałych czy prace adaptacyjne są wydatkami niezbędnymi i bez nich niemożliwe będzie zrealizowanie danej formy wsparcia, to dopuszczalne jest ich finansowanie w ramach naboru. W przypadku planowania działań adaptacyjnych/remontowych, IZ FEW zwraca uwagę, że wartość wydatków w ramach cross-financingu nie może łącznie przekroczyć 15% wartości projektu. Limit cross-financingu należy rozumieć jako sumę kosztów bezpośrednich zaliczonych do tego limitu, powiększoną o naliczone od nich, zgodnie z obowiązującą stawką ryczałtową, koszty pośrednie.

  
  

  Jeśli chodzi o wydatki związane z zakupem gruntu, to IZ FEW nie widzi zasadności dla kwalifikowania ich w ramach przedmiotowego naboru. Ponadto, wykaz kategorii wydatków, które mogą zostać sfinansowane w ramach naboru stanowi załącznik nr 2 Regulaminu wyboru projektów, natomiast katalog kosztów pośrednich zdefiniowany został w rozdziale 3.12 Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków.

• Czy w przypadku, gdy Wnioskodawca planuje realizację wsparcia dla seniorów w jednej z sal znajdujących się w OSP (przeznaczona będzie tylko dla uczestników projektu), to możliwy jest zakup wyposażenia tego pomieszczenia, niezbędnego do poprowadzenia zaplanowanych i wynikających z diagnozy zajęć/działań (np. kuchenka, zestaw patelni, blachy do pieczenia, miski itd. do zajęć/warsztatów kulinarnych/ze zdrowego odżywiania czy stoły i krzesła do zapewnienia odpowiednich warunków)?

  Jeśli zakup wskazanego wyposażenia jest wydatkiem niezbędnym i bez niego niemożliwe będzie zrealizowanie danej formy wsparcia, to dopuszczalne jest finansowanie go w ramach naboru. Szczegółowa ocena kwalifikowalności poszczególnych wydatków przeprowadzona zostanie przez Komisję Oceny Projektów w oparciu o całościowe zapisy wniosku o dofinansowanie projektu.

• Czy w ramach działań rekreacyjnych i integracyjnych Wnioskodawca może zorganizować spotkanie uczestników projektu w ramach dożynek?

  Obowiązkiem wnioskodawcy jest przeprowadzenie diagnozy i na jej podstawie zaplanowanie wsparcia będącego odpowiedzią na specyficzne problemy danej grupy docelowej. Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów, wsparcie powinno cechować się kompleksowością tj. obejmować wszystkie działania wskazane w części 7.1 pkt 1 Regulaminu wyboru projektów oraz zapewniać ciągłość zaplanowanych form wsparcia, które umożliwią integrację grupy i jej długotrwałe wsparcie. Na podstawie przedstawionych w pytaniu informacji IZ FEW nie jest w stanie jednoznacznie stwierdzić czy spotkanie w ramach dożynek wpisuje się w zakres wsparcia możliwego do realizacji w ramach naboru.

• Czy w ramach działań służących włączeniu lub utrzymaniu aktywności społecznej można zaplanować i finansować koszty asystencji osobistej dla osób z niepełnosprawnością?

  Jeśli zapewnienie asystencji osobistej będzie warunkiem koniecznym dla udziału w projekcie osoby z niepełnosprawnością to IZ FEW dopuszcza możliwość finansowania takich kosztów w ramach przedmiotowego naboru. Niemniej jednak, finansowanie kosztów asystentury osobistej powinno zostać uzasadnione indywidualnymi potrzebami danej osoby i być niezbędne z punktu widzenia przewidzianych w ramach projektu form wsparcia tj. związanych ze wsparciem w podejmowaniu aktywności np. poprzez asystenturę podczas organizowanych w ramach projektu wyjść czy wydarzeń lub bezpośrednie wsparcie w przemieszczaniu się poza miejscem zamieszkania np. u osób poruszających się na wózku inwalidzkim i wymagających asystentury podczas podróży środkami komunikacji publicznej.

• Czy w ramach konkursu można tworzyć bardziej formalne struktury, takie jak, np. Kluby Rodzin lub Kluby Integracji Społecznej?

  W ramach naboru możliwe jest m.in. tworzenie i/lub wsparcie istniejących klubów, świetlic, klubów seniora, działalności obywatelskiej, wolontariatu, aktywności w ramach ciał dialogu. Zasadność zaplanowanych form wsparcia każdorazowo ocenia będzie przez Komisję Oceny Projektów.

• Czy w ramach kryterium dostępu nr 4 weryfikowane będzie czy Wnioskodawca zaplanował WSZYSTKIE wymienione działania służące włączeniu lub utrzymaniu aktywności społecznej, wzmocnieniu więzi społecznych, międzypokoleniowych, budowaniu wspólnot sąsiedzkich tj. działania aktywizacyjne, integracyjne, edukacyjne, informacyjne, upowszechniające, profilaktyczne, kulturalne, sportowe, rekreacyjne?

  W ramach projektów obowiązkowe jest zapewnienie działań służących włączeniu lub utrzymaniu aktywności społecznej, wzmocnieniu więzi społecznych, międzypokoleniowych, budowaniu wspólnot sąsiedzkich. Tym samym należy zaplanować wszystkie z tych kategorii. Zdaniem IZ FEW działania aktywizacyjne, integracyjne, edukacyjne, informacyjne, upowszechniające, profilaktyczne, kulturalne, sportowe, rekreacyjne zawierają się w wymienionych powyżej działaniach.

• Czy w ramach naboru FEWP.06.16-IZ.00-001/24 możliwe jest zaplanowanie, w formie działania uzupełniającego, wyjazdów edukacyjno-warsztatowych dla rodzin rodzice/opiekunowie + dzieci, mających trudności w spełnianiu funkcji rodzicielskich, borykających się z przemocą (wzmacniających/budujących kompetencje rodzicielskie, kształtowaniu postaw społecznych, warsztatów radzenia sobie z trudnymi emocjami, budowanie więzi i relacji z dziećmi; pomocy w budowaniu samoświadomości i redukcji wyuczonej niesamodzielności) + zajęcia edukacyjuno-animacyjne dla całych rodzin (wspólna zabawa i spędzanie wolnego czasu) + gra terenowa. Taki wyjazd (na terenie woj. Wielkopolskiego) mógłby trwać 3 dni, warsztaty trwałyby 16 h dydaktycznych, działania w terenie 4 h + wieczorne spotkania integracyjne 4h. Wsparcie planowane jest dla rodzin, które mają silną motywację do trwałych zmian w swoim środowisku i systemie i których wszyscy członkowie są uczestnikami projektu w ramach komponentu a. i b. oraz regularnie pojawiają się na formach wsparcia, które zostały im przydzielone na etapie diagnozy.

  O ile potrzeba i zakres wsparcia wskazanej grupy docelowej wynikać będą z przedstawionej we wniosku o dofinansowanie diagnozy, to IZ FEW dopuszcza możliwość finansowania wskazanych wyjazdów. Niemniej jednak, ocena kwalifikowalności uczestników oraz zasadności zaplanowanych form wsparcia, dokonana zostanie przez Komisję Oceny Projektów w oparciu o całościowe zapisy wniosku o dofinansowanie.

  
  

  Równocześnie IZ FEW przypomina, że planowane w projektach wsparcie powinno zostać zaplanowane adekwatnie do specyficznych potrzeb grupy docelowej i równocześnie cechować się kompleksowością, tj. obejmować działania o charakterze społecznym, edukacyjnym oraz mające na celu poprawę kompetencji w zakresie spędzania czasu wolnego i rekreacji oraz uczestnictwa w kulturze, a także zapewniać ciągłość zaplanowanych form wsparcia, które umożliwią integrację grupy i jej długotrwałe wsparcie.

• Czy w ramach naboru FEWP.06.16-IZ.00-001/24 o dofinansowanie mogą aplikować: • osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, będące instytucjami rynku pracy? • spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, będące instytucjami rynku pracy? W który punkt z katalogu beneficjentów ujętego w Regulaminie konkursu wpisują się w Państwa ocenie powyższe kategorie wnioskodawców? Czy katalog beneficjentów wskazany w Regulaminie (str. 19) jest katalogiem zamkniętym?

  Katalog beneficjentów wskazany w Regulaminie wyboru projektów jest katalogiem zamkniętym i zgodnie ze wskazanymi zapisami osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz instytucje rynku pracy nie mogą aplikować o dofinansowanie w ramach przedmiotowego naboru.

• Czy w ramach naboru Wnioskodawca może organizować wyjazdy dla uczestników projektu? Jeżeli tak – czy mogą one odbywać się również poza terytorium województwa wielkopolskiego?

  Możliwa jest organizacja wyjazdów dla uczestników projektu. IZ FEW nie wprowadziła także zakazu organizacji wyjazdów poza terytorium województwa wielkopolskiego. Niemniej jednak, planując tego typu działania należy mieć na uwadze, że zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów, wsparcie powinno mieć kompleksowy charakter i prowadzić do długotrwałego wsparcia uczestników projektu. W tym kontekście w pierwszej kolejności należy przeanalizować na ile działania w zakresie spędzania czasu wolnego i rekreacji oraz uczestnictwa w kulturze mogą zostać zaplanowane w pobliżu miejsca zamieszkania grupy docelowej, tak by nie miały one jednorazowego charakteru lecz wskazywały na możliwe formy spędzania czasu wolnego także po zakończeniu udziału uczestników w projekcie przy uwzględnieniu m.in. ich możliwości fizycznych i finansowych.

• Czy w ramach projektu Wnioskodawca może objąć wsparciem opiekunów faktycznych?

  Tak, jeśli wpisuje się w definicje osoby, rodziny lub społeczności lokalnej z obszarów strategicznej interwencji wskazanych w załączniku nr 3 Regulaminu wyboru projektów, a zakres zaplanowanego dla nich wsparcia dotyczy obszarów wskazanych w części 7.1 pkt 1 Regulaminu wyboru projektów.

• Czy w związku z zapisem "W przypadku podmiotów będących JSFP ponoszących wydatki w danym wniosku – kryterium potencjału finansowego tego podmiotu nie jest badane." - czy w odniesieniu do partnera, jakim będzie gmina, należy załączyć dokument obrazujący potencjał finansowy?

  Zgodnie ze wskazanym zapisem potencjał finansowy gminy nie będzie badany, zatem nie należy załączać dokumentów obrazujących jej potencjał finansowy.

• Czy wkład własny ma pochodzić z budżetu gminy? Czy może być pobierana odpłatność od uczestników i ta opłata pokryje wkład własny?

  Zarówno forma jak i źródło pochodzenia wkładu własnego zależą od wnioskodawcy. Wkład własny może pochodzić ze środków własnych wnioskodawcy lub może zostać wniesiony np. w ramach kosztów pośrednich. Zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków, możliwe jest także wniesienie wkładu własnego niepieniężnego np. poprzez składniki majątku beneficjenta (np. sprzęt, sala szkoleniowa lub inne pomieszczenia biurowe), które są wykorzystane do realizacji projektu, a z którymi nie wiąże się przepływ środków.

  
  

  Wkład własny mogą także stanowić opłaty pobierane od uczestników projektu. Należy zaznaczyć jednak, że opłaty nie powinny stanowić istotnej bariery uczestnictwa w projekcie, co może być szczególnie ważne w przypadku wskazanej dla naboru grupy docelowej tj. osób, rodzin, społeczności lokalnych narażonych na marginalizację i wykluczenie społeczne lub nimi dotkniętych.

• Czy wsparcie może być skierowane dla mieszkańców miasta i wiosek? we wniosku w punkcie 3.3.1 obszar realizacji projektu można wybrać tylko jeden obszar.

  Tak, wsparcie może zostać skierowane do mieszkańców miasta i wiosek, natomiast w punkcie 3.3.1 należy wskazać dominujący charakter obszaru, na którym realizowany będzie projekt.

• Czy z osobami prowadzącymi np. zajęcia plastyczne można podpisać umowę zlecenia?

  Tak, o ile nie są to pracownicy wnioskodawcy.

• Czy zaangażowanie w działania w ramach projektu osób posiadających min. 2 letnie doświadczenie w pracy na stanowisku organizatora społeczności lokalnych pracujących m.in. z wykorzystaniem metody streetworkingu będzie wyczerpywało określony w 3 kryterium premiującym warunek co najmniej 2 letniego doświadczenia streetworkera w pracy z grupą docelową?

  Tak, jeśli osoby te wykażą się min. 2-letnim doświadczeniem w pracy z grupą docelową określoną we wniosku o dofinansowanie.

• Ile minimalnie i maksymalnie osób może brać udział w projekcie?

  IZ FEW nie określiła minimalnej ani maksymalnej liczby uczestników projektu. Liczebność grupy docelowej zależna będzie od wyników diagnozy przeprowadzonej przez każdego z wnioskodawców. Może ona być różna w zależności od obszaru realizacji projektu oraz charakterystyki osób szczególnie wymagających wsparcia. Przy planowaniu liczebności grupy docelowej ważne jest także określenie możliwości wnioskodawcy, biorąc pod uwagę jego dotychczasowe doświadczenie w pracy z grupą docelową, realizacją poszczególnych form wsparcia, a także szacując możliwości kadrowe i lokalowe.

• Jakie są Państwa sugestie odnośnie składania przez Wnioskodawcę i Partnerów oświadczeń dotyczących braku możliwości odliczania podatku VAT, w projekcie poniżej 5 mln EUR? Czy w pkt 2.2.1. wniosku należy składać stosowne oświadczenie, nawet jeśli jego wartość nie przekracza 5 mln euro?

  Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów (część 7.2 pkt 6) w projektach o wartości poniżej 5 mln EUR, nie ma konieczności składania przez beneficjenta lub partnerów oświadczenia o braku możliwości odliczania podatku VAT.

• Mam pytanie o uczestników projektu, jest zapis, że w ramach naboru można realizować działania na rzecz integracji społecznej osób zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym oraz aktywizację społeczności na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu. W jaki sposób zweryfikować uczestników, czy potrzebne są jakieś dokumenty z ośrodka pomocy społecznej? Czy można ogłosić nabór na stronie internetowej dla chętnych mieszkańców?

  Szczegóły dotyczące grupy docelowej wskazane zostały w kryterium dostępu nr 3 i doprecyzowane w części 4.2 Regulaminu wyboru projektów: Projekty są skierowane do osób, rodzin oraz społeczności lokalnych z obszarów strategicznej interwencji wskazanych w załączniku nr 3 Regulaminu. Tym samym, IZ FEW zdefiniowała, że zamieszkiwanie wskazanych w załączniku nr 3 obszarów jest elementem świadczącym o byciu osobą narażoną na marginalizację i wykluczenie społeczne. Poza wskazaną przesłanką, wnioskodawca może zdefiniować także dodatkowe elementy charakteryzujące grupę docelową, zgodnie z przeprowadzoną diagnozą.

  
  

  Dodatkowo, na stronie internetowej naboru znajdują się materiały pomocnicze, w których umieszczony został m.in. materiał nr 13 wskazujący przykładowe dokumenty potwierdzające kwalifikowalność uczestników projektów.

  
  

  Odnosząc się do pytania o możliwość ogłoszenia naboru na stronie internetowej dla chętnych mieszkańców, IZ FEW w Regulaminie wyboru projektów zaleciła sprofilowanie projektów w odniesieniu do określonych grup docelowych np. do osób starszych i do dzieci/młodzieży. Nie zaleca się realizacji projektów, w których wsparcie kierowane będzie do szerokiej nie sprecyzowanej grupy docelowej obejmującej całe społeczności, zatem przyjmowanie do projektu wszystkich zgłaszających się mieszkańców obszarów zdefiniowanych w załączniku nr 3 do regulaminu, nie jest właściwym rozwiązaniem. Ponadto, sposób rekrutacji uczestników projektu stanowić będzie element oceny merytorycznej projektu i powinien uwzględniać m.in. selekcje uczestników w tym opis kryteriów jakimi wnioskodawca posłuży się podczas rekrutacji.

• Odnośnie spełnienia kryterium premiującego nr 3, dot. „Zaangażowania streetworkerów” – czy w ramach projektu, jako streetworkera, Wnioskodawca może zaangażować np. nauczyciela wykazującego się co najmniej 2-letnim doświadczeniem w pracy z dziećmi/młodzieżą? Jeżeli tak, jaka byłaby akceptowalna podstawa zatrudnienia takiego nauczyciela, który prowadziłby np. warsztaty z młodzieżą w świetlicy?

  Dla spełnienia warunków kryterium premiującego, konieczne jest by osoba pełniąca funkcję streetworkera wykazywała się min. 2-letnim doświadczeniem w prowadzeniu działań streetworkingowych w odniesieniu do grupy docelowej jaka planowana jest do objęcia wsparciem w ramach projektu, co dokładniej opisane zostało w odpowiedzi na pytanie powyżej. Samo doświadczenie w pracy z dziećmi/młodzieżą nie jest wystarczające.

  
  

  W odniesieniu do części pytania związanej z akceptowalną podstawą zatrudnienia nauczyciela, który prowadziłby np. warsztaty z młodzieżą w świetlicy - IZ FEW prosi o doprecyzowanie czy poza wspomnianymi warsztatami, nauczyciel miałby prowadzić także działania streetworkingowe? W opinii IZ FEW, samo prowadzenie warsztatów z młodzieżą nie stanowi bowiem działań streetworkingowych.